湖北襄阳市公共资源交易中心：打造一流营商环境，助力襄阳都市圈建设

湖北襄阳市公共资源交易中心：打造一流营商环境，助力襄阳都市圈建设

近年来，湖北襄阳公共资源交易中心以打造一流营商环境为目标，坚持以市场需求为导向，把市场主体评价作为第一评价，做好“改革、减、优、严”四条，打磨“不开会”四块金字招牌， “云评”、“免申请退款”和“淘宝购买”，被评为襄阳市优化营商环境先进集体。

今年1-8月，全市共有贸易项目6387个，同比增长230%，成交451.91亿元，同比增长59%，为襄阳都市圈建设提供了有力支撑。

坚持“改变”字最优配置。襄阳公共资源交易中心以“招标投标”为出发点，建立了14个标准服务流程，建立了在线服务大厅、项目报名、信息发布、场地预订等事项的“在线办公”，开发了“非会议”开标大厅和“非会议”投标查询系统，对所有土地交易实行线上挂牌交易。

今年1-8月，中心对全国30多个城市开展了272次“云上标评审”，金额275.06亿元。 7个县级平台均上线政府采购“网上商城”大卖场，让采购商和供应商享受“淘宝式”便捷的购物体验。

坚持“减少”二字，降低成本。中心围绕“减数据、环节、成本、运行”，对工程建设和政府采购项目实行“两免一减”政策，免除投标保证金和履约保证金，停止代收投标保证金，鼓励投标人免除投标保证金或采用电子保函和保单替代。土地交易押金退还时限由5个工作日缩短至2个工作日，100亿元以上“无需申请”即可在线自动退还。从2021年7月起，停止对交易平台收取信息服务费，进一步减轻企业负担，上线湖北省统一市场主体数据库，实现交易主体“一地注册，全省通用”。

坚持“精品”二字，服务强。为解决融资难、融资成本高的问题，襄阳公共资源交易中心已对接“襄阳市政府采购合同融资平台”，提供中标贷款和政府采购贷款服务。对工程建设项目“421”限度以下的自愿进入和交易项目，将建立依法不要求招标的项目交易制度，使其“愿意入场”。同时，推出襄阳公共资源交易“掌上办公”手机APP，建立重大项目服务库名单管理，打通重大城市建设项目“绿色通道”。

坚持“严格”字重控制。“我们制定了政策通报、集体调研、情况报告等三大刚性制度，提高小微企业的采购份额，确保政府集中采购文件编制，巩固采购主体主体责任。开发“专家位置自动识别系统”，消除泄漏风险。据中心相关负责人介绍，他们还对交易现场人员实施了“四色背心”身份管理，开通了评标视频直播，强化了全过程的见证人管理。

此外，中心严格落实项目交易干部自动回避制度，建立市场主体错误行为公示制度和涉嫌串通投标线索“一案三转”机制，2021年以来共公示市场主体错误行为13件， 7条线索已移交监管部门和纪检部门，有效净化了市场环境。