2024 年两会聚焦电池回收，锂电池固废危废分类引争议

2024 年两会聚焦电池回收，锂电池固废危废分类引争议

近年来，业界对锂电池应归类为固废还是危废存在争议。根据《固废法》，锂电池回收处理，镍镉电池、铅酸电池、氧化汞电池等危废电池必须取得危废经营许可证。目前，除上述三类外，其他种类锂电池尚未被归类为危废，《目录》的实施，大大增加了其他锂电池被归类为固废而非危废的可能性。

电池回收也成为2024年全国人大政府工作报告中关注的重点，共有8位代表提出电池回收。建议如下：

全国人大代表刘晖：完善新能源汽车蓄电池回收利用监管体系；

全国人大代表张天任：推动蓄电池回收行业高质量发展；

全国人大代表陈雪华：调整“利用境外废旧锂电池制成的中间氢氧化物产品”进口政策；

全国政协委员张涛：推动新能源汽车旧电池回收利用；

全国人大代表李良斌：建议解决锂渣资源化利用问题，推进综合电气化；

全国人大代表、党组书记杨建宇：建议建设国家动力电池回收和交易平台；

全国政协委员、西安市政协副主席张华军：建议加快推进锂电池安全高效回收，完善新能源产业链；

全国人大代表白景阳：我们鼓励所有动力电池尽可能地进行回收，强化回收责任和约束。

2024年3月，国务院发布《推进大型设备更新和消费品以旧换新行动方案》指出，到2027年，报废汽车回收量比2023年增长100%左右。“以旧换新”政策的出台，对于电池回收产业链企业来说，也是一剂强心针。

废旧锂离子电池的有效回收再利用具有重要的经济效益和社会效益。面对我国动力电池回收产业的发展需求，我国应借鉴国外成功经验，加快相关法律法规和制度建设，不断细化和完善各类标准体系；加大锂离子电池回收行业监管执法力度，营造公平公正的市场环境，通过一系列政策措施，促进我国锂离子电池回收产业健康可持续发展。

企业现状[6-8]

随着新能源汽车市场不断发展壮大，锂离子电池回收需求愈发迫切。近段时间，锂离子电池回收市场热度不减，不少产业链厂商纷纷加大相关业务投入，以期在行业爆发前提升竞争力。业内人士表示，回收再利用废弃锂离子电池，可以节约资源、降低生产成本，我国锂离子电池回收市场潜力巨大，随着相关政策、标准的进一步落实和完善，电池回收行业发展将加速驶入快车道。

锂离子电池回收行业参与者众多，近期有不少企业以合作形式竞相开展电池回收再利用业务布局，其中既有车企，也有电池供应商、材料企业以及第三方回收企业。前不久，天齐股份发布公告称，拟与中国长安、长安汽车共同投资设立合资公司，以合资公司为主体开展电池回收、梯次利用及再生业务：格林美宣布旗下武汉动力电池回收、广汽集团全资子公司优派能源正式成立。

容百科技近日在互动平台表示，公司已率先完成回收领域的布局，2013年与TMC共同投资韩国三元正极材料废料回收公司TMR，2022年又投资韩国另一家优秀回收公司JYT。未来，公司将充分发挥产业投资独特优势，通过产业投资整合，打造国际化、全球化的回收公司。

中国电池工业研究院院长吴晖此前在接受采访时表示：“汽车厂商一般都采取与电池回收厂合作的方式开展业务。汽车厂商拥有大量的退役电池资源，具备供货渠道优势；电池厂商一般以回收以前生产的电池为主。现在很多电池厂商在设计研发阶段就会考虑到后续的回收环节，因此后续电池的拆解、处理也会相对容易。”

今年1月，第五批符合《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业标准》企业公布，共新增68家综合利用企业。工信部已累计公布五批合规企业148家，其中梯次利用企业85家，回收利用企业48家，梯次和回收利用同时涉及的企业15家。

总体来看，近年来我国注册的锂离子电池回收企业数量持续增长，截止2021年底，我国经营范围包含“锂离子电池回收”的企业数量为27025家，其中上市公司25家，但99%以上为市场作坊。近日，笔者通过企查查以关键词“锂离子电池回收”搜索到相关企业15万余家！

锂离子电池回收

锂离子电池回收是指将电动汽车废旧电池经过专门技术处理后，用于其他领域。这种回收方式不仅有助于减少环境污染，还能最大程度延长电池的使用寿命，提高资源的回收效率。目前，锂离子电池的回收利用主要集中在梯级利用和材料回收两个方面[2]。

梯次利用是指将性能下降但仍具有一定可用性的动力电池，在功率要求较低的场景中进行利用。国内外众多研究表明，近年来随着动力电池在材料性能、制造工艺、电池一致性、循环寿命、能量密度、安全性等方面的重大突破，退役锂离子电池的性能也得到了很大的提高，梯次利用退役锂离子电池是非常可行的[9]。

退役锂离子电池梯次利用的应用场景[9]

锂离子电池主要由正极、负极、隔膜、集流体、电解液和电池外壳组成。正极材料（磷酸铁锂（）、钴酸锂（）、三元材料（Li[Ni1-x-]O2、Li[Ni1-x-]O2）、锰酸锂（）和镍锰酸锂（LiNi0.5Mn1.5O4）等）决定了电池的能量密度、循环寿命等关键性能指标，占比巨大，回收价值巨大。废旧电池正极材料中含有多种金属（钴、镍、锰、锂等），尤其是三元正极中含有大量锂、钴、镍等有价值金属[10]。材料回收利用化学处理从这些废旧锂离子电池中提取高价值金属。虽然这些技术在理论上是可行的，但在实际应用中仍需克服提取成本高、提取工艺复杂等问题。

总结

随着新能源汽车市场的快速增长，锂离子电池逐渐进入退役周期，国内外对环境保护和资源可持续的关注度不断提升。在国家政策的支持下，不少企业开始加大力度，角逐锂离子电池回收赛道。电池回收、梯次利用、再生利用成为热门话题。锂离子电池回收的关注度也日益提升，预计很快将有不少新技术涌现，提高废旧锂离子电池的回收效率，降低废旧动力电池的回收成本。

参考

[1] 陈益清, 查文科, 张曦, . 新能源汽车动力蓄电池回收利用现状及建议[J]. 电池, 2024, 54(01): 94-97.

[2]程晓琪.我国动力电池回收再利用政策研究[J].汽车与新动力,2024,7(02):94-96.

[3] 两会上动力电池回收再成关注焦点8名代表就动力电池回收提出建议[J].资源回收,2024,(03):8-10.

[4] 李丹蕾. 生态环境部发文细化固体废物种类[J]. 精细与专用化学品, 2024, 32(04): 52.

[5]WB/T 1136-2023，新能源汽车废弃动力蓄电池物流追溯信息管理要求[S]。