生态环境部发布五个行业排污许可证申请与核发功能

生态环境部发布五个行业排污许可证申请与核发功能

为进一步完善排污许可证技术规范制度，生态环境部近日发布《金属铸造行业排污许可证申请与颁发技术规范》（-2020年）、《涂料、油墨、颜料及类似产品制造业排污许可证申请与颁发技术规范》（-2020年）、《铁合金、电解锰行业排污许可证申请与颁发技术规范》（-2020年）、《石油仓储库、加油站排污许可证申请与颁发技术规范》（-2020年）、《石墨等非金属矿产品制造业排污许可证申请与颁发技术规范》（-2020年），全面推进排污许可证制度改革。 目前，五个行业的排污许可证申领及发放功能即将正式上线，届时相关行业的排污单位即可在全国排污许可证管理信息平台正式申领排污许可证。

金属铸造行业历史悠久，是工业的基础，主要包括黑色金属铸造和有色金属铸造，黑色金属铸造主要分布在河北、山东、山西等地，有色金属铸造主要分布在长三角、重庆、珠三角等地区。金属铸造行业污染物主要来源于废气排放，尤其是颗粒物。本技术规范按生产工艺全面梳理了金属铸造排放单位污染产生和排放特点、污染因素，规定了重点管理和简化管理的排放浓度和废气污染物排放量的允许限值要求，明确了废水、废气、固体废物污染防治等运行管理要求，规范了排放单位自行监测、环境管理台账、排污许可证执行报告等环境管理要求。同时，本技术规范还与即将颁布的《铸造工业大气污染物排放标准》进行了充分对接。 该技术规范的发布实施，对于提升金属铸造行业大气污染防治水平、提高行业整体环保管理水平、规范排污许可证发放和监管等都将发挥重要作用。

涂料、油墨、颜料及类似产品制造业包括涂料制造、油墨及类似产品制造、工业颜料制造、工艺美术颜料制造、染料制造（含有机颜料制造、染料中间体制造）、密封填料及类似产品制造。涂料制造根据行业产品种类多、排污单位规模差异大、特征污染物差异大等特点，涂料制造、油墨及类似产品制造重点管控挥发性有机物，工业颜料制造重点管控煅烧单元废气排放和涉及重金属的废水排放，染料制造重点管控反应单元废水和废气排放。明确了许可排放浓度限值、实际排放量计算、达标判定方法、自行监测、环境管理台账和排污许可证执行报告等环境管理要求，细化了废水去向报告要求和废水、废气、工业固体废物污染防治运行管理要求。 《条例》实施后，对于提升涂料、油墨、颜料及类似产品制造行业污染防治水平，推动行业排污许可证核发具有重要意义。

铁合金及电解锰行业涉及产品多、生产工序多样。其中，铁合金生产以火法冶金为主，主要涉及原料处理、冶炼、铸造等生产过程中的烟（尘）排放；电解锰生产以湿法冶金为主，主要涉及废水排放。结合上述行业特点，本技术规范分为铁合金和电解锰两部分。目前，上述行业排污单位均纳入排污许可证重点管理类别。本技术规范规定，铁合金排污单位冶炼工序废气排放口为主要排放口，电解锰排污单位含铬废水、总废水排放口为主要排放口。 主要废气排放口的颗粒物允许排放量，主要废水排放口的总铬、COD和氨氮允许排放量。同时，无组织排放也纳入本技术规范的控制范围，地方政府也可根据本地区环境质量改善的需要，允许焙烧烟气中二氧化硫和氮氧化物的排放量。因此，本技术规范的实施对提高铁合金、电解锰行业的环境管理水平，推动行业污染物排放许可证的发放具有重要意义。

油库、加油站行业不属于生产性行业，油库污染物排放主要为储存、装卸工序及动、静密封点泄漏的挥发性有机物；加油站排放单位污染物排放主要为汽油加注、油品储存过程中排放的挥发性有机物。标准围绕挥发性有机物重点控制这一核心，规定了油库、加油站排放单位排污许可证申请、核发的基本信息填制要求、允许排放限值的确定、实际排放量计算及达标判定方法，以及自行监测、环境管理台账、排污许可证实施报告等环境管理要求。该技术规范发布实施后，对提升行业大气污染物控制与防治水平、推动行业排污许可证核发具有重要意义。

石墨等非金属矿产品制造涉及行业类型较多，主要包括：石墨、碳素制品、碳纤维、多晶硅棒、单晶硅棒、沥青混合料等生产排污单位。石墨等非金属矿产品制造污染物主要来源于废气排放，废气污染物主要包括颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、沥青烟、苯并[a]芘、氟化物、氯化氢等。本技术规范按生产工艺全面梳理了石墨等非金属矿产品制造企业生产排放污染点及污染因素，并按照排污单位重点管理和简化管理规定了废气、废水污染物的允许限值要求，明确了废气、废水、固体废物污染防治的运行管理要求，以及企业自行监测、环境管理台账、排污许可执行报告等环境管理要求。 该技术规范的发布实施，对于提高行业污染防治水平、规范工业排污许可证发放工作具有重要意义。