生态环境部印发固体废物分类与代码目录和固体废物污染环境防治信息发布指南

生态环境部印发固体废物分类与代码目录和固体废物污染环境防治信息发布指南

近日，生态环境部发布《固体废物分类与代码目录》（以下简称《目录》）和《固体废物污染环境防治信息发布指南》（以下简称《指南》）。

生态环境部在官方公告中表示，《目录》按照“五大类别、三级分类”框架，将固体废物分为工业固体废物、生活废物、建筑废物、农业固体废物和其他固体废物五大类，并进一步细分为35大类、200余种，基本实现固体废物种类全覆盖。据悉，这也是我国首次细化固体废物种类、统一代码。

《指南》旨在指导地方政府依法公开固体废物污染防治信息，提高公众和社会对固体废物污染防治工作的认知，增强公众参与。

《目录》首次将同属于环卫垃圾的生活垃圾和建筑垃圾两大类固体废物放在了同一级别，实现了“平分秋色”。这意味着，行业内长期存在的“生活垃圾重、建筑垃圾轻”的局面将彻底改变。

在《指南》中，生态环境部指出，如果生活垃圾产生量难以获取，可以用垃圾清运量代替。同时明确在简易处理场所处理的生活垃圾也可计入生活垃圾无害化处理量，并给出了一系列指标计算公式。

01颠覆分类

《目录》将生活垃圾分为SW60危险垃圾（汉字前的英文+数字为固废代码，下同）、SW61厨余垃圾、SW62可回收物、SW63大件垃圾、SW64其他垃圾五大类。除危险垃圾外，其余四大类固废均进行了细分，但分类方式与我们的经验相比有了很大的变化！

厨余垃圾分为900-001-S61家庭厨余垃圾、900-002-S61餐厅厨余垃圾、900-003-S61其他厨余垃圾三类，这个和环卫部门的标准是一样的；

可回收物分为900-001-S62废纸、900-002-S62废塑料、900-003-S62废金属、900-004-S62废玻璃、900-005-S62废纺织品、900-006-S62废电器电子产品、900-007-S62废电池七类。

值得注意的是，废弃电器电子产品和废电池首次被明确纳入可回收物范畴（《目录》对二者的定义分别为：

（1）废弃电器电子产品：冰箱、空调、抽油烟机、洗衣机、电热水器、燃气热水器、打印机、复印机、传真机、电视机、显示器、微型计算机、移动通讯手机、电话机以及其他在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中废弃的电器电子产品。

（2）废电池：指日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的废动力电池和家用电池，包括废磷酸铁锂电池、废三元锂电池、废钴酸锂电池、废镍氢电池、废燃料电池等，但属于危险废物的废铅酸电池、废镍铬电池、废氧化汞电池等除外。

大件垃圾分为900-001-S63报废家具、900-002-S63报废运输车辆、900-003-S63报废非道路移动机械三类。

以前我们熟悉的“大件垃圾”通常只是报废家具，但这次不同，生态环境部首次将报废运输车辆、报废非道路移动机械也纳入大件垃圾。

（1）废旧家具：在日常家庭生活中，或者为日常生活提供服务的活动中产生的废旧家具。

（2）报废交通运输工具：在家庭日常生活或者为日常生活提供服务的活动中产生的报废船舶、飞机、报废汽车、新能源汽车、摩托车、电动车、自行车等及其零件。

（3）报废非道路移动机械：报废的以压燃、点燃发动机和新能源（例如插电式混合动力、纯电动、燃料电池等）为动力的移动机械、可移动式工业设备等。

其他垃圾包括900-001-S64园林垃圾、900-002-S64清洁垃圾及900-099-S64及以上以外的生活垃圾。园林垃圾是指绿化、园林管理过程中产生的植物枝叶等园林垃圾；清洁垃圾是指环境卫生管理服务过程中从公共场所清运的垃圾、化粪池污泥、厕所粪便等。

不得不说，这个“其他垃圾”与垃圾分类中的“其他垃圾”也有着很大的区别。

但《目录》中建筑垃圾的分类方式与现行建筑垃圾分类处置的行业标准一致，包括SW70建筑垃圾、SW71建筑泥浆、SW72建筑垃圾、SW73拆除垃圾、SW74装修垃圾五大类，这里不再赘述。

02这些公式值得注意

《指南》明确指出，生活垃圾产生量是指日常生活或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物总量。计算生活垃圾产生量时，如不易获取，可用垃圾清运量代替。生活垃圾无害化处理量是指简易处理场和各类生活垃圾无害化处理场（厂）处理的生活垃圾总量。同时，为规范生活垃圾污染防治信息指标，《指南》不仅对指标进行了明确，还给出了统一的计算公式：

（1）生活垃圾无害化处理率=生活垃圾无害化处理量:生活垃圾产生量×100%。（2）城镇居住区生活垃圾分类覆盖率是指城区及县城内实行生活垃圾分类收集运输的居住区比例。城镇居住区生活垃圾分类覆盖率=实行生活垃圾分类收集运输的城镇居住区数:城镇居住区总数×100%。（3）农村生活垃圾分类覆盖率是指建制镇、乡镇及乡镇级特殊区域内实行生活垃圾分类收集运输的行政村比例。

农村生活垃圾分类覆盖率=开展生活垃圾分类收集运输的行政村数:市辖区内行政村总数×100%。

（4）生活垃圾回收量是指生活垃圾焚烧填埋设施中未处理的可回收物和厨余垃圾的数量。生活垃圾回收率=生活垃圾回收量：生活垃圾产生量×100%。

生活垃圾资源利用率=（可回收物回收量[+焚烧处理量×焚烧处理资源利用率换算系数+餐厨垃圾处理量×餐厨垃圾处理资源利用率换算系数+卫生填埋处理量×卫生填埋处理资源利用率换算系数）/（可回收物回收量+生活垃圾收集量）]×100%。