天津 王宁 海南人大常委会副主任林北川：从县委书记到副省级的跨越之路

天津 王宁 海南人大常委会副主任林北川：从县委书记到副省级的跨越之路

(法制晚报记者李宏鹏、编辑岳三萌)据海南人大网消息，海南省第五届人民代表大会第五次会议今日闭幕，乐东黎族自治县委书记林北川当选为省人大常委会副主任。

县委书记怎么能直接提拔到副省级？观海街坊（微信ID：）记者查阅发现，这位60多岁的官员曾任正厅级县委书记，2015年6月被评为全国102名优秀县委书记之一。

除了林北川，至少有3名优秀的县委书记升任副省级，分别是北京市副市长王宁，云南省委常委、昆明市委书记程连元，天津市副市长李树奇。

（林北川）

恢复高考后不久，我就考上了大学。

根据公开简历，林北川出生于1957年6月，海南万宁人。

1973年，16岁的他在家乡当过农场知青、团支部书记、民兵队长、小学教师。1978年全国恢复高考时，已经21岁的他考入海南师范学院学习中文。

需要注意的是，当时的海南还不算是一个省，而是叫海南区，隶属于广东省管辖。1980年1月，海南行政区办事处成立。次年，林北川毕业后随即进入区委政策研究室，开始了他的仕途。

1988年4月海南建省后不久，他便被调入省委办公厅，三年后开始了地方培训生涯。然而，此后21年，林北川的履历却十分简单——只在海口任职，直到2012年2月当选市政协主席，成为一名正厅级官员。

林北川55岁就晋升为局长，从晋升速度来看，并没有什么特别之处。据新华社报道，在出任海口市政协主席时，林北川曾以为这是自己的“最后一站”，因为“年纪太大了”。

没想到深夜的一个电话改变了他的想法。

省委书记深夜派人“灭火”

新华社报道称，一天凌晨1点，海南省委书记罗保铭打来电话。

“调整你的工作。”

“去哪儿？”

“乐动。”

“还有其他选择吗？”

“你是一位老战友……”

“我服从组织的决定，全心全意努力工作。”

林北川明白，除非是万分紧急的事情，省委书记是不会深夜给自己打电话的。

果然，他到乐东来是“救火”的。

新华社报道称，莺歌、富罗、尖峰……2012年上半年，乐东县三镇相继发生群体性治安事件，最严重时动用警力1600余人。乐东县并非以风景秀丽著称，却成为群体性事件频发的全国“第一县”。

民生领域债务缠身，官民关系冷淡，本来可以惠及当地群众的项目如同天上掉馅饼，拿不下来，反而遭到群众一再抵制。

历史悠久、商户云集的黄流商业城脏乱不堪、违章建筑林立、道路拥堵，建筑产权混杂，有国有、集体、私人，棚户区无法改造、无法拆除，导致乐东龙头项目难以推进。

“因为治安不好，乐东县公安局长是全省选拔的。在进入县城的必经之地岩洪村，一些人染上了毒瘾，先是偷东西，后来发展到拿着黎族的野猪炮、火药枪在路上抢劫，司机都不敢经过，妇女都不敢出门。”乐东县委副书记、政法委书记秦超说。

（林北川研究）

2012年6月24日，林北川上任第三天，就带着秦朝和司机来到了发生三起群体性事件的莺歌海镇。

途中，司机下车查看地图，路过的村民认出他们是政府人员，立即敲锣拦下。林北川心里一紧，官民关系变得这么紧张。

“听说县委书记来了，我就躲在瓜地里。那一年发生了好几次‘战争’，夹在村民和政府中间，心里很不舒服。3月9日，我就辞职了。”书记李文东说。

没想到，林北川却把我“追”到了瓜地里。“我当了27年村干部，县委书记还是第一次来我家瓜地。我没什么可给他的，就端上粥。瓜地里苍蝇很多，都呆在碗里，密密麻麻的，像芝麻粒一样。他也不介意，陪我吃饭，还对我说：‘你是老干部，跟党走，别退缩，支持项目……’他怕我肚子疼，还让我吃驱虫药。他那么老实，那么尊重基层干部，我才愿意听他的。”李文东说。

懂得表露真情、温暖民心，“乐东的干部变了、民心变了、工作作风变了，这之后，发生了很大的变化。”常福堂副部长说。

他是第一个在电视上自我批评的人

据《光明日报》报道，林北川下乡时常带着“三件宝”——一顶草帽、一个水杯和一个手电筒，走到哪就和老乡聊天，喜欢一个人在镇上、村里走来走去，也不打招呼。

他说，这样能让他了解实际情况，如果只是做做样子，深入城镇，不深入村里、户里，怎么能带好队伍呢？

2013年，林北川在驻地的九所镇带头扫街一周。在石所村，村民陈其润至今还记得，林北川下村时，看到垃圾，就用铁锹铲走。

整治行动开始一个月后，一件“大事”震惊了整个乐东：第一个在电视上自我批评的人正是林北川，因为他所驻地的九所镇在卫生考核中排名倒数第一。

2012年至2015年，林北川走遍了乐东的山山水水，“对我来说，浪费时间就是一种犯罪。”

（林北川颁发当选证书）

在县城五条街道打通过程中，他不顾重感冒，在寒夜凌晨突击检查施工情况；西环高铁征地过程中，他刚刚脱下理疗设备，忍着腰颈椎炎、腿筋膜炎的疼痛，顶着烈日现场指挥工作；在黄流商业城改造拆迁过程中，他虽然日夜牵挂着卧床不起的母亲，但因工作繁忙无暇回家看望，母亲去世时他也没能陪伴在侧，留下了无法面对、无法弥补的遗憾。

林北川想要什么呢？他说：“我没有别的愿望，就是希望我离开乐东的时候，老百姓不要在背后捅我刀子，背地里骂我。很多年以后，老百姓还能记得我，说有个叫林北川的书记干得好，这就是我最大的安慰。所以我要好好努力，不辜负可爱的乐东人民。”

湖南省委书记也号召大家向他学习

他带领当地人民克服困难，使这个贫困县发生了翻天覆地的变化……58岁，到了退休年龄，林北川却成为全国优秀的县委书记。

2015年6月30日，中组部表彰全国102名优秀县委书记，其中林北川是海南省唯一的优秀县委书记。

同年7月10日，海口市、县委书记学习座谈会召开，海南省委书记罗保铭要求全省各市县要迅速掀起学习林北川同志和乐东经验的热潮。

（林北川）

林北川不仅是海南的学习榜样，他的事迹也传遍了全国。如2015年10月15日，时任湖南省委书记徐守盛在省委常委会扩大会议上号召湖南省党员干部向外省学习林北川。

“我们省有像林北川同志这样的榜样吗？有，但是不多。如果全省有三五十个这样的县委书记，都能以身作则，起到表率作用，那么就没有打开局面的局面，就没有推进不下去的工作。”徐守盛说。

至少4人晋升为副部级

观海街坊（微信ID：）记者注意到，2月11日，又一位成绩斐然的县委书记、时任建德市委书记戴建平被拟提名为杭州市委常委、副市长候选人，由此，他将由副处级转为正处级。

去年5月，《北京青年报》梳理了102位优秀县委书记的职务变动情况，发现其中71人有新职务。其中，最常见的晋升方式是成为更高级别行政区域的副职，如副市长、副省长等。北京的王宁、天津的李树奇等近20人属于这一类。

也有例外，2016年1月，原江苏省常熟市委书记惠建林升任淮安市市长。常熟市是苏州市下辖的县级市，淮安与苏州同为江苏省下辖地级市。虽然惠建林此前是副厅级，但县级市委书记直接升任地级市市长的情况十分罕见。

此外，观海街坊（微信ID：）记者发现，包括林北川在内，两名原北京区委书记王宁、程连元，一名天津区委书记李树奇，4人均已升任省部级领导。