市场监管总局拟出新规：互联网广告一键关闭将有新要求

市场监管总局拟出新规：互联网广告一键关闭将有新要求

近日，国家市场监管总局公布了《互联网广告管理办法（征求意见稿）》。意见稿指出，不得在互联网上发布处方药、烟草广告；法律、行政法规规定须经广告审查机关审查的医疗、药品、特殊医学用途配方食品、医疗器械、农药、兽药、保健食品等特殊商品或者服务的广告，未经审查不得发布；不得以欺骗、误导等手段诱导用户点击广告；不得在互联网上发布中小学、幼儿园课外培训广告等。

此外，意见稿还专门对互联网广告“一键关闭”提出了新的要求，如无关闭标识、关闭前无需等待倒计时结束、关闭后无弹窗广告等。记者发现，一些互联网网页附带的自动弹窗广告令人厌烦，想要关掉更是难上加难。记者上网浏览后，在百度上搜索，打开了一个名为“侠客电影网”的网站。该网站首页刚显示内容，网页右下角就弹出了一个游戏广告。在眼花缭乱的广告词和不断变幻闪烁的屏幕角落里，赫然是两个比绿豆还小的字——“广告”。在广告页面的左上角和右上角，分别有三个“关闭”图标。哪个图标真的能关闭广告呢？ 记者首先选择了游戏广告弹窗右上角看似最显眼的“关闭”图标，但点击之后，游戏广告页面依然停留在屏幕上，没有任何变化。记者再次尝试右上角稍小一些的“关闭”图标，轻轻点击之后，游戏广告弹窗不仅没有消失，电脑上还突然弹出了一个新的网页，再次以更大的空间和页面“强烈”推荐这款游戏。直到最后点击了左上角的“关闭”选项，广告弹窗才最终关闭。不过，记者也注意到，真正能有效关闭广告弹窗的“关闭”按钮，并不是在页面打开时同步显示的，而是在广告播放5秒后才“延迟”给网友看。 也就是说，如果要关闭网页上的广告弹窗，必须逼迫网民观看至少5秒的广告，才“有资格”手忙脚乱地关闭广告弹窗。而根据市场监管总局征求意见的新规，互联网广告应确保“一键关闭”，无需等待倒计时。征求意见稿提出，互联网广告应具有可识别性，让消费者能够识别其为广告。通过互联网媒体以竞品排名、新闻报道、经验分享、消费者评价等形式推广商品和服务，或者带有购物链接等形式推广时，应明确标注“广告”。此外，以开机播放、视频插播、弹窗等形式发布的互联网广告，应明确标注关闭标志，确保一键关闭。

一系列影响“一键关机”的行为都会被明令禁止，其中不允许出现以下几种情况：

（1）没有闭馆标识或者必须倒计时完毕才能闭馆；

（2）关闭标志是虚假的、无法清晰识别的或者无法准确定位的；

（3）关闭单个广告需要点击两次或两次以上；

（四）浏览同一页面时，关闭页面后仍继续弹出广告；

（五）其他影响一键关机的行为。

意见稿还明确了违法行为的处罚措施：以欺骗、误导手段诱导用户点击广告的，责令改正，对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者处违法所得3倍以下、3万元以下罚款；没有违法所得的，处1万元以下罚款；利用互联网发布校外培训广告的，责令改正，对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者处违法所得3倍以下、3万元以下罚款；没有违法所得的，处1万元以下罚款。法律、行政法规对执法机构和法律责任另有规定的，从其规定。

有网友表示大力支持，“建议直接实施”；

有网友指出，部分软件“广告太多、跳转到其他应用”令人厌烦；

也有网友表示，希望能够好好落实，“不要只停留在口头上”……

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