招投标与工程造价管理：应对挑战，确保项目顺利推进

招投标与工程造价管理：应对挑战，确保项目顺利推进

在建筑市场中，每个环节都非常重要，尤其是招投标过程和工程造价管理。这不仅是项目顺利推进的关键，也是节约成本、保证质量的基石。在当前优化营商环境和“放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、优化服务”改革背景下，国家正在大力推动招标投标制度的修订和实施着力减少行政干预，提高市场效率。然而，这一过程的复杂性和挑战也越来越明显。如何有效应对招投标中的各种陷阱和工程造价的不可控因素？如何确保项目顺利进展，不延误、不超支？设计修改、成本飙升、定价纠纷、付款纠纷，这些层出不穷的挑战正在严峻考验着每一个项目参与者的智慧和应对策略。出现纠纷时如何预见风险、避免损失、应对困难？行业新趋势、合同纠纷热点难点，如何建立公平合理的成本是每个专业人士必须掌握的核心技能。从精准预算到严格成本控制，从合同执行的精细化管理到结算审核的高效运作，每一个环节都至关重要。为了实现预期的利润目标，行业中的每个角色都必须致力于加强成本控制和流程管理的能力。

举办建设工程招投标、造价合同管控、建设工程审计实务及案例分析专题培训班

培训时间及地点

2024年11月28日-30日（28日报到）珠海市

培训费用：3200元/人（含培训费、税金、材料费）；住宿统一安排，费用自理（可自行安排餐食和住宿）。报名联系人：张老师

培训师资

刘老师：南京审计大学工程管理学院造价管理系（江苏省公共工程审计重点实验室）副教授、博士。主要从事工程管理、造价管理与审计等方面的研究，主要讲授工程造价管理、建设工程招标与合同管理、建设与审计法规、建设工程计量与计价、建设工程审计、工程项目融资、在《土木工程学报》、《建筑经济学》、《工程管理学报》、《系统工程》、《数理统计与管理》、《科学研究》等期刊发表论文10余篇。管理》和《管理评论》。长期担任国家审计机关、政府机关、大型国有企业《建设工程招投标与合同管理、建设工程造价与审计课程》首席专家。其教学内容详尽，理论深刻。

培训内容

（一）建设工程招标难点问题

一、招标投标法最新修订情况

2、招标方式分类及适用条件

3、投标及标书无效问题

4、投标人数量不足时的对策

五、招标文件与招标文件不一致的处理机制

6、投标保证金相关规定

7、非法定招标项目的招标前协议及合同效力

八、中标通知书的法律地位

九、中标人放弃投标时投标人的权利

10、评标过程中的技术评分审核

（二）建设工程造价难题

1、预制箱梁招标以成品箱梁采购为准。如果真的是现场预制的话，结算是如何进行的？

2、现拌砂浆招标改为预拌砂浆招标。如何调整结算？

3、招标土方类型错误，如何调整？

4、招标清单要求根据项目特点、清单编制说明及工作内容进行报价。未单独列出的零件如何处理？

5、通过招标完成的垫层厚度小于招标清单，验收合格，质量符合要求，是否可以扣分？

6、招标清单中的设备参数描述清楚，但中标价格不包含设备。如何结账？

7、招标文件要求报价不能超过限价的20%。现在已经超过了，中标是否有效，可以从结算中扣除吗？

8、招标清单要求土石方就地使用，投标报价的土方全部开挖废弃。这个可以从结算中扣除吗？

9、乙方暂定估价过低，但投标或质量确认过高。这该如何处理呢？

10. 根据图纸清单的总价合同如何计算结算？

11、面对招标人不对配额清单的准确性承担责任的情况，中标人必须完成工程量和总价的风险如何应对？

12、签订单价合同时，报价较低的子项目是否可以特别约定按总价计价？

13、如果招标文件对材料品牌没有具体要求，但甲方后来指定了具体品牌，合同条款应如何调整？

14、如果竞价限价远低于市场价，团价可以重新调整吗？

15、总价合同缺失、取消的物品如何处理？

16、招标文件中的技术参数要求与现场实际情况不符如何纠正？

17、招标文件中未注明材料品牌的，品牌确定后合同是否可以做相应调整？

18. 根据单价合同，原来的带泥浆挡土墙的现浇桩实际上是采用干式旋挖和套管施工的。价格是否应该根据实际施工方式进行调整？

19、投标清单中未填的专业工程的暂估费用应由投标人承担还是中标人承担？

20、总合同要求承包商自行核实勘察数据的准确性和完整性，并承担相应的风险。他该如何回应？

21、补充协议对协议签订前的工程建设是否具有法律约束力？如果有，其影响范围如何界定？

22、单价合同规定变更团价时应采用标价单价。然而，对于同一项目特性，不同标价单价的情况该如何处理呢？

23、单价合同中，中标清单中分项目总价与单价不一致怎么办？

24、当构成施工合同的合同协议、招标文件、专用合同条款和其他文件的内容不一致时，应如何解决这些差异？

25、当招标计划出现错误，需要减少项目实施内容时，应采取哪些措施处理？

（三）建设工程合同中的疑难问题

1、总价合同，如果减少变更，是按图纸扣还是按清单数量扣？

2、如果地砖规格发生变化，是只调整材料价格，还是垫层也扣掉？

3、对于灌注桩，价格管制的钢筋笼列入桩基清单。可以作为缺失物品处理吗？

4、素土回填、变厚土、灰土回填价格有何区别？

5、招标清单与地质调查报告不一致的。结算时如何结算？

6、合同总价固定，包装图纸按规格纳入合同范围。如果没有按照规范完成工作，是否会被扣分？

7、如果合同范围定的是总价，包括图纸和清单，而没有规格或者没有按照规格来做，会被扣除吗？

8、设计变更、材料暂定招标、质量价格核定、施工损失是否可以调整材料价差？

9、玻璃异形较多，实际消耗量高于配额。如何进行结算调整？

10、招标清单中梁板混凝土数量分配存在问题。怎么处理呢？

11、如果单价项目按照总价错误处理，这是否是清单定价方法的错误？可以根据实际情况进行调整吗？

12、如果施工方使用现场砂石进行施工，业主决定扣除费用，施工方需要提供什么证据证明实际使用的砂石数量？

13、如果总承包服务费尚未实际发生，按合同规定的建筑面积计算固定包干费是否合理？

14、如何判断变更方案是否不合理或超出合理变更范围？

15、中标单价与单价不符时，根据不同情况（清标时发现、合同签订前发现、合同签订后发现）如何处理？

16、如果工程价格上涨，应采取哪些措施应对增加的费用，避免违反相关规定？

17、工程未完工时如何合理计算和收取脚手架费、垂直运输费和安全文明施工费？

18、在没有图纸的情况下，如果清单附加部分报价过高，应采取什么措施调整合同价格？

19. 在申报管理费用时，承包商需要提供什么具体依据来支持费用的确定？

20、在包干合同中，如果现场实际土石比与合同中土石比存在较大差异，导致总价计算不足，该差异应如何处理在数量和成本上如何解决？

21、当地质调查报告出现错误时，应如何调整清查项目的特征以反映实际情况？

22、当一方因工程质量问题主张扣除工程量时，这种做法是否有合理依据？

23、隐瞒工程验收数据与施工图纸不一致时，合同价能否根据实际施工情况进行调整？

24、二次详细设计产生的费用如何处理以确保合规？

25. 对于固定单价合同，如果合同中明确规定不允许通过签证和一般变更进行价格调整，并要求投标单位在投标时充分考虑所有费用，这样的条款是否合理，特别是当它看起来支持一次性合同？形式？

（四）建设工程合同履行中的难点问题

1、如甲方延迟开工，将计入措施费用。材料价差是否应该调整？

2、包干合同，如果账单数量重复，结算时可以扣除吗？

3、如何证明硬岩和软岩？

4、大型机械进出境费用是多少？

5. 对于固定价格合同，如果暂估材料未达到招标限额，我是否需要确认质量和价格？

6、按照模板，配额周转次数为5次，但实际周转次数为2次。我可以要求赔偿吗？

7、如果物料A控制物料B的供应，管理费利润可以计算吗？

8、重大误会能否按照公平原则处理？

9、二次结构加固费用如何考虑？

10、招标清单特点冲击开挖、冲击开挖报价、旋挖投标方案、施工旋挖，如何结算？

11、劳动力消费报价不平衡如何处理？

12、如果固定价格合同后来通过补充协议变更为暂定价格，且金额与原固定价格合同一致，是否可以全部按照调整单价进行结算审核？

13、在配额控制价和清单招标的情况下，如果电缆井中标包干价很低，但变更后，规模缩小，工程特点发生变化，重新组合的配额价较高，中标价和按尺寸比例应如何扣除？

14、定价合同下，工程未完工如何结算？

15、甲方提供的材料结算时，投标时报价的辅助材料费用是否可以扣除？

16、扣除A方提供的材料成本时，是否需要考虑损失？

十七、包干合同中，清单中土石方运输单价按30公里计算。如果建设单位实际运输距离不足30公里，是否可以调整单价或相应扣除短途费用？

18、在总价合同中，业主清单中土方的价格是所有挖掘和废弃的价格。但在实际操作中，存在一些内部回填的情况。现在需要扣除出库运输价格和内部回填部分的回填价格。这样的处理是否合理？

19、总造价计量费中，如果图纸清单中不包括深基坑支护专项设计，是否属于危险的大型工程，应如何处理？如果在投标问答阶段没有提出相关问题，是否可以认为投标报价已考虑到这一点？专项建设方案的论证和专项设计费用由谁承担？如何付款？

20、包干合同签订后，审计要求超出部分不得加收任何费用，并扣除少量费用。这合理吗？

21、变更后的单价如何确定？是否需要遵守《建筑工程工程量清单计价规范》变动幅度不超过15%的规定？

22. 不可预见的相关成本和风险可以计入一次性成本吗？

23、合同明确规定设计变更不调整措施费用时，应如何结算？

24、累计进度款达到合同总金额的85%时停止付款。此规定是否适用于包括签证变更在内的所有费用？

25、合同总价中包含的加固费用可以按实际发生的费用结算吗？

（五）建设工程结算难问题

1、财务评标控制价500，甲方中标600，中标590，如何结算？

2、如果中标材料不是甲方推荐的品牌，我可以询价并结算价格吗？

3、如果没有施工主体，需要综合脚手架定额，还是单个脚手架定额？

4、类似规格材料价差可以调整吗？

5、材料消耗不招标如何调整材料价差？

6、如果甲方提供材料，施工损失由谁负责？

7、A供货时，报价是否包含损耗？扣除额包括损失吗？

8、单价合同中，投标控制价不包含甲方供货，但报价中包含甲方供货的，结算时是否可以扣除？

9、A供货材料，报价为零。我怎样才能进行扣除？

10、自拌混凝土招标时，由承包商进行搅拌。如何结算货款？

11、库存特征描述中提到“看设计图纸”，是否构成缺货？

12、合同为固定价格合同时，投标图纸与竣工图纸存在差异时，是否应调整或扣除相应的工程造价？

13、合同规定以决算部门审核结果作为结算依据的，审核结果可以直接用于结算吗？

14、中标合同中的施工合同与工程款不一致，是否构成所谓“黑白合同”？

15、如果信息价格高于市场价格，可以用市场价格进行审核吗？

16、如果增建合同明确采用定额，顾问是否会审核变更项目的单价是否正确？如果可以使用原合同，单价该如何确定？

17、临时估算材料消耗引起的计量问题如何处理？

18、审核员可以修改预算单价和合同总价吗？这样做是否违反合同？

19、审核员以施工方法与投标不一致为由，要求重新定价。这合理吗？

20、当实际施工方法与工程量清单中的描述不一致时，这种情况是否应视为施工措施变更还是工程变更？

21、审核员是否有权重新调整招标时已确定的收费标准？

22、在报价不平衡的情况下，纳入这部分调整是否合理？

23、在整个地下室加深2米的设计变更下，如果甲方不同意并指出造价太高，且加深造成结构荷载问题，应如何处理才能满足安全和经济要求？

24、定价合同中，桩基施工记录可以作为竣工结算的依据吗？

25、和解审核时，可以仅凭乙方提供的发票扣减费用吗？

26、当土方开挖和运输工作面临严重损失时，是否可以进行调整以减少损失？

27、未形成实体的计量项目是否可以作为缺失项目处理？

28、对于已竣工验收的隐蔽工程，审核人员是否有权进行破坏性试验并相应扣除费用？

29、对于临时计价的材料，价格确认并确认后，结算审核是否有权推翻之前的协议？

30、清单与图纸不符时应采取什么措施？

（六）建设工程索赔疑难问题

1、施工图预算和总价包干模式下如何编制针对性施工方案和专项方案？按照计划如何计算测量费？

2、施工过程中如何准备索赔材料，如何描述事实和理由？

3、如何做好投标报价，投标报价技巧有哪些？

4、施工各阶段的费用、施工方法、材料深度是多少？

5、我们能在多大程度上应对竣工结算审核，包括但不限于初步设计、施工图设计、施工工艺签证（索赔、变更）、竣工结算阶段？

6、各环节人员如何紧密配合，准备项目材料？

7、价格上涨、数量减少时如何结算？

8、当人工费与市场固定价格存在差异时，差额应如何处理？

9、招标时只报出一项费用，且无项目特点或单位，该如何结算？

10、图纸设计变更时，现场道路及交通设施费用如何调整？

11、对于临时估算材料的子项目，如果报价单中的材料消耗降低，但临时估算单价不变，导致综合单价较低，是否可以按实际消耗和材料重新计算结算购买价格？价格？

12、未办理投标手续的部分费用如何结算？

13、某沥青市政道路工程，隐蔽工程验收单显示第三方取芯测试显示厚度达标，但多年后第二次取芯测试显示厚度不达标。这种情况应该如何处理呢？

14、工程已验收合格，但实际施工方式与原设计有偏差。能否继续原投标单价？

15、面对材料、人工等市场价格上涨，当暂定合同价格低于实际单方成本时，应采用什么结算方式？

16、如果建设单位不补充增建工程招标程序，而是直接沿用原合同，将增建工程作为增建项目处理，这是否合法？

17、如果图纸设计深度不足且合同中没有相关约定，附加措施费用是按实际发生的费用计算，还是按投标时的费率计算？

18、如何保证施工组织措施费结算的合理性、合法性？

19、为承包商进入施工现场创造条件，包括提供施工场地、清除障碍物等。这些可以作为索赔的依据吗？

20、为申请施工许可证而签订的空白施工合同，双方事后未能就主合同条款达成一致的，应如何处理？

21、为加快工期，脚手架的使用增多。能否根据施工计划进行调整？如果是的话，应该如何调整呢？

22、没有详细的投标清单，如何进行结算？

23. 签订和解协议后，我还可以主张逾期完工的违约金吗？

24、在清单招标中，甲方要求乙方按中标价格采购陶瓷地砖，例如90元/平方米。这种情况应该如何处理呢？

25、总承包合同中，如果专业工程已通过公开招标，但未提及总承包服务费，且全流程已完成，是否可以在签订合同时补充此项费用？如果可以的话，协议具体应该如何约定？

（七）建设工程审计难点问题

1、材料调价差异的风险范围是多少？如何计算材料差价变动幅度和调差材料数量？价格调整和调整税如何计算？

2、工程量清单中出现错误、漏项怎么办？

3、合同约定总价但未提供投标清单时，应如何处理和解决？

4、当材料价格和现场管理成本严重超出正常水平时，应采取哪些措施来应对？

5、施工补充协议与已登记的施工合同内容不一致时，应如何处理？

6、对于低价中标的部分，如果有变化，价格该如何结构？

7、钢板桩的租赁费用和摊销费用应如何合理考虑和计算？

8、红线以外的内容如何处理？

九、对于没有项目特点和具体方案的措施项目，是否可以根据实际情况进行调整？

10、标价、单价合同，计量费按建筑面积报价。污水处理池已纳入建筑面积，但在结算审核时发现污水处理池作为构筑物，不应纳入建筑面积。那么污水处理池的建筑面积可以扣除吗？

11、材料消耗不招标如何调整材料价差？

12、招标清单中逐项计算的措施是否可以根据实际情况确定？

13.公路通信管道预算定额有两个版本：工业和信息化部2008年版和交通运输部2018年版。两个版本都有通信管道工程定额。如何选择适用的版本？

14、合同终止后，工程造价是按照固定总价计算，还是参照工程所在地固定计价标准计算？

15、和解金额应该以双方签署的和解声明为准，还是以审计部门扣减的金额为准？

16、协议终止后产生的大额租赁费和管理费如何结算？可以按照竣工图结算吗？

17、实际结算时，书面签证是按照实际的人工费、机械费还是根据信息调整价格？

18、竣工资料报送当地档案馆时，归档、图纸扫描等费用由谁承担？

19、临时设施费是否应根据当地信息价格提供的指标确定？这种方法合理吗？

20、如果在固定价格合同下，地质调查报告结果超出预期，导致建设成本增加，这笔额外费用应如何处理？

21、双方对材料数量计算标准存在重大误会怎么办？

22、如何准确计算损失的时间和相应的损失？停工、停工时，相关损失如何评估和计算？

23、因图纸错误导致报价不平衡如何解决？

24、调整材料价差时，调整工作量如何确定？

25、公司内部招标中，智能控制系统施工图深度不够，图纸表明施工时需要深入设计。分包报价很低，实际差异巨大。我们应该如何处理呢？

26、结算审核过程中，审核单位是否需要重新计算核对原图纸工程量？

27、招标清单中Q345B钢材与图纸清单一致，但信息价格只有Q235B钢材，报价为Q235B。经询问财政、住建等相关单位，同意调整材料价差。它会在结算审计期间得到认可吗？

28、包干合同中，如何界定包干价的范围并在此范围内提出索赔？

29. 风险范围的划分是否包括设计变更？

30、合同中不允许对工程量变更提出索赔的条款是否具有法律效力？如果工作量发生变化，该如何处理？

报名方式

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