夏季道路交通安全风险凸显，委员呼吁加强防范

夏季道路交通安全风险凸显，委员呼吁加强防范

夏季道路交通安全风险不容忽视

区政协委员蒲红梅表示，随着夏季到来，道路交通安全风险不容忽视：

1、路面颠簸、积水等安全隐患突出。夏季高温使沥青路面松软、黏度下降，易引发路面颠簸等问题，影响行车安全。当突发大风、雷雨天气时，城市道路排水系统无法承受负荷，导致井水倒灌，车辆涉水行驶，交通事故频发。

二是高温条件下车辆故障明显增多，自燃概率增大。首先，车辆爆胎事故多发。高温导致车辆制动杯变形或膨胀，大大增加了车辆制动失控的风险。调查数据显示，酷暑条件下，7、8月爆胎事故发生率为19.1%，比全年平均水平高2.4个百分点。特别是客车严重超载、超重时，车辆轮胎会因负荷过大、变形而爆裂、转向失控、刹车失灵等。其次，私家车、公交车和载运危险品、特殊货物的车辆自燃概率增大。私家车、公交车内存放的打火机、香水瓶、移动电源等物品，在阳光暴晒一段时间后，足以引起物品爆炸或自燃，引发火灾。同时，危险品运输车辆越老，线路老化的可能性就越大。船上的危险货物，特别是挥发性物质，在高温条件下，遇到剧烈碰撞或者明火，更容易发生自燃。

3、疲劳驾驶、醉驾、“路怒症”风险增加。夏季阳光强烈，车内空气流通不畅，易导致驾驶员中暑、精神分散，严重者可诱发疾病。相关数据显示，全国范围内，每年7、8月因疲劳驾驶导致的死亡事故占比为21.3%，比常年平均水平高4.6个百分点；夏季天气炎热，夜间娱乐、聚会活动较​​多，醉驾违法行为比例较高；一些常见感冒药中含有氢溴酸右美沙芬、马来酸氯苯那敏、盐酸苯海拉明等易引起嗜睡的成分，易引发药驾；天气炎热易导致驾驶员情绪焦虑，产生“路怒症”和追尾事故风险。

为此，建议：

1、及时消除道路安全隐患。及时对路面进行降温处理，并适当进行修复。在高温时段，增加主要路段内的洒水降温养护作业频次。在极端高温情况下，可增加到半小时一次。但在车流量大、车速高的路段，不宜增加洒水频率。使用反射隔热涂料，减少高温对路面的影响。同时，尽可能减少道路修复工程，对路面一些破损小坑洼进行小范围修补，提高道路安全系数。

2.开展专项检查。对交通运输系统各重点环节、各线路进行现场排查。同时，制定相应交通管理工作方案，推动解决一批交通安全管理难点问题。开展危险货物运输车辆安全隐患“大检查”，检查督促运输企业加强GPS动态监控，确保所有运营危险货物运输车辆24小时在线可控。开展暑期交通、旅游出行安全“大检查”，落实重点旅游景区道路交通安全护航任务，实现各类交通安全隐患早发现、早消除。针对暑期特有的摊点、打麦、晒粮等，统一道路养护、网格化、城管、交通执法等部门检查时间段，减少重复检查和执法力量浪费，组织联合执法。

3.加大交通安全宣传监督力度。一方面，通过媒体平台开展夏季交通安全常识“大宣传”。通过电视、报刊、网络以及机动车登记、交通违法行为及事故处理窗口，及时向社会公众宣传夏季交通安全常识。开展夏季交通安全“大警示”，向重点车辆驾驶人、运输企业负责人、安全管理人员发出安全警示，要求车辆必须配备灭火器。开展夏季交通安全“大曝光”，重点查处超速、超载、疲劳驾驶、醉酒驾驶、毒驾、无证驾驶、农用车载客、骑乘摩托车不戴安全头盔等交通违法行为。对查获的醉酒驾驶、疲劳驾驶等典型交通违法行为，集中向社会公布，提高全社会交通参与者的交通安全意识。另一方面，加快督导《道路运输车辆动态监督管理办法》落实情况，落实企业安全主体责任。督导夜间客运安全，落实夜间长途客运、班车运输暂停措施；督导危险货物运输罐体安装紧急切断装置落实情况，严格执行危险货物运输车辆登记、检验责任。

城市摊位管理要畅通，不能堵塞

区政协委员侯启玲说：近年来，在区委“城市建设新高地”战略目标指引下，高平城市面貌建设取得了显著成效；但城市摊点始终处于“放则乱、管则死”的恶性循环中。大量流动摊贩无证经营，有的随意占地占路，发出噪音扰民；有的卫生条件差，食品安全令人担忧。不仅极大影响了市容市貌，也给市民正常生活带来困扰。目前的管理方式只能靠城管与摊贩打“游击战”；不仅收效不大，而且在执法过程中容易引发矛盾，造成不良社会影响。

另一方面，地摊是一个城市风貌和文化不可或缺的一部分：香港的旺角花园街、台北的逢甲夜市、巴黎塞纳河畔的长排档都以其规范、优秀的管理成为一张亮丽的城市名片。地摊不仅成为游客必去的景点，也为当地居民的生活提供了便利。

城市地摊的存在有其不可替代的价值，其管理应如大禹治水，宁可疏而不堵。为此，提出以下建议：

1.保留热门特色摊位，规范管理

曾几何时，以鹤鸣园为代表的高平特色街边摊名噪一时，后来却因种种原因而衰落。如今，随着城市“绿化、美化、亮化”工作的推进，高平特色街边摊已近乎完全消失，这实属城市的遗憾。其实，部分街边摊的整治，不应是“一刀切”式的封杀，而是在保证周边居民正常生活、规范知识产权保护、确保食品安全等公共利益不受侵犯的基础上，可以适当保留部分摊位的经营形态，加上规范的经营管理，为生活在钢筋水泥丛林中的人们增添更多的文化生活。

2. 开设临时销售点，招募“游击队”

短期内让所有流动摊点正规化几乎是不可能的，也没必要这么做。与其让他们天天跟管理人员打游击战，还不如在一些不太偏僻、不太繁华的集市上设立一些临时售卖点。这些临时售卖点不准售卖鸟、鱼、肉、熟食、烤肉等污染环境和卫生的物品，但允许售卖日用百货、手工艺品、水果、干货、蔬菜等，并优先考虑当地下岗失业人员、无固定工作人员、困难家庭、低收入家庭、残疾人等相对贫困的群体。摊主进场前签订集体协议服从管理，协议里包括不得越界经营、不得乱扔垃圾、垃圾必须自产自清等条款。这样既解决了“游击队”的管理问题，又不影响集市内持牌经营者的生意。

3. 建设固定社区摊位，方便居民

如何将社区居民“菜篮子”问题的解决与摊位管理问题结合起来，一直困扰着城市管理者。建议借鉴港澳街市大厦的经验，寻找一些条件成熟的社区进行试点：每个社区新建或改造一栋大厦，其功能集中为菜市场（一楼）、小吃摊（二楼）、社区服务中心（三楼）、社区文化中心（四楼）等。这样既能解决摊位乱摆问题，方便街道交通和卫生管理，又能为社区居民就餐、买菜提供便利。政府还可以通过财政补贴的方式，对在大厦内设立摊位的经营者减免入场费，鼓励其入驻。

警惕锂电池污染危机

区政协委员张颖表示：废旧锂离子电池的电解液及其转化产物、溶剂及其分解水解产物很多都是有毒有害物质，但其危害性却常常被人们忽视。由于回收锂电池的经济效益不高，技术要求和成本较高，因此很少有企业涉足这一领域。

锂电池多用于高端消费电子产品，数量庞大，每年手机等消费电子产品废弃锂电池达数亿只，电动汽车发展越快，废弃锂电池数量越多，因此，对废旧锂电池回收处理亟待及早布局。

为此，建议：

在鼓励新能源电动汽车产业发展的同时，要布局废旧锂电池回收产业链，形成良好的产品可持续循环。建议政府引导企业在生产锂电池的同时，将废旧电池回收利用纳入企业和行业的可持续发展规划考虑，并给予一定的财政补贴。

建议对密胺餐具设定强制报废期限

区政协委员李春梅表示：密胺餐具（三聚氰胺甲醛树脂）材质的餐具轻便美观、耐寒、不易破碎，被餐饮企业和中小餐饮经营者广泛使用，占餐具市场份额的60%以上。但密胺餐具因过度使用危害人体健康的问题尚未引起足够重视。

密胺餐具在表面完好的情况下是安全的，里面的化学物质不易溶于水或油。但当其表面完整性被破坏时，高温或其他因素（如餐具洗涤）会导致其分解产生有毒有害物质（主要是游离甲醛，有较强的致癌作用），这些有毒有害物质会溶入食物中的水或油中，被人体吸收。由于现行质检标准与食品安全卫生标准存在差距，密胺餐具没有经过破坏性试验后对其有效使用期限和有害物质的挥发释放情况进行检测，也没有强制性标准。日常生活中，密胺餐具表面被划伤、起皮，受热开裂变形后，餐饮中仍会使用密胺餐具，存在严重的食品安全隐患。

为此，建议：

1. 弥补质检与食品安全标准的差距，制定密胺餐具强制报废标准

一是参考密胺耐久性、破坏性实验后的检测数据和食品安全有害物质安全摄入量标准，在此基础上制定密胺餐具的强制性报废标准。二是要求密胺餐具生产企业在现有QS（质量安全）标志的基础上，在密胺餐具表面设置直观的指标来反映餐具的磨损程度，如在表面设计浅坑，当坑不易察觉时，即表示餐具已经不能再使用，并附上对磨损餐具的处理意见。

2. 加强食品安全法律的执行和密胺餐具的公众知识普及

强化餐饮服务提供者主体责任，加强餐具检验执法力度，加大密胺餐具安全使用期限、使用安全等宣传力度，帮助消费者了解相关知识。