党的二十大报告提出加快建设数字中国，电子身份证应用成便民关键举措

党的二十大报告提出加快建设数字中国，电子身份证应用成便民关键举措

党的二十大报告强调，需迅速构建网络强国、数字中国体系。普及居民身份证电子版应用，是建设数字中国、提升政务效率的关键步骤。近些年，各地各部门积极推广电子身份证在金融、教育、医疗、社保、税务等多个领域的应用，为民众提供更便捷的数字化服务体验。

办理事务需要提供个人身份证明，没想到可以用手机直接展示证件，无需携带实体证件，十分便捷，这让来湖北省武汉市武昌区政务服务中心办事的李女士感到十分惊喜。

促进居民身份证电子版本普及是构筑数字化国家、增强行政服务效能及优化民众服务体验的关键步骤。中国政法大学传播法研究中心副主管朱巍谈到，依据国内相关法规支持，电子身份证明正健康推进，显著降低了民众处理各项事务的难度，切实实现了“让信息跑得更多，让百姓跑得更少”。

当前信息科技日益普及，数字经济迅猛进步，随身携带一部手机已经变成很多人的日常习惯。近些年，各地方各领域积极推广身份证网络验证，借助手机授权等手段就能完成，这成为着力处理民众身边重要事务、更有效落实简政放权的一个具体体现。

信息层层加密，使用记录全程留痕

晴空万里，微风轻拂，胡先生及其伴侣抵达山东省济南市历下区民政局行结婚登记手续。双方无需携带过多证件，仅用智能手机验证个人电子身份信息，经工作人员确认无误后，便成功完成了所有流程。

在山东省，用户若在“爱山东”软件或“山东微警务”公众号完成登记，并经真实身份验证，便能立刻获得一份电子凭证，该凭证与正式身份证件信息一致且具备同等效用，使用时仅需通过手机登录即可启用。

“电子身份证”涵盖个人证件照片资料、证件电子档以及身份验证编号等要素，可在全省范围内实现信息互通、互作参考、资源整合，能够用于身份确认、资料调取和证件核实等用途。山东省公安厅治安警察总队副指挥官陈爱国表示，身份证数字化，根本上是构建网络身份确认机制，除了“亮证”功能外，政府部门在为民众处理婚姻登记、营业执照、护照、港澳台证件等事务时，对于需要留存身份证影印件归档的，能够直接连接电子凭证系统，调取凭证文件存档核查，无需民众提交身份证正本、扫描图样或影印件。

个人身份资料关乎公民隐私权，怎样确保其绝对准确、不容置疑？

就法律层面而言，推行电子身份证之际，负责存储并运用电子身份证所含公民个人信息的单位，须承担个人信息保护法所规定的个人信息保护义务、数据安全法所规定的处理者责任，作为符合法律规定的重要数据处理者，还须依照数据安全法的要求，强化对重要数据的保护措施。中国社会科学院法学研究所网络与信息法研究室副主任周辉这样表示。

据消息透露，为保障安全，山东采用数字认证、安全编码、加密解密等手段，对个人资料进行多重保护，避免信息被非法传播或售卖。电子身份标识具备可追踪功能，在制作、管理、存储、应用、核验等各阶段均会记录痕迹，个人能够查阅全部使用情况，使民众使用时更放心。

周辉谈到，需要国家层面迅速推进电子文件相关法规建设，同时完善网络数据安全的配套法律，构建完善的法律法规体系，并且要增强相关基础设施的建设和运行管理。

力解群众难题，电子证件方便出行

深圳铁路公安处深圳站派出所民警唐献军在深圳站长途列车进站口附近执勤时，接到旅客陈女士的求助。陈女士因为急着赶火车，出门时忘记带身份证件，十分着急。唐献军了解情况后，立刻帮她用手机登录“铁路12306”APP，帮她办理了临时身份证明。

副局长王文军表示，为了帮助那些遗失身份证或忘记携带身份证的旅客能够顺利购票进站，并乘坐火车出行，公安部正大力推广铁路旅客临时身份证明的电子化办理，并且实现了指尖上的自助操作。

今年春季，铁路管理部门在官方购票平台增设了电子身份证明功能。各地公安铁路部门运用多种渠道，向广大乘客推广这项便民服务。

徐州铁路公安处联合其主管的二十个客运站点，设置了宣传板，用于向乘客讲解申领电子临时乘车身份凭证的方法。过去，几乎每天都有数万名乘客在制证窗口申领临时乘车证明，自从“铁路12306”应用程序推出电子临时乘车身份凭证服务以来，操作流程变得极为便捷，乘客只需简单操作即可完成，极大地方便了旅客的出行。”徐州铁路公安处治安支队支队长韩忠礼说。

当前，全国所有铁路客运站点均开通了“铁路旅客电子临时乘车身份证明”业务。今年1月至8月期间，该服务累计为旅客签发电子身份证明达883万份。与2021年同期相比，线下窗口办理证件数量减少了48.9%。这一举措显著提升了民众出行体验的满意度。

加强“亮证”服务，应用场景更加丰富

李先生前往江苏昆山出差，抵达昆山经济技术开发区内的某家酒店，在办理入住登记环节，意外发现个人身份证件遗失了。宾馆前台的工作人员告知他，只需要在个人手机上启动“鹿路通”软件，经过简便的步骤就能获取电子版的身份证明文件，这样就可以完成住店手续的办理。李先生依照建议操作，成功解决了身份证明问题，顺利办理了入住手续。

今年，昆山市公安局考虑到外来游客的需要，开发了“电子身份证办理住宿”的手机软件功能，让住宿登记变得方便快捷。到目前为止，这项便民服务已经覆盖了全市960家酒店和300家旅馆，住客能够轻易完成“无需出示证件”的登记。“现在不用担心没带身份证被挡在门外。”李先生表示。

现在，在金融、教育、医疗、社保、税务等许多领域，除了需要正规证明的住宿，电子身份证也能被用来供相关人员在网络上核实身份，这样做是为了让事情变得更方便。

江苏省公安厅治安总队人口管理支队科长徐正权表示，今年江苏省着力拓展多种服务场景，迅速推进电子身份证的普及。当前，电子身份证已关联政务服务中的4067项具体事务，涉及酒店、快递点、网吧等众多场所，能够大幅减少所需提交的证明文件，削减比例超过三分之一。

居民身份证是市民应用最广泛的证件，为了更加方便民众生活、促进企业运作，我们将持续深化‘电子身份证’应用体系变革，解决认证难题、消除办事障碍，全面融合展示证件、替代纸质材料、实现自动验证等功能，力求在更多场合推广居民电子身份证‘全方位应用’。徐正权说明。

江苏已经为449个政务应用系统完成身份验证以及展示二维码和证明文件的服务，总共展示了二维码1.43亿次，证明文件2.02亿次，核实真实身份服务2.98亿次，每天服务达68万人次。

今年二月，国务院办公厅发布文件《关于迅速推动电子凭证拓展服务范围并实现全国统一认可》，文件强调到二零二五年，电子凭证的使用规范体系将更加完善，服务范畴将更加广阔。

科技发展步伐加快，相关设施日益健全，使用范围不断拓宽，电子身份凭证在全国各地跨系统相互连接的程度有望不断进步，将更加方便民众，让个人能充分体验更优的数字化生活方式。（记者 张天培 ）