国际零废物日：广东纵深推进无废城市建设，改善生态环境

国际零废物日：广东纵深推进无废城市建设，改善生态环境

3月30日是国际零废物日。多年来，广东推进“零废弃城市”建设，“零废弃”理念深深扎根于人们心中。

什么是“零废物城市”？建设“零废物城市”有什么好处？

“无废弃物”并不意味着不产生固体废弃物，也不意味着固体废弃物可以完全回收利用。“零废弃城市”以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为指导，是一种促进绿色发展方式和生活方式形成的城市发展模式，持续推动固体废物源头减量和资源化利用，最大限度地减少垃圾填埋量，将固体废物对环境的影响降至最低。

“零废弃城市”的建设将显著改善城市及其周边地区的生态环境。中国科学院城市环境研究所研究员齐涛表示，固体废物是一种高密度污染源，不仅污染土壤，而且从长远来看对大气、水体和人们的健康都有负面影响。随着“零废弃城市”的建设，城市产业、消费、终端处理、周边地理生态环境将形成良性互动，促进高效、循环、集约、环保的技术创新，辐射城市生产、生活、生态相关领域，催生新的绿色产业。

近年来，“零废弃城市”建设已成为我国固废管理的重要起点，广东城市也遍地开花。2018年，国务院办公厅印发了《“零废弃城市”建设试点工作方案》和《“零废弃城市”建设指标体系》。2019年，生态环境部确定“11+5”试点城市，深圳成为首批试点城市。2022年，生态环境部公布了“十四五”期间“零废物城市”名单，广东省珠三角9个城市全部列入全国“零废物城市”名单。2023年7月，广东将全面启动“零废弃城市”建设，广东东、西、北三地已开展“零废弃城市”建设实施方案编制，并在阳江、韶关、河源等地发布实施。

广东10个城市基本实现生活垃圾“零填埋”

“建厂，也建园”。走在深圳能源环保的龙岗能源生态园里，没有人能不经提醒地将这个园区与花鸟花香与垃圾焚烧发电厂联系在一起。龙岗能源生态园作为深圳市污染治理净化重点项目，主要通过高温焚烧实现城市生活垃圾无害化、减量处置，平衡城市生活垃圾处理，缓解土地资源紧张，利用垃圾焚烧过程中产生的热能发电，实现资源化利用。

据安全总监肖元兵介绍，龙岗能源生态园拥有生活垃圾焚烧线和烟气净化线6条，日处理能力850吨，并配套建设污水处理站和灰渣资源综合利用处置场，在有效处置生活垃圾、产生清洁能源的同时，确保烟气、 整个过程中产生的废水、炉渣和粉煤灰在园区内无害化处理。设计年运行小时不少于8000小时，年发电量约12亿千瓦时，年生活垃圾处理量可达166.5万吨，服务人口9000多万人。

龙岗能源生态园是广东“零废弃”建设的缩影，自“零废弃城市”建设以来，广东省工业、生活、农业、建筑、危险废物五大领域的固废处理水平不断提升。全省共创建国家绿色工厂400家，绿色工业园区11个，全国绿色制造名录总数居全国首位，新增一般工业固废资源化利用能力2814万吨/年。完成国家3A级生活垃圾焚烧工程17个，约占全国总量的1/3,10个地市基本实现生活垃圾“零填埋”。

循环经济开启了“绿色账户”。

固体废物的有效处置不仅对生态有益，而且在经济上也很有前途。推动废旧设备再制造，探索新的废旧回收路径，既是垃圾回收体系的“背浪”和短板，也是未来循环经济高质量发展的“蓝海”和增量。

在废旧电池回收领域，广东省佛山市跑出了一匹“黑马”，营收高达470亿元。聚焦废电池回收业务、资源业务、材料业务，通过定向回收技术，率先解决全球废电池回收领域“减废”的行业难题，实现镍、钴、锰综合回收率99.3%，锂回收率≥90%。

邦普回收科技有限公司环保总监梅杰表示，2023年佛山工厂计划回收50万吨/年退役动力电池，生产12.18万吨/年正极材料，4万吨/年负极再生石墨。同时，将17.2万吨/年的副产品进行转化回收，产生三废，实现退役电池的“一站式”处理，将电池全体变宝。

自2019年试点启动以来，广东省已向中央和省级政府投入5亿多元环境保护专项资金，支持固体废物污染防治和“零废物城市”建设。建设一批利用处置设施，弥补短板、优缺点，消除一批历史固废环境安全隐患，打造一批“零废园区”、“零废工厂”、“零废学校”等“零废单元”。

2023年，广东将办理资源综合利用增值税退税26.79亿元。开展了固废处理、资源化利用等七大技术领域的重点研究，增加了多项标准规范及相关专利，形成了一批先进的示范技术。

重点行业开展固废减排和资源利用的碳减排核算

未来，广东将如何建设“零垃圾城市”？

据省零废物办公室相关负责人介绍，今年将全力推进省级“零废物城市”建设试点实效评估，尽快出台省级“零废物城市”建设规划。加强与国家、省重大战略部署对接，结合实际发展，分阶段、分区域制定全省“零废物城市”建设目标任务。

同时，广东将从体制、市场、技术、监管四个方面进一步完善“零废弃城市”保障体系。在制度体系方面，《广东省固体废物环境污染防治条例》修订工作及时启动，完善了一般工业固废管理制度和各项“无废单元”建设标准。

在市场体系方面，我们将与有关部门一起研究制定措施，激发市场投资意愿，加大以固体废物利用处置为核心的排爆项目规划设计力度，多渠道为“零废物城市”建设筹集资金。

在技术体系方面，完善固废污染控制及资源化产品技术标准，顺利推进固废源头减量、资源化利用无害化处置技术和产品推广应用，开展重点行业、重点企业固废减量与资源化利用碳减排核算， 推动减污减碳协同控制技术转化和工艺转化，探索减污减碳协同新模式。

在监管体系方面，构建“零废弃城市”建设管理跨部门智能信息平台，突破跨部门信息壁垒，动态评估“零废弃城市”建设中“零废弃单元”的建设指标、任务和进展，实现全省“零废弃城市”建设地图功能。

文字：记者甘卓然、实习生梁满新图、视频：记者甘卓然、实习生张志杰