推进大宗固废综合利用，促进经济社会绿色转型

推进大宗固废综合利用，促进经济社会绿色转型

资源综合利用是我国深入实施可持续发展战略的重要组成部分。大宗固体废物（以下简称“大宗固体废物”）是资源综合利用的核心领域，数量多、范围广，环境影响突出，利用前景广阔。推进大宗固体废物综合利用，对于提高资源利用效率、改善环境质量、促进经济社会发展全面绿色转型具有重要意义。

近年来，我省以全面提升资源利用效率为目标，强化制度治理，优化产业布局，创新利用方式和管理模式，实施专项行动，推进大宗固体废弃物绿色高效、高质量、高价值、规模化利用，提升大宗固体废弃物综合利用水平，涌现出一批典型案例， 为我省经济社会高质量发展提供有力支撑。

基本信息

2019年，安化县获批大宗固体废弃物综合利用基地。

安化县以湖南省安化经济开发区高明循环经济产业园为基本平台和集聚中心，建设大宗固体废物综合利用基地。

基地以废旧硬质合金回收和废旧新能源电池回收利用为主，重点发展钨、钴、锂等稀有金属提取和资源化利用产业，推动相关产业规模化、高值化发展。

2021年，基地新材料产业链实现综合产值24.3亿元，完成工业税收入9680万元。目前，园区企业包括13家规模挂牌企业、2家科创板挂牌企业和1家新三板挂牌企业。

仲钨酸铵

偏钨酸铵

施工经验 （1）.

落实集成规范，优化产业布局

高明钨钴循环经济产业始于上世纪80年代初，开始由从事钨钴产业的工人以家庭作坊的形式，以堆钨、钴等固体废物的形式进行。

在当地政府的指导下，第一家工厂于 1996 年成立，用于大规模生产。2006年，县委、县政府决定建设高明工业园区，同时实施资源整合，促进现有企业技术升级。

到2014年底，园区外32家企业整合为9家，搬迁至园区内，全部进行技术改造，重点发展仲钨酸铵、偏钨酸铵、钨酸钠等下游产品。

园区通过整合和技术改造，明确了发展目标和方向，增强了个体企业的市场竞争力，全面优化了园区的产业布局。

施工经验 （2）。

增加支持并规范管理和操作

县委、县政府高度重视高明园区的建设和发展，针对大宗固废税金不能抵扣的问题，出台了税收奖励补贴政策，对100万元以上的企业税，按11-15%的比例进行补贴。

同时，县人民政府通过了《关于明确高明乡矿产品回收加工企业支持政策的通知》（安政发〔2020〕5号）文件和招商优惠政策，在税收优惠和补贴方面给予了大力支持。

2022年，安化县委、县政府将高明园区建设为全县新材料产业链，由分管工业的副县长为链条负责人，明确以安化经开区为落地处、高名乡政府为建设处，并在园区内设立专项办，推动服务阵地向前推进。

这

县委在高明园区提出了“扩容、提质、延链”的发展思路，规划在现有建成区的基础上新增200余亩土地，完成园区内主干道S328的扩建改造，新建污水处理厂，建设新型城乡一体化供水工程，强化要素保障。

施工经验 （3）。

大力招商引资 延伸产业链

县委、县政府严格控制上游初加工总量，防止粗加工恶性竞争，通过加大招商引资力度，有效利用现有资源，发展和延伸下游产业链。

通过建立以龙头企业为支撑，以园区为载体，以优质产品为纽带的循环经济新材料现代产业体系，培育现有骨干企业，引入下游深加工企业;力争在5年内建立优势突出、产业链完善、竞争力强的新材料产业链。

2023年，园区内有20家企业，重点发展一批以钨、钴、锂为原料的二次产品，将仲钨酸铵产能扩大至5000吨，将钨酸钠产能扩大至8000吨，发展偏钨酸铵、氧化钴、精制碳酸钴等项目。

到 2025 年，园区将有 25 家企业发展蓝色氧化钨、钨粉、钴粉、钴酸锂、硬质合金等下游产品。

截至2022年，金典奥电解硬质合金项目3000吨，迈邦NMP废液1万吨项目，雪峰钨业3000吨钨酸钠项目，合同金额4亿元。包括木木兰 6000 吨钨酸钠、龙聚欣 20000 吨电解铜在内的 6 个优质深加工项目正在积极对接。

钨钴废料资源综合利用项目

施工经验 （4）。

构建废旧物资回收体系 彰显产业规模优势

园区重点发展钨钴硬质合金回收系统，指导新能源电池回收系统发展，不断完善废旧材料回收系统。

一是不断完善回收体系，园区企业与10000多把刀具、刀具车间、钨钴废料回收站、硬质合金厂、钨企业建立合作关系，回收这些单位在加工过程中的湿泥、冶炼渣、烟灰、石化催化剂、染料渣、各种废旧新能源电池、 高明钨、钴回收工业原料的 90% 以上成分是各种钨、钴、锂废料。

随着电子工业和航空航天工业的不断发展，市场对钨和钴产品的需求不断增加，产生的钨和钴废料也在增加，但目前市场上 85% 的制造商都没有回收和再加工废料的能力，创造了一个无形的、取之不尽的“矿山”，可供高科技钨和钴行业使用， 为园区提供广泛的废料。

目前，高明园区有2000多人专门从事钨、钴废料收购和产品销售，掌握了全国90%的再生钨、钴资源生产原料，实现了回收、加工、销售一体化发展模式。

氯化钴

碳酸钴

施工经验 （5）。

拓宽下游销售渠道 挖掘产业发展潜力

钨和钴作为典型的稀有金属，是国家重要的战略资源，具有极其重要的用途，也是当代高科技新材料的重要组成部分。

钨广泛用于电子光学材料、特种合金、新型功能材料和有机金属化合物等，钴是生产耐热合金、硬质合金、防腐合金、磁性合金和各种钴盐的重要原料，也广泛应用于军事、航空航天和化工领域。

通过与中南大学、厦门钨业等30多家单位的技术结合和产销合作，园区形成了资源和产品“两头”的循环产业集群，在资源把控、市场信息、加工技术等方面具有同行业绝对的竞争优势。

此外，高明园区回收提取的钨、钴、锂已加工再应用于硬质合金和新能源电池制造，在国内占据广阔的市场，其二级产业链处于起步阶段，发展空间较大。

施工效果

自2006年成立以来，高明工业园区累计完成税收8亿元，为全县经济发展做出了巨大贡献。2021年，园区平均亩税收入36.76万元，远超县市企业亩均税。到2022年底，实现产值32亿元，实现税收1亿元。

高明循环经济产业园通过完善的回收体系和先进的提取加工技术，可回收钨钴废料14000吨、废锂电池和电池NMP废液3万吨、再生碳化钨8000吨、再生碳酸钴2000吨、锂、镍、铜等再生有色金属2万吨。

与选矿相比，园区每年可减少二氧化碳排放 212 万吨，减少二氧化硫排放 3000 吨，减少氯气排放 400 吨，减少氯化氢排放 2000 吨。

在快速发展的同时，园区的反馈效应逐渐凸显，园区在高明及周边乡镇安置了1000多名富余劳动力，其中72户有登记卡的贫困户，平均增收2万元以上;此外，高明乡105户贫困户以产业扶贫的形式与金鑫、永兴、金雕等企业建立了利益联接机制，平均每年增加收入2000元。

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