深圳发布排污许可名录，加强挥发性有机物排放监管
2024-06-27 09:18:31发布 浏览66次 信息编号：76768
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深圳发布排污许可名录，加强挥发性有机物排放监管
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近日，深圳市生态环境局发布《深圳市固定污染源排污许可证分类管理清单》（以下简称《深圳市排污许可证清单》），自2022年6月1日起施行。
据了解，这份《深圳市排污许可证清单》是在生态环境部《固定污染源排污许可证分类管理清单（2019年版）》基础上制定的，充分考虑深圳实际情况，划分了管理类别。
深入实施“深圳蓝”可持续行动，重点解决臭氧污染问题，重点协调削减挥发性有机物等前体物，加强VOCs重点管控单位管理。本次《深圳市污染物排放许可证名录》将加强对挥发性有机物排放企业的监管。对名录第108个行业中年挥发性有机物排放量在10吨及以上的企业、事业单位及其他生产经营者，其生产设施及相应的排放口应申领重点管理污染物排放许可证。
各有关单位：
为进一步突出环境管理重点，科学实施排污许可证和污染物登记管理，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染防治法》、《排污许可证管理条例》、《深圳经济特区生态环境保护条例》等规定，结合本市实际，我局制定了《深圳市固定污染源排污许可证分类管理名录》，现印发给你们，请遵照执行。
深圳市生态环境局
2022 年 4 月 20 日
深圳市固定污染源排污许可证分类管理名单
第一条 为进一步突出环境管理重点，科学实施污染物排放许可与登记管理，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染防治法》、《污染物排放许可证管理条例》、《深圳经济特区生态环境保护条例》等有关法律法规，制定本名录。
第二条 本清单依据国家《固定污染源排污许可证分类管理清单（2019年版）》并结合深圳市产业特点制定。
第三条 本目录依据《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017）及其修改单，划分行业类别。
第四条 根据污染物产生量、排放量、对环境的影响程度等因素，对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者实行排污许可管理和排污登记管理。
对产生、排放污染物或者对环境影响较大的企业事业单位和其他生产经营者，实行排污许可证重点管理；对产生、排放污染物、对环境影响较小的企业事业单位和其他生产经营者，实行排污许可证简化管理。实行排污许可证管理的企业事业单位和其他生产经营者应当依法申请领取排污许可证，未取得排污许可证的，不得排放污染物。
对污染物产生量、排放量和对环境影响较小的企业事业单位和其他生产经营者实行污染物排放登记管理。实施污染物排放登记管理的企业事业单位和其他生产经营者应当填写污染物排放登记表，无需申领污染物排放许可证。
第五条 同一企业、事业单位和其他生产经营者在同一地点从事本目录所列两个以上行业（含共同工序）生产经营的，应当依照目录分别确定每个行业（含共同工序）的管理类别，并按照单项级别最高的管理类别确定。
第六条 按照本名录规定实行排污许可证重点管理的医药制造业27、金属表面处理及热处理加工336、通信和其他电子设备制造业39行业的企业、事业单位及其他生产经营者，位于区级以上政府部门批准的工业园区内，并委托园区对水污染物进行集中处理的，可以按照排污许可证简化管理规定申领排污许可证。
第七条 属于名录第108类的企业事业单位和其他生产经营者，符合下列情形之一的，应当对其生产设施和相应的排放口申请领取重点管理污染物排放许可证：
（1）挥发性有机物年排放量10吨及以上；
（2）二氧化硫、氮氧化物年排放量250吨以上；
（3）年烟粉尘排放量500吨及以上；
（四）年化学需氧量排放量30吨及以上，或年氮总量排放量10吨及以上，或年磷总量排放量0.5吨及以上；
（五）氨氮、石油类、挥发酚年排放总量30吨及以上；
（六）其他单一污染当量数在3000以上的有毒有害大气、水污染物。污染当量数的计算，依照《中华人民共和国环境保护税法》的规定执行。
第八条 本名录以外的企业事业单位及其他生产经营者确需纳入排污许可、排污登记管理的，其管理类别由深圳市生态环境局确定。
第九条 本名录由深圳市生态环境局负责解释并及时修订。
第十条 本名单自2022年6月1日起施行，有效期5年。
序列号
行业类别
密钥管理
简化管理
注册管理
1. 畜牧业03
畜牧养殖031、家禽养殖032
设有污水排放口的规模化畜禽养殖场、养殖小区（具体规模标准按照《畜禽养殖污染防治条例》执行）。以上不包括个体工商户和农民专业合作社经营的。
个体工商户、农民专业合作社经营的设有污水排放口的规模化畜禽养殖场、养殖小区、未设有污水排放口的规模化畜禽养殖场、养殖小区、设有污水排放口的规模以下畜禽养殖场、养殖小区
其他畜牧业 039
设有污水排放口的农场、养殖小区
2. 渔业04
水产养殖041
拥有养殖许可证和污水排放口的工厂化海水养殖和高位塘（取水）海水养殖
3.煤炭开采和洗选业06
烟煤及无烟煤开采及洗选061，褐煤开采及洗选062，其他煤炭洗选069
涉及常见流程的关键管理
涉及通用流程的简化管理
其他
4. 石油和天然气开采行业07
石油开采071、天然气开采072
涉及常见流程的关键管理
涉及通用流程的简化管理
其他
5.黑色金属矿采选业
铁矿采选081，锰矿、铬矿采选082，其他黑色金属矿采选089
涉及常见流程的关键管理
涉及通用流程的简化管理
其他
六、有色金属矿采选业
常见有色金属采选091、贵重金属采选092、稀有稀土金属采选093
涉及常见流程的关键管理
涉及通用流程的简化管理
其他
七、非金属矿采选业 10
土壤、砂石开采101、化学开采102、盐开采103、石棉及其他非金属矿开采109
涉及常见流程的关键管理
涉及通用流程的简化管理
其他
8. 其他采矿业12
其他采矿业120
涉及常见流程的关键管理
涉及通用流程的简化管理
其他
九、农副食品加工业13
10
谷物研磨 131
谷物研磨 131*
11
饲料加工132
饲料加工132（采用发酵技术）*
饲料加工132（不含发酵工序）
12
植物油加工 133
简单混合或分装除外
简单混合或包装
十三
制糖业134
日加工糖能力1000吨及以上的原糖、成品糖或精制糖生产
其他*
14
屠宰及肉类加工 135
年屠宰生猪10万头及以上、年屠宰肉牛1万头及以上、年屠宰羊15万只及以上、年屠宰家禽1000万只及以上
年屠宰生猪2万至10万头、年屠宰肉牛2000至10000头、年屠宰羊2.5万至15万只、年屠宰家禽100万至1000万只、年加工肉禽2万吨及以上
其他*
15
水产品加工 136
年加工能力10万吨及以上的水产品冷冻加工1361、鱼酱制品及干腌水产品加工1362、鱼油提取及制品制造1363、其他水产品加工1369
其他*
16
蔬菜、菌类、水果、坚果加工137
涉及常见流程的关键管理
涉及通用流程的简化管理
其他*
17
其他农副食品加工 139
年加工玉米15万吨、马铃薯1.5万吨及以上淀粉生产，或年产1万吨及以上淀粉制品生产，采用发酵技术生产淀粉制品
年加工玉米1.5万吨及以上、薯类、豆类1000吨及以上、小麦4.5万吨及以上淀粉生产，年产1000吨及以上淀粉制品生产（发酵工艺生产的淀粉制品除外）
其他*
10. 食品制造业14
18
方便食品制造143，其他食品制造149
米面制品制造1431*、速冻食品制造1432*、方便面制造1433*、其他方便食品制造1439*、食品及饲料添加剂制造1495*，均不包括手工、简单混合或包装的
其他*
19
烘焙食品制造141、糖果、巧克力及蜜饯制造142、罐头食品制造145
涉及常见流程的关键管理
涉及通用流程的简化管理
其他*
20
乳制品制造144
年加工20万吨及以上（不包括简单混合或分装）
年加工量20万吨以下（不包括简单混合或分装）
简单混合或包装
21
调味品及发酵制品制造 146
采用发酵工艺生产味精、柠檬酸、赖氨酸、酵母等；采用发酵工艺生产年产2万吨及以上的酱油、醋
重点管理以外的调味品及发酵制品制造（简单调配或包装的除外）
简单混合或包装
十一、酒、饮料和精制茶制造业15
22
酿酒 151
酒精制造 1511：采用发酵工艺生产白酒、啤酒、黄酒、葡萄酒及年产 5000 千升及以上的其他酒精饮料
采用发酵工艺生产年产5000千升以下白酒、啤酒、黄酒、葡萄酒及其它酒类
其他*
23
饮料制造152
发酵过程或原汁生产
其他*
24
精制茶加工 153
涉及常见流程的关键管理
涉及通用流程的简化管理
其他*
12. 烟草制品业16
二十五
烟叶复烤161、卷烟制造162、其他烟草制品制造169
涉及常见流程的关键管理
涉及通用流程的简化管理
其他*
13. 纺织工业17
二十六
棉纺织及染整171、毛纺织及染整172、亚麻纺织及染整173、丝纺织及染整174、化纤织造及染整175
采用前处理、染色、湿法印花、洗毛、麻脱胶、缫丝或喷水织造等工艺
除了密钥管理外，还有印刷和整理过程
其他*
二十七
针织或钩编织物及其制品制造176、家用纺织品制造177、产业用纺织品制造178
涉及常见流程的关键管理
涉及通用流程的简化管理
其他*
14. 纺织、服装和服饰业18
二十八
梭织服装制造181、服饰制造183
还有洗水工序、湿印、染色工序，以上还不包括只进行污垢清洗
仅清除污垢
其他（不包括裁剪、缝纫和熨烫）
二十九
针织或钩编服装制造 182
涉及常见流程的关键管理
涉及通用流程的简化管理
其他（不包括裁剪、缝纫和熨烫）
15.皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业 19
三十
皮革鞣制加工191、毛皮鞣制及制品加工193
经过鞣制工艺
皮革鞣制工艺191（无鞣制工序）
毛皮鞣制及制品加工193（不含鞣制工序）
31
皮革制品制造192
涉及常见流程的关键管理
涉及通用流程的简化管理
其他*
三十二
羽毛（绒）加工及制品制造 194
羽毛（绒毛）加工 1941年（含水洗工序）
未经水洗工序的羽毛（绒毛）加工1941﹡，羽毛（绒毛）制品制造1942﹡
33
制鞋 195
每年使用溶剂型胶粘剂或处理剂80吨以上
除重点管理外，年使用溶剂型胶粘剂10吨及以上，或溶剂型处理剂3吨及以上
其他*
16、木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业 20
三十四
人造板制造 202
年产量20万立方米及以上
胶合板制造2021（年产量10万立方米及以上）、纤维板制造2022、刨花板制造2023、其他人造板制造2029（年产量10万立方米及以上）除重点管理
其他*
三十五
木材加工201、木制品制造203、竹、藤、棕、草等制品制造204
涉及常见流程的关键管理
涉及通用流程的简化管理
其他*
17. 家具制造业21
三十六
木质家具制造211、竹藤家具制造212、金属家具制造213、塑料家具制造214、其他家具制造219
年使用溶剂型涂料或胶粘剂（含稀释剂、固化剂）80吨及以上
除重点管理企业外，年使用溶剂型涂料或胶粘剂（含稀释剂、固化剂）10吨及以上、年使用水性涂料或胶粘剂20吨及以上、采用磷化表面处理工艺的
其他*
18.造纸及纸制品业 22
三十七
纸浆制造 221
全部
三十八
造纸 222
机制纸和纸板制造2221，手工纸制造2222，年使用80吨及以上有机溶剂的加工纸制造2223
年使用有机溶剂10吨及以上的加工纸制造业，重点管理行业除外
其他*
三十九
纸制品制造 223
年消耗有机溶剂80吨以上
除关键管理人员外，
其他*
19. 印刷和记录媒体复制业23
40
打印 231
年消耗有机溶剂80吨以上
除关键管理人员外，
其他*
41
装订及印刷相关服务232、记录媒体复制233
年消耗有机溶剂80吨以上
除关键管理人员外，
其他*
20.文化、教育、工艺美术、体育和娱乐用品制造业24
四十二
文教办公用品制造241、乐器制造242、工艺美术及礼仪用品制造243、体育用品制造244、玩具制造245、游艺设备及娱乐用品制造246
涉及常见流程的关键管理
涉及通用流程的简化管理
其他*
21.石油、煤炭和其他燃料加工工业25
43
精炼石油产品制造 251
原油加工及石油产品制造2511，其他原油制造2519，以上不包括简单混合或分装
简单混合或包装
四十四
煤炭加工 252
焦化2521、煤基合成气生产2522、煤基液体燃料生产2523
煤炭制品制造2524，其他煤炭加工2529
四十五
生物质燃料加工 254
涉及常见流程的关键管理
涉及通用流程的简化管理
其他
22.化学原料和化学制品制造业26
四十六
基础化学原料制造业 261
无机酸制造2611、无机碱制造2612、无机盐制造2613、有机化工原料制造2614、其他基础化工原料制造2619（非金属无机氧化物、金属氧化物、金属过氧化物、金属超氧化物、硫、磷、硅、精制硅、硒、砷、硼、碲），均不包括简单混合或分装
简单混合或包装的无机酸制造2611，无机碱制造2612，无机盐制造2613，有机化工原料制造2614，其他基础化工原料制造2619（非金属无机氧化物、金属氧化物、金属过氧化物、金属超氧化物、硫、磷、硅、精制硅、硒、砷、硼、碲）
其他基础化学原料制造业 2619（重点管理、简化管理的除外）
四十七
肥料制造 262
氮肥制造2621，磷肥制造2622，复合肥制造2624，其中均不包括简单混合或分装
钾肥制造2623，有机肥及微生物肥料制造2625，其他肥料制造2629，均不包括简单混合或分装；氮肥制造2621（简单混合或分装）
其他
四十八
农药制造 263
化学农药制造2631（含农药中间体，不包括简单混合或分装）、生物化学农药、微生物农药制造2632（采用发酵工艺）
化学农药制造2631（简单混合或分装）、生物化学农药、微生物农药制造2632（无发酵工序）
49
涂料、油墨、颜料及类似产品的制造 264
涂料制造2641、油墨及类似产品制造2642、工业颜料制造2643、工艺品颜料制造2644、染料制造2645，均不包括简单混合或分装
简单混合或分装的涂料制造2641，油墨及类似产品制造2642，密封填料及类似产品制造2646（不包括简单的混合或分装）
其他
50
合成材料制造 265
初级塑料和合成树脂制造2651、合成橡胶制造2652、合成纤维单体（聚合物）制造2653、其他合成材料制造2659（陶瓷纤维等特种纤维及其增强复合材料制造）
其他合成材料制造 2659（陶瓷纤维等特种纤维及其增强复合材料制造除外）
51
专用化学产品制造 266
化学试剂和添加剂制造2661，专用化学产品制造2662，林业化学产品制造2663（采用热解或水解工艺），以上均不包括简单混合或分装
林业化学产品制造2663（未经热解或水解工艺）、文化用信息化学品制造2664、医疗用信息化学品制造2665、环境污染治理专用药用材料制造2666、动物胶制造2667、其他特殊化学产品制造2669，均不包括简单混合或分装
简单混合或包装
52
炸药、烟火及烟花制品制造 267
涉及常见流程的关键管理
涉及通用流程的简化管理
其他
53
日用化学产品制造业 268
肥皂及洗涤剂制造2681（以油脂为原料制造肥皂或肥皂颗粒），香料及香精制造2684（香料的制造），以上均不包括简单混合或分装
肥皂和洗涤剂制造2681（采用高塔喷粉工艺的合成洗衣粉制造）、香料和香精制造2684（采用热反应工艺的香精制造）
肥皂和洗涤剂制造2681（重点管理、简化管理除外），化妆品制造2682，口腔卫生用品制造2683，香料和香精制造2684（重点管理、简化管理除外），其他日用化学产品制造2689
23. 医药制造业27
54
化学 API 制造 271
全部
55
化学制剂制造 272
化学制剂制造 2720（不包括简单的混合或包装）
简单混合或包装
56
中药饮片加工273、药用辅料及包装材料制造278
涉及常见流程的关键管理
涉及通用流程的简化管理
其他*
57
中成药生产 274
经过精炼工艺
其他*
58
兽药制造 275
兽药制造 2750（不包括简单的混合或包装）
简单混合或包装
59
生物医药产品制造 276
生物药品制造2761、基因工程药品及疫苗制造2762，均不包括简单混合或分装
简单混合或包装
60
卫生材料及医疗用品制造 277
卫生材料及医疗用品制造 2770
24.化学纤维制造业28
61
纤维素纤维原料及纤维制造281、合成纤维制造282、生物基材料制造283
化学纤维浆粕制造2811、人造纤维（纤维素纤维）制造2812、尼龙纤维制造2821、聚酯纤维制造2822、腈纶纤维制造2823、维尼纶纤维制造2824、氨纶纤维制造2826、其他合成纤维制造2829、生物基化学纤维制造2831（莱赛尔纤维制造）
聚丙烯纤维制造2825、生物基化学纤维制造2831（莱赛尔纤维制造除外）、生物基、淀粉基新材料制造2832
25.橡胶和塑料制品业29
62
橡胶制品业 291
拥有橡胶精炼、硫化工序，年使用有机溶剂80吨及以上的企业
除重点管理以外的轮胎制造2911、年耗胶2000吨及以上的橡胶板、管、带制造2912、橡胶零部件制造2913、再生橡胶制造2914、日用及医用橡胶制品制造2915、运动场地用塑料制造2916、其他橡胶制品制造2919
其他（仅经过组装、切割、压碎或包装的除外）
63
塑料制品业 292
塑料人造革及合成革制造 2925
年产1万吨及以上泡沫塑料制造2924、年产1万吨及以上改性塑料薄膜制造2921、塑料板、管、型材制造2922、塑料丝、绳、编织制品制造2923、塑料包装箱、容器制造2926、日用塑料制品制造2927、人造草坪制造2928、塑料零件及其他塑料制品制造2929
其他（不包括手工焊接、组装、切割、破碎、分装）
26、非金属矿物制品业 30
64
水泥、石灰及石膏制造301，石膏、水泥制品及类似产品制造302
水泥（熟料）制造
水泥粉磨厂、石灰及石膏制造3012，均不含废水，完全回收利用，无排放
废水全回收利用不外排的水泥粉磨站、石灰及石膏制造3012、水泥制品制造3021、混凝土结构构件制造3022、石棉水泥制品制造3023、轻质建筑材料制造3024、其他水泥类制品制造3029
65
砖、瓦、石材及其他建筑材料制造 303
粘土砖、砌块制造 3031（以煤或煤矸石为燃料的烧结砖、瓦）
粘土砖及建筑砌块制造3031（以煤或煤矸石为燃料的烧结砖及建筑砌块除外）、建筑石材加工3032、建筑防水材料制造3033、隔热隔音材料制造3034、其他建筑材料制造3039，均不包括仅进行切割、磨削、粉碎及废水回收处理而不向外排放的行业
仅切割、研磨、粉碎，废水全部回收利用，不对外排放
66
玻璃制造 304
平板玻璃制造 3041
特种玻璃制造 3042
其他玻璃制造 3049
67
玻璃制品制造 305
使用煤、石油焦、油和发电气作为燃料
天然气燃料
其他
68
玻璃纤维及玻璃纤维增强塑料制品制造 306
使用煤、石油焦、油和发电气作为燃料
天然气燃料
其他
69
陶瓷制品制造 307
3071：建筑陶瓷制品制造（以煤、石油焦、油、发电气为燃料）、3072：卫生陶瓷制品制造（年产量150万件及以上）、3074：日用陶瓷制品制造（年产量250万件及以上）
建筑陶瓷制品制造 3071（以天然气为燃料）
3071 建筑陶瓷制造（重点管理、简化管理除外）、3072 卫生陶瓷制造（年产量150万件以下）、3074 日用陶瓷制造（年产量250万件以下）、3073 特种陶瓷制造、3075 装饰艺术陶瓷制造、3076 园艺陶瓷制造、3079 其他陶瓷制造
70
耐火制品制造 308
石棉制品制造 3081
以煤、石油焦、油、发生炉煤气为燃料的云母制品制造3082，耐火陶瓷制品及其他耐火材料制造3089
简化管理除外，云母制品制造3082，耐火陶瓷制品及其他耐火材料制造3089
71
石墨及其他非金属矿物制品制造业 309
石墨及碳素制品制造3091（石墨制品、碳素制品、新型碳素材料），其他非金属矿产品制造3099（多晶硅棒），以上均不包括仅加工
石墨和碳产品制造3091（石墨产品，碳产品，碳新材料除外），其他非金属矿物产品制造3099（单晶硅棒，沥青混合物），所有这些不仅包括机械加工
石墨和碳产品制造3091，其他非金属矿物产品制造3099（在密钥管理或简化管理下除外）
27.亚铁金属冶炼和滚动加工行业31
72
铁生产311
生产包括熨烫，烧结，颗粒和其他过程
73
钢制312
全部
74
钢滚动处理313
每年生产500,000吨或更多的冷卷
热滚动和冷滚动，年产量少于500,000吨
其他
75
Ferro -Alloy冶炼314
Ferro -Alloy冶炼3140
28.非有产金属冶炼和滚动加工行业32
76
常见的非有产金属冶炼321
冶炼常见的非有产金属，例如铜，铅和锌，镍和钴，锡，Tin，锑，铝，镁，汞和钛（包括再生铜，再生铝和再生铅的冶炼）
其他
77
贵金属冶炼322
金冶炼3221，银冶炼3222，其他贵金属冶炼3229
78
稀土金属冶炼323
钨和钼冶炼3231，稀土金属冶炼3232，其他稀有金属冶炼3239
79
非有产金属合金制造324
铅基合金制造，其他有色金属合金制造业，年产量为20,000吨或更多
其他
80
非有产金属滚动处理325
随着滚动或退火过程
其他
29.金属产品行业33
81
结构金属产品制造331，金属工具制造332，集装箱和金属包装容器制造333，金属线绳及其产品制造334，建筑和安全金属产品制造335，搪瓷产品制造337，金属每日制造，制造338，铸件和其他金属制造339和非金属铸造339和非金属铸造3391，以及3391铸造3391，以及
涉及通用过程的关键管理
涉及简化的普通流程的管理
其他（不包括加工，手动焊接，组装和调试）
82
金属表面处理和热处理336
电镀废水的集中处理设施，电镀过程，铬钝化过程，镍磷酸过程以及每年使用80吨或更多的有机溶剂
除了关键管理，腌制，磷酸化，抛光（电解抛光和化学抛光），热倾镀（溶剂方法）或无铬钝化过程外，每年使用10吨或更多的有机溶剂
其他（不包括加工，手动焊接，组装和调试）
83
铸造和其他金属产品制造339
亚属金属铸造3391（使用电杯），非有产金属铸造3392（产生铅基和铅铜铸件）
亚铁金属铸造3391，非有产金属铸造3392除了钥匙管理