新能源汽车车辆购置税减免政策延续优化，2024-2027 年规模总额将达 5200 亿元

新能源汽车车辆购置税减免政策延续优化，2024-2027 年规模总额将达 5200 亿元

财政部、国家税务总局近日联合发布公告，明确延长和优化新能源汽车车辆购置税减免政策，支持新能源汽车产业发展，促进汽车消费。初步测算，通过延期政策落实，2024年至2027年免征车辆购置税总规模将达到5200亿元。

财税政策是支持新能源汽车产业发展的重要政策工具。自2014年9月1日起，我国对购买新能源汽车免征车辆购置税。该政策已于2017年、2020年、2022年3次延长至2023年12月31日。“截至2022年底，上述政策累计免税规模将超过2000亿元，预计税收2023年免征金额将突破1150亿元。”财政部副部长徐洪才表示，国家除对新能源汽车免征车辆购置税外，还对新能源汽车免征车辆购置税。能源汽车免征车船税，纯电动汽车免征消费税。

接下来的政策走向一直是汽车厂商和消费者关心的问题。 6月2日召开的国务院常务会议明确，“要延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策”。

中国财政科学研究院研究员徐文表示，延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策，有利于稳定市场预期，优化消费环境，进一步释放新能源汽车消费潜力，扩大有效需求；有利于前期财税政策扶持取得先发优势的基础上，进一步巩固和扩大我国新能源汽车发展优势，进一步优化新能源汽车产业布局，推动新能源汽车产业发展。新能源汽车产业高质量发展。当前，我国新能源汽车产业正处于规模化、高质量发展的关键阶段。存在产业发展不平衡、部分核心技术短板等问题。随着财政补贴的取消，车辆购置税将持续一段时间。减免政策有利于加速行业规模化发展和技术进步。

三部门公告落实国务院常务会议部署，将新能源汽车车辆购置税减免政策延长至2027年底，延长四年。其中，车辆购置税前两年免征，后两年减半征收。

“随着新能源汽车免税政策今年年底到期，未来新能源汽车购置税免税政策应提前制定并发布，并明确四年的优惠期限，增强优惠的确定性。更加明确的汽车政策环境，有利于稳定新能源汽车企业和消费者的预期，促进新能源汽车市场持续稳定增长。”徐文表示。

总体来看，减免力度将逐年逐步减少。 “我国新能源汽车产业的高质量发展不能总是依靠财政补贴和税收优惠的支持。”徐文认为，在通过延长免税政策继续保持对新能源汽车产业一定支持的同时，也需要采取优惠政策。退坡促进企业自身发展，尽快实行市场化运作。

设置新能源乘用车免税限额是本次政策优化的重要内容。 “国内新能源汽车市场分化明显，市场上出现了一些高端豪华车，个别新能源汽车价格已超过百万元。要防止高端豪华车过度占用税收优惠资源并体现政策公平。”徐洪才表示。

我国车辆购置税税率为10%，按车辆应税价格乘以税率计算应纳税额。此次新政策设定的免税限额，实质上意味着30万元及以下售价的车辆不受限额影响。 30万元以上的车辆只能按照最高限额享受免税和免税。 1万元以上的，应当按照规定的税率缴纳车辆购置税。

“根据2022年的数据，我们测算了一下，30万元及以下价位的新能源乘用车产量占比约为87%。设定这一限额，将惠及广大消费者和购买新能源乘用车的消费者。”总体来说，对市场的影响并不大，但在结构上做了更精准的安排。”徐洪才说。

提高税收政策的准确性和有效性，税收政策导向不仅注重“量”的扩张，更注重“质”的提升。享受免征车辆购置税政策的新能源汽车，必须符合新能源汽车产品的技术要求。公告明确，“新能源汽车产品技术要求应当根据新能源汽车技术进步、标准体系发展和车型变化情况，会同财政部、国家税务总局制定。 ”

“巩固和扩大我国新能源汽车发展优势，还需要充分发挥税收优惠政策在促进新能源汽车技术研发和创新中的作用。新能源汽车技术要求的公告产品有利于推动新能源汽车技术进步，推动新能源汽车产业高质量发展。”徐文表示。 （记者曾金华）