污水排入城镇下水道水质标准：前世今生与使用情况调查

污水排入城镇下水道水质标准：前世今生与使用情况调查

先来做个小调查，我想问一下各位朋友，特别是做环评工作的朋友，你们用过《城镇污水排放入下水道水质标准》（GB/T 31926-2015，以下简称《下水道标准》）吗？

下水道标准的前身是《城镇污水排放水质标准》（CJ 343-2010），名称没有变，标准编号变了，后面加了一个“T”，重要性降低了。

现行的下水道标准由住房和城乡建设部提出，由原国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布，规范家庭和个人向城镇下水道排放污水的行为。

与其他污水、废水排放标准不同的是，它按照排放至水体的功能，分为一级、二级和三级（排入城镇污水处理厂）。污水标准按照接入污水厂的污水厂性质，分为甲级、乙级和丙级。若污水厂为污水再生利用厂，则执行甲级标准；若污水厂采用二级处理（一般为生化处理），则执行乙级标准；若污水厂采用一级处理，则执行丙级标准。

下水道标准中还有一些其他的规定，一般是说，不得排放可能造成下水道堵塞或者沉积的物质；不得排放有腐蚀性、易燃、易爆、有毒、有害、有异味等可能危害污水处理厂和下水道的物质。

这个下水道标准在给排水工程师考试中出现的频率非常高，但在现实中却非常尴尬，几乎没什么用。

首先，没有排水管网覆盖的地方是不能用的！如果没有下水道，制定下水道标准还有什么意义呢？

然后，每个行业有行业标准，每个地方有地方标准，最后还有《污水综合排放标准》（GB 8978-1996，以下简称《污水综合排放》）作为后盾。污水综合排放和地方标准有三个层次的标准，每个行业标准都有一个间接排放标准或预处理标准。下水道标准又该如何发挥作用呢？

下水道标准中有一些污染物控制指标是其他标准中没有包括的，或者没有要求的。比如，在污水综合排水三级标准中，氨氮和磷酸盐的指标都是“-”，代表没有要求，也没有总氮的指标；而下水道标准，无论是甲级、乙级还是丙级，都有对氨氮、总氮、总磷的规定。下水道标准现在还有用吗？

因为有人举起“标准不交叉实施”的旗号，还是不管用。

如果你参加过神奇的环评工程师考试，你会发现，里面有很多你不知道对错的迷题。整个考试根本就没提到下水道标准。不知道是因为这个标准不是环境部的标准，还是因为这个标准太不重要了。在环保工程师考试中，虽然考试范围包括这个下水道标准，但是从来不考。

下水标准是针对向城市下水道排放污水的排水户和个人进行管理的。什么是排水户？是指向下水道排放污水的企事业单位和个体工商户。从前面的介绍来看，排水户是没有机会使用下水标准。

那么，对于个人来说，情况又如何呢？有一天，会不会有工人来到你的下水道抽取样本，检测它是否符合下水道标准呢？

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那么，下水道标准有什么用呢？或许只是参考，估计只有极少数的水处理设计工程师会想到这个标准。在缺乏进水水质数据的情况下，取水道标准的数值作为参考也是方法之一。

仔细看下水道标准的限值，还是比较合理的。再生水厂排放的一级A标准对总溶解固体、总铁、总锰等可能对膜造成损害的污染物要求比较严格，因为要保护膜。另外，由于再生水的总盐度要严格控制，所以对氯化物和硫酸盐的限值也比较严格。

比如只有一级处理的污水处理厂（现实中这样的厂可能很少），对碳、氮、磷的去除率很低，所以C级标准中COD、BOD、氨氮、总氮、总磷的限值比较严格，我们可以帮助一级污水处理厂进行源头治理。

写到这里，想起了近年来热议的“进水超标导致出水超标”话题，导致不少污水处理厂深受其害。环境部也出台了《关于进一步规范城镇（园区）污水处理环境管理的通知》，对符合条件的污水处理厂运营企业可以减轻处罚。

那么超标进水量该如何界定呢?除了各类行业标准、地方标准、综合污水排放标准外，下水道标准也可以作为参考。

我国水处理的短板不在污水处理厂，而在管网（此句取自《国家宝藏》第三季尹旭陶三同行业专家任南琪的演讲）。放眼浩如烟海的环保标准，唯有这个下水道标准在精心守护着我们的下水道。

下水道是城市的良心（出自雨果的《悲惨世界》）。保护下水道就是保护我们的良心和文明。

最后，目前《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T 31926-2015）已​​经生效，在洗衣服、做饭、洗澡、排便，或者往马桶里扔烟头等小物件的时候，要注意下水道边是否有人蹲守，以便辨认、取证。