我国积极发展塑料循环经济，废塑料回收量逐年递增

我国积极发展塑料循环经济，废塑料回收量逐年递增

近年来，我国不断加强塑料废弃物回收利用，积极发展塑料循环经济，持续实施从生产、消费、流通、处置、利用的全生命周期管理，加快构建从废塑料循环消费到废后回收处置的闭环发展模式。据中国物资再生协会再生塑料分会发布的报告显示，2022年我国废塑料产量将超过6000万吨，其中回收利用量将超过1800万吨，回收利用率达到30%，高于全球废塑料回收利用的平均水平。

自2019年垃圾分类政策全面实施以来，国家对废旧塑料的本地化回收也尤为重视。各地以回收站为基础，建立分拣处理中心，不断加强塑料垃圾的标准化回收清运，形成了以集群式分拣中心、处理中心为节点的废塑料回收处理网络和产业链。在多年的塑料污染治理实践中，我国塑料污染治理法律政策体系不断完善，覆盖的领域和范围不断拓展，治理力度日益加强，全链条闭环管理体系逐渐形成。但时至今日，废旧塑料回收始终是再生塑料行业发展的“痛点”，主要表现在以下几个方面：

第一，在标准方面，废塑料回收利用可以有效减少能源消耗和环境污染，但目前我国在宏观层面上还缺乏废塑料分类的技术规范，缺乏废塑料回收利用的行业标准和处理流程，对符合产品安全要求的企业缺乏认可和鼓励，相关标准不健全，导致我国废塑料回收利用行业水平长期处于较低水平。

第二，从技术上讲，国际上塑料回收利用方法有物理回收、能量回收、化学还原和用作固体燃料等。但目前我国塑料回收利用仍以物理回收为主，绝大多数废塑料回收加工企业基本不具备引进和开发新技术、新工艺、新设备的条件，产品技术含量和附加值较低，阻碍了废塑料回收利用的发展。

三是规模上，行业以中小企业为主，规模较大的企业相对较少，这些企业主要依靠手工作业，组织化程度较低，缺乏知名度、融资授信难成为企业发展的一大痛点。加之废塑料再生利用价格持续走低，回收市场呈现“抢收大利、不收小利”的局面，再生资源回收越来越难。

回收是解决塑料污染问题的重要手段，是否“该收集的都收集”，关系到“无废城市”建设水平。因此，政府需要建设前端收集网络，规划必要的可回收废塑料的再生资源分拣中心，实现废塑料的有效回收利用。建立塑料回收体系最有效的方法是建立可回收物的商业化、盈利性的回收模式，提高回收率和总回收量，实现“该收集的都收集”。

回收资源分拣中心建设是前端收集的关键环节，直接关系到回收企业能否全面承担起建设“无废城市”的责任。对很多城市来说，与其向回收企业和环卫系统支付大笔补贴，不如为回收企业提供分拣中心用地，帮助其建设分拣中心和前端收集网络。

例如，由联云环境建设运营的杭州临平区数字化绿色再生资源分拣中心，如今已成为杭州绿色低碳循环产业链的重要组成部分。临平数字化绿色再生资源分拣中心面向低碳循环发展，可实现废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸、废布料等全品类回收，利用机器视觉、深度学习、大数据分析等信息技术，对回收的再生资源和废旧物料进行精准识别和分拣，不仅提升了分类准确率，还提高了分类效率。同时，由于大量依赖机器视觉辅助，也大大减轻了分拣线上工人的劳动强度，甚至完全取代人工识别，提升了分拣效率和产品准确率。目前，分拣中心配备不同进料生产线，再生资源产品率高于95%，综合电耗低于5KWh/t。 按照目前的实际情况，估算临平再生资源数字化分选中心项目每年可回收废纸约1.5万吨、废塑料约1万吨、废钢铁约1万吨、其他可回收物约2000吨，预计每年可实现垃圾减量5万吨以上。

构建绿色、低碳、循环发展的经济体系是“十四五”时期我国经济建设的战略目标之一。近年来，我国相继出台《关于加快推进废旧物资回收体系建设的指导意见》等重要政策，对如何在国家层面构建循环经济体系提出了更加具体的要求。此外，在我国塑料回收行业已经实现全球第一的前提下，如何消除塑料污染也是政府和业界关注的焦点。 国家发展改革委、生态环境部发布的《关于印发“十四五”塑料污染防治行动计划的通知》、中共中央、国务院发布的《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》等也明确提出回收利用是解决塑料污染问题最有利的手段，并就我国塑料回收行业如何有效遏制塑料环境污染提出了具体的任务。

本次《废塑料回收利用指南》标准研讨会的召开，也是响应国家号召，赋能、加快推进废旧物资回收体系建设和循环经济高质量发展。