纽伦堡机票 德国罢工频繁致经济强国或陷瘫痪，劳动力短缺引关注

纽伦堡机票 德国罢工频繁致经济强国或陷瘫痪，劳动力短缺引关注

本报驻德国特约记者 青木 本报特约记者 夏雪

编者注：“德国——一个引人注目的国家？”德国《明镜周刊》近日提出这样的质疑，并评论称“疯狂罢工”可能导致这个前欧洲经济强国“瘫痪”。据《纽约时报》报道，今年前三个月德国罢工数量创25年来最高，涉及火车司机、医生、护士、机场工作人员等行业。随着德国劳动力短缺和人口老龄化问题日益严重，德国当地工人抱怨不断，这些工作对年轻人没有吸引力。预计到2035年，德国技术工人缺口将达到700万。与此同时，德国正​​将注意力转向海外劳动力市场。德国总统今年访问越南时“宣传”招聘专业技术人员，德国总理在会见菲律宾总统时也将招聘外籍工人作为议题之一。 《全球劳动力市场调查》栏目今天将对当前德国劳动力市场状况展开调查，为何德国劳动力缺口不断扩大而大量难民找不到工作，以及这些矛盾应如何解决。

越南能否成为“卫生专业人才中心”？

德国《经济周刊》近日以“越南人拯救德国医疗服务”为题报道，称德国预计到2025年将需要新增约15万名护理人员，而越南已成为德国引进此类人员的平台。热门目的地。

33岁的勒目前是柏林一家疗养院的护士。她告诉环球时报特约记者，五年前，作为一名越南护士，她被一家有官方背景的机构介绍准备去德国工作。来德国之前，她参加了德语课程，包括医学术语。李说，德国为她支付了她学习期间的机票和食宿费用，总计近1万欧元。在柏林签订正式合同后，她还获得了德国政府5000欧元的奖金。

Le是德国在越南招募的数千名护理人员之一。据《经济周刊》报道，自2013年以来，在德国就业和缴纳社会保障福利的越南工人数量增加了一倍，达到近5.8万人。他们大多从事酒店行业，总数超过2.2万人。与此同时，护理行业从业人数正在迎头赶上，目前就业人数接近8,500人，尤其是在疗养院、疗养院和医院等卫生服务机构。

由于历史原因，德国长期以来一直是越南工人的输出国。甚至在1990年两德统一之前，就有大量越南工人来到前东德工作。近年来，德国政府对引进越南工人的热情越来越高。时任德国经济和能源部长阿尔特迈尔2019年访问越南时表示，越南可以成为“卫生专业人才中心”。不仅国家层面有意愿，而且其民众的融入能力也非常好。数据显示，30岁以下的人口约占越南总人口的一半，每年约有100万年轻人进入劳动力市场。今年1月，德国总统施泰因迈尔和德国劳动和社会保障部部长海尔出访东南亚。他们的第一站是越南。德国和越南还签署了加强两国技术工人交流的声明。 ，特别是从越南到德国。

除了越南之外，德国还吸引了其他国家的护理人员。据德国之声报道，德国总理肖尔茨3月12日会见菲律宾总统马科斯。扩大技术移民和人才流动是双方主要议题之一。数据显示，目前约有6000名菲律宾护士在德国工作。去年6月至7月，海尔与德国外长贝贝克先后访问巴西、墨西哥、印度等国。德国之声报道称，这是德国从这些国家招募护理人员的努力的一部分。席尔瓦·法里亚斯是来自里约热内卢的一名护士，自2016年以来一直在德国工作。她表示，巴西护理行业的竞争非常激烈。有些人努力学习了5年，获得了硕士甚至博士学位，但仍然因缺乏就业机会而找不到工作。

德国每年需要40万名海外技术工人

护理人员短缺只是德国更广泛的劳动力短缺的一个方面。以公共交通行业为例。由于人手短缺，它甚至不得不推出大学生招聘广告，提供课后开电车的兼职工作。今年2月，肖尔茨表示，为了满足德国汽车行业对技术人才的需求，德国将简化印度信息技术(IT)技术人才赴德工作的签证申请流程。数据显示，2022年德国向印度公民发放了超过1.4万份工作签证，较往年大幅增长。目前，不少德国企业已将目光转向印度、尼泊尔、孟加拉国等亚洲国家。

网站显示，全国8​​01个专业团体中，共有352个（约占44%）存在技术工人短缺。除了社会工作、手工业和服务业外，数学、技术和自然科学等传统高薪领域也面临挑战。德国经济研究所2022年报告显示，该国大约有54万个技术职位空缺，其中社会工作者位居榜首，缺口为20,578个，其次是幼儿教育行业和养老行业，缺口为20,578个。分别为 20,466。和 18,279。

劳动力短缺与人口结构密切相关。 20世纪90年代以来，德国总生育率一直在1.3至1.6之间波动，老龄化趋势也日益加剧。此外，2022年德国大学生总数将达到290万，创历史新高。一方面，这延长了教育时间。另一方面，申请职业教育的人越来越少。这也是技术工人短缺的直接原因。

《经济周刊》报道称，职位长期空缺不仅增加了企业负担，也增加了员工的工作压力。海勒是一名 61 岁的机场保安人员，他抱怨说，员工们对公司的轮班安排感到沮丧，因为轮班安排要求他们不间断地站立长达六个小时。 56岁的机场安检员韦格纳已经从事这项工作19年，他表示，德国的年轻人根本不想做这种工作，所以“如果我们得不到额外的福利” ，没有太多继续工作的动力。”

在此情况下，德国联邦劳工局局长内勒斯表示，德国每年需要多达40万名海外人员来满足对技术工人的需求。为此，德国去年修订了《技术移民法》。一方面，新规定降低了对外籍技术人员的学历、语言等要求。例如，他们承认国外的学历和工作经验认证。外籍技术人员只要在本国有两年相关领域的工作经验，即可担任专业技术人员。另一方面，新规也降低了入职工资门槛。欧盟蓝卡对应的紧缺行业最低工资标准为年度养老保险缴费上限的45.3%，其他行业为50%。与此同时，需求行业名单也在扩大，以“先进（数学、IT、科学和工程）”领域为基础，包括建筑、采矿、制造、儿童保育和健康服务以及教育行业，新规定的另一项创新是引入“机会卡”机制，给予尚未找到工作的外国人一年的申请时间。该机制将考虑学历、语言能力以及与德国的联系（例如在德国的家庭成员）等因素。提供奖励积分。

这些措施总体上取得了较为积极的效果，但部分反对派成员认为，新版《技术移民法案》将消耗社会资源，滋生官僚主义。德国另类选择党（AfD）领袖韦德尔表示，不受控制的移民政策无法解决相关行业工资低、工作条件差的根本问题，只会吸引更多“贫困移民”。

许多人仍然不认为德国是一个真正的移民国家

许多技术工人初到德国时往往会遇到一系列问题，如繁琐的移民手续、语言障碍、就业歧视等，导致他们难以融入德国社会。经济合作与发展组织（OECD）去年3月对其成员国就业吸引力的最新调查显示，德国仅排名第15位，新西兰、瑞典和瑞士位列前三。 2019年，德国在调查中排名第一。排名第12位。全球外籍人士社区网站最近发布的《2023年外籍人士内幕报告》也显示，德国是外国人评价最差的目的地之一。该报告的作者表示，德国的外国工人是“世界上最不快乐和最孤独的工人之一”。

玛拉是罗马尼亚人，曾在英国留学并在祖国积累了相关工作经验。当她收到一家公司的录用通知时，她非常兴奋，并坚信自己会在柏林工作直到退休。虽然她在罗马尼亚学习了基础德语，但在工作中只使用英语，到了德国后德语水平并没有丝毫提高。由于语言障碍，玛拉无法与德国人建立持久而深厚的人际关系，她感到非常孤独。语言障碍也给她办理官方手续时带来了麻烦。例如，租房、办理签证时，她需要说德语。她常常无法理解对方需要从她这里得到什么材料。玛拉每次问对方是否会说英语时，总能得到答案。答案是否定的。因此，在德国生活了一年后，玛拉决定退出。

与此同时，许多外国技术工人也抱怨德国缺乏“欢迎文化”。 《南德意志报》3月27日报道称，德国的右倾文化吓跑了技术工人。恩格曼经理表示，许多外籍技术工人来到公司后不久就因种族歧视而“劝退”。恩格曼表示，在过去的一年里，他公司的40名外籍员工中有5人因歧视而辞职。

去年6月，德国政治学家科尔布在接受《明镜周刊》专访时揭露了德国就业市场对外国工人的剥削。科尔布表示，德国法律总体上对外籍员工相当友好，但企业在执行过程中存在问题。许多外籍技术工人工资低、缺乏完善的社会保障、工作量大、培训和晋升机会少。科尔布曾经遇到过一个东欧收割工人的案例，他在农忙季节工作了六个月后被同意返回原籍，但项目结束时他只收到四个月的工资。尽管他们有权起诉，但由于语言障碍和复杂的程序，许多外籍工人最终承受了后果。

“德国到处都缺工人，难民却无事可做”

“用工荒”的同时，大量难民失业，这也是其他一些欧洲国家面临的问题。德新社对这一矛盾评论道：“德国到处都缺工人，同时难民也无事可做。”柏林洪堡大学研究员布鲁克认为，造成这一现象的主要原因是大多数难民缺乏语言、技术等技能。需要再培训，仅靠政治并不能解决所有问题。

数据公司的数据显示，2023年，德国收到超过35万份庇护申请。今年1月，德国收到近3万份庇护申请。自2015年难民危机以来，德国已接收了数百万难民，主要来自叙利亚、阿富汗、北非等国家和地区。俄乌冲突以来，乌克兰难民人数也大幅增加。德国劳动力市场与职业研究所的数据显示，德国寻求庇护者移民后第一年的就业率仅为7%，移民后第六年上升至54%。

那么德国难民在找工作时面临哪些挑战呢？独立新闻和信息网站媒体报道称，官僚主义阻碍了许多难民寻找工作。 47岁的卡尔加耶夫最初从事营销和艺术工作。俄乌冲突爆发后，他带着乌克兰籍妻子和儿子从莫斯科来到德国，开始忙着找工作养家糊口。但负责就业和移民的政府办公室花了六个月才发放许可证，他的妻子等了四个月。一年后，除了几份临时工作，卡尔加耶夫仍然没有找到一份稳定、长期的工作。

在就业市场上，欧盟公民和第三国公民往往受到不同的待遇。德国2022年5月就业统计数据显示，59%-72%的欧盟公民在德国中部就业，其在图林根州的就业率甚至高于德国。人还是稍微高了一些。叙利亚难民就业率仅为33%-39%，阿富汗、伊拉克、乌克兰等国难民就业率更低。其中，只有13%-18%的乌克兰劳动年龄人口在德国找到了工作。对此，达姆施塔特工业大学研究员奥特梅尔认为，来自乌克兰的难民大部分是妇女和儿童。有些母亲因为必须照顾孩子而无法全职工作。另一个原因是德国各地区的难民配额分布不均。许多难民被分配到经济基础薄弱的国家，这些国家的经济结构单一，无法为他们提供更匹配、更多元化的工作。

德国媒体分析称，除了吸引外部人才外，加强对该国失业人员的职业培训、提高家庭与工作的兼容性、吸引女性就业也很重要。德国从去年开始也出台了相关激励措施。有人认为，德国只有内外兼修，才能从根本上解决劳动力短缺问题。 ▲