免费咨询环评、验收等，分享危险废物管理 PPT 及常见违法行为对策

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本次分享会分为3个部分：管理PPT、危废识别、常见违规行为及应对措施！

第一部分：危险废物管理 PPT 精彩内容

第二部分：分不清危险废物和固体废物？看完这篇你就懂了！

危险废物定义：根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《危险废物经营许可证管理办法》，危险废物是指列入《国家危险废物名录》或者按照国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法，认定具有危险特性的固体废物。

这个定义包括两个方面，第一，危险废物是固体废物的一部分（也就是说，如果某种物质不属于固体废物，那么它肯定不是危险废物）。第二，危险废物必须具备危险特性。危险废物的共同特性有五种，即毒性（包括浸出毒性、急性毒性、生物毒性等）、腐蚀性、易燃性、感染性、化学反应性。具备一种或几种危险特性的固体废物即为危险废物。

危险废物性质识别

辨别危险废物的属性主要有两点依据：一是按照危险废物的定义，列入《国家危险废物名录》（2016年版）的废物，按危险废物进行管理；

其次，对于性质不确定的固体废物，依据《固体废物鉴别指南》（2006年3月原国家环保总局等五部委公告第11号）、《危险废物鉴别标准-通则》（-2007）、《急性毒性筛选》、《浸出毒性鉴别》、《腐蚀性鉴别》、《反应性鉴别》、《可燃性鉴别》、《危险废物鉴别技术规范》（HJ/T298-2007）等国家危险废物鉴别标准和方法进行性质鉴别。

国家于2017年修订发布的《固体废物鉴别标准-通则》（-2017）升级为国家标准发布，不仅在危险废物性质鉴别上具有强制性效力，在管理层面也具有更强的操作性。

重点区域固体废物性质辨识：

工业企业领域

1.矿山尾矿及矿山固体废物：

属于固体废物，不属于危险废物。根据《固体废物排放申报登记指南》和《工业固体废物名录》第21项规定，尾矿属于一般工业固体废物，属于一般工业固体废物第一类。处理处置方式优先考虑回填采矿坑、塌陷区。

新版《固体废物鉴别标准-通则》（-2017）第六部分明确规定，金属矿、非金属矿和煤炭开采、选矿过程中直接返回采空区的采矿废石、尾矿、煤矸石，符合I类一般固体废物要求的，不作为固体废物管理，因而不属于危险废物。

如果采矿固体废物中混入了其他危险废物，有时需要按照危险废物鉴别标准判断其危险特性；还有一种情况是，氰化金矿开采（该工艺早已被国家列为明令禁止和淘汰的工艺）过程中产生的氰化尾矿、氰化泥等属于危险废物。

2、造纸白泥、电石渣：

是固体废物，不是危险废物。根据《固体废物污染环境申报登记指南》和《工业固体废物名录》第三项规定，白泥和电石渣是含钙固体废物，主要成分是氢氧化钙，属于一般工业固体废物，属于第二类一般工业固体废物。一般处理工艺是投加到水泥企业，或者进入专门的工业固体废物填埋场进行填埋处理。电石渣在烟气脱硫领域有很多企业使用。

3、天然气净化脱硫剂、脱硫石膏：

属于固体废物，不属于危险废物。天然气脱硫剂主要成分为氧化铁，本身不具备危险特性，未被列入《国家危险废物名录》（2016年版）。但天然气脱硫剂中往往含有二氧化硫或其他有机成分，部分省市在管理过程中将其作为危险废物管理，并提高管理水平。

常见的烟气脱硫剂和脱硫石膏最终成分主要为硫酸钙，不属于危险废物。 若脱硫剂和脱硫石膏中混入其他危险废物（如重金属、焚烧飞灰等），则应按照危险废物混合原则作为危险废物进行管理（下同）。

4.抗生素残留（包括大部分中药残留）：

属于固体废物范畴，不属于危险废物。根据《麻醉药品和精神药品管理条例》（国务院令第442号）和《麻醉药品和精神药品生产管理办法（试行）》（国食药监械[2005]528号）第二十三条规定，生产过程中产生的药渣和含有有效成分的液体，应当由企业自行销毁，并记录在案。在《工业固体废物名录》中，中药渣属于该名录中的第十五类废物。

需要区别处理的是，原料净化或者化学反应过程中产生的废母液、蒸馏残渣或者反应残渣，属于危险废物范畴，废物类别为医疗废物HW02。

5、水基泥浆：

属于固体废物，不属于危险废物。《国家危险废物名录》（2016年版）中，对于石油天然气开采行业，只有以废矿物油为连续相制备的钻井泥浆，以及最终产生的废弃钻井泥浆、油泥、油基岩屑、含油污泥属于危险废物，废物类别为HW08，废物代码分别为071-001（或002）-08、072-001-08。

在2016年版的国家危险废物名录中，并未提及以水为连续相制备的钻井泥浆的废物问题，也就是说，水基泥浆不在名录中，因此不属于危险废物的范畴。

6、煤炭气化生产的煤焦油、焦炭生产企业生产的煤焦油：

根据现行《国家危险废物名录》（2016年版），煤炭气化行业（水煤气发生炉）和煤气净化（含冷凝）产生的煤焦油残渣，均归入HW11类危险废物。焦炭生产行业产生的煤焦油若不符合《煤焦油标准（YB/T5075-2010）》则属于危险废物。另外，煤气生产过程中冷凝产生的煤焦油，若符合《煤焦油标准（YB/T5075-2010）》则在利用过程中，当产生萘、蒽油、洗油时，利用过程属于豁免管理（请注意：只有利用过程不纳入危险废物管理，但收集、贮存、运输、处置环节均须按照危险废物管理，不属于豁免管理）。

有人分析，焦炭生产过程中产生的煤焦油应该归类为危险废物，因为《国家危险废物名录（2016年版）》中专门提到，焦炭生产过程中产生的酸焦油及其他焦油（HW252-011-11）属于危险废物，而这个“其他焦油”应该包括煤焦油。笔者认为，这种理解是错误的。其他焦油应该理解为不符合《煤焦油标准（YB/T5075-2010）》的焦油和含有苯（或苯相关物质）的焦油残渣。如果“其他焦油”直接包括煤焦油，名录就不需要专门写明为其他焦油了。在管理过程中，通过环境影响评价、符合产品质量要求的煤焦油不能轻易定性为危险废物。

7、重金属含量超标的电镀废水、电镀污泥：

电镀污泥属于危险废物，废物类别常属于HW17、HW21、HW22、HW23。重金属超标的电镀废水属于废水污染防治范围，纳入废水管理，不属于《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的范围，不属于危险废物。 虽然超标废水不纳入危险废物管理，但根据《最高人民法院、最高人民检察院司法解释》（2016年版），废水中第一类重金属（如铅、汞、铬、镉、砷等）超标3倍以上，或者第二类重金属（如镍、铜、锌、锰、钒等）超标10倍以上的，除受到行政处罚外，仍将追究刑事责任。

8、火法炼铝过程中产生的铝灰：

属于固体废物，不属于危险废物。铝火法冶炼过程中产生的铝灰，往往可以直接混入冶炼炉内，根据最新《固体废物鉴别指南-通则》（-2017）第五部分，如果直接返回原生产工序，属于生产原料，不属于固体废物。铝工业产生的危险废物主要有火法冶炼工艺产生的撇渣或初冶炼渣（氟超标）、电解工艺产生的盐渣、浮渣或电解槽废渣等，废物代码分别为321-022（023-026）-48。

农业

1、废弃农药瓶及包装物：

该废物分类为危险废物HW49，废物代码为HW900-041-49。但根据《国家危险废物名录》（2016年版），散户产生的废弃农药包装物收集过程属于豁免管理范围，即收集过程不作为危险废物管理。如果企业拟专门处理处置该类废物，其资源化利用和无害化处置过程应作为危险废物管理。

2、废弃农膜及畜禽粪便：

是农业固体废物，不是危险废物。根据《工业固体废物名录》，废塑料属于第十三类固体废物；《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第二十条明确规定，畜禽粪便属于固体废物范畴。

3. 死亡动物尸体：

属于固体废物，并非危险废物。根据《动物防疫法》，死亡动物尸体应当按照国务院兽医主管部门的规定进行无害化处理；农业部《关于进一步加强病死动物无害化处理监管工作的通知》（农医发〔2012〕12号）也明确提出，动物卫生监督机构承担病死动物及其动物产品无害化处理监管责任；《病死动物无害化处理技术规范》（农医发〔2013〕34号）对病死动物无害化处理的技术要求进行了明确。 根据《关于病害动物无害化处理意见的批复》（环办发〔2014〕789号），动物尸体处理项目不宜认定为危险废物集中处置项目，而应由农业部门依据相关法律法规和技术规范进行监管。

4、宠物医院废弃药品、输液针头：

是固体废物，不是危险废物。有人分析，《国家危险废物名录》HW01中有非特定行业废物，是防治动物传染病需要收集处理的废物，废物代码为831-005-01。宠物医院产生的废药品、输液针等应该属于这一类。笔者认为，这种理解有失偏颇。如果国务院或地方人民政府发布信息或公告，指出在发生疯牛病、口蹄疫、禽瘟疫、狂犬病等动物疫情时，为防止动物传染病传播，对此类废物要进行专门收集、专门处理。当然，当地方人民政府在医疗废物处置单位能力富余时，从严要求、防患于未然的角度，对宠物医院产生的废物，非常有必要参考医疗废物管理模式。

5、农作物秸秆及废弃农机：

属于农业固体废物，不属于危险废物。如果废弃农机中残留有大量废油，且不再作为其他农机燃料使用，则单独收集的废燃料和废油均属于危险废物HW08，废物代码为900-249-08。

商业及办公区

1.废弃的办公设备、打印机、复印机：

属于固体废物和电子废物（包括废弃电器电子产品或废弃电子电气设备），不属于危险废物。若将废电路板、硒鼓、墨盒等从电子废物中分离出来，则应纳入危险废物管理。废物类别主要包括染料、油漆废物HW12和其他废物HW49。

2、废灯管、电池（主要为含汞荧光灯、镍镉电池、氧化汞电池）：

它们属于危险废物，废物类别为HW29或HW49。但根据《危险废物豁免管理名录》（2016年版），这类废物如果从商业或办公环境进入居民日常生活，处置后将纳入豁免管理范围。居民生活中常用的干电池，如1号、5号、7号电池，一般为锌锰电池。正规厂家生产的干电池，基本不含铅汞物质，或重金属含量低于国家标准，在管理上纳入豁免管理范围。

但铅酸电池丢弃后被归类为危险废物，废物类别为HW49，废物代码为900-044-49。

3.废弃锂电池：

属于一般固体废物，不属于危险废物。根据《废旧电池污染防治技术政策》，锂离子电池一般不含有毒有害成分，环境危害较低。废旧锂电池的收集、贮存和处置应参照一般工业固体废物相关环境管理和污染防治要求，防止对环境造成污染。

日常生活及社会资源

1、废弃电视机、冰箱、空调、洗衣机、电脑：

俗称“四机一电脑”，属于固体废物，是废弃的电器电子产品，不属于危险废物。其他电子废物如废弃手机、IPAD、家用热水器、微波炉、电话机等电子产品也不属于危险废物。但废弃“四机一电脑”等电子废物中分离出来的铅玻璃、电路板、压缩机、分类收集的制冷剂、废荧光粉、废电机等属于危险废物，废物类别为HW08、HW29、HW31、HW49。

2、居民日常生活中产生的纽扣电池、日光灯管、废药品、废温度计、血压计等：

它被认为是危险废物（在生活垃圾分类管理中，它被纳入危险废物管理）。但根据《危险废物豁免管理名录》（2016年版），该类废物来源于居民日常生活，量少、面积大，管理成本高，因此现阶段将其纳入豁免管理范围。

3、与生活垃圾混在一起的含油废织物、衣服、手套、棉纱等：

它属于危险废物。但根据《危险废物豁免管理名录》（2016年版），这类废物也纳入豁免管理范围，因为其同样来自居民日常生活。但有一种情况需要特别说明，如果机械加工、车辆维修等行业的企业故意将含有废矿物油的布料、手套、棉纱等危险废物扔进生活垃圾中，就属于将危险废物与非危险废物混存的情况。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十五条规定，可能被给予限期整改、行政处罚。

4、生活污水处理厂产生的污泥：

属于固体废物，并非危险废物。根据环办发[2010]157号文件，在该类废物转移管理过程中，“参照危险废物管理，建立污泥转移联单制度”。参照危险废物管理，意味着该类污泥不属于危险废物，但应提高管理水平，特别是要加强台账管理，防止运输过程中的泄漏和非法倾倒。但工业企业污水处理过程中产生的污泥，往往超过浸出毒性标准，或含有其他有毒有害物质等危险特性，大部分应划归为危险废物（判定方法主要依据企业环评、行业规定、物质来源、专家鉴定、性质鉴定等）。

5、生活垃圾焚烧产生的粉煤灰：

它属于危险废物（HW18），但如果满足《生活垃圾填埋污染控制标准》（-2008）第6.3条的要求，则在生活垃圾填埋场填埋时，不纳入危险废物管理；再一种情况，如果经过预处理后，满足《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》（-2013）的相关要求，则协同处置过程也将纳入豁免管理范围。

6.报废汽车、电动汽车、新能源汽车：

属于固体废物，不属于危险废物。但汽车拆解维修行业产生的以下废物，经过分类收集后，均被划分为危险废物：废旧电池、废旧机油桶（壶、滤）、废机油、废旧电路板、废弃尾气净化催化剂（俗称三效催化剂）、未爆安全气囊、含油手套（布料、衣物等），废物类别为HW08、HW15、HW49、HW50等。

7、医疗机构污水处理过程中产生的污泥：

其中绝大部分属于危险废物。《医疗废物管理条例》（国务院令第380号）规定：“医疗废物是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健和其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性和其他有害性的废物。”《国家危险废物名录》规定：“医疗废物属于危险废物，医疗废物的分类应当按照《医疗废物分类目录》执行。”《医疗废物分类目录》（卫医发[2003]287号）中的“感染性废物”列出了“被患者血液、体液和排泄物污染的其他物品”。医疗机构污水处理过程中产生的筛渣、沉淀污泥、化粪池污泥等均应纳入此类。

如果医疗机构在环境影响评价时专门设计了废水处理工艺，并确定了污泥的性质，管理部门认为该类污泥应纳入危险废物管理的，应当通过危险废物鉴别程序予以最终判定。

特殊危险废物鉴别

1.副产品与危险废物的关系：

具有产品质量标准的物质，具有产品属性，产品不属于废物范畴，因此不属于固体废物，更不属于危险废物。副产品是生产企业有意产生的物质，具有产品属性，具有质量标准，具有商品属性，因此不具有废物属性。

原则上，企业环境影响报告书（表）中未明确列出、工商营业执照经营模式中未列出、副产品质量标准未在质量监督管理部门备案的副产品，均应纳入固体废物管理范围，并按照《固体废物鉴别标准—通则》判定其性质，或对照《国家危险废物名录》并按照《危险废物鉴别标准》进行鉴别。

企业环境影响评价文件较早，与国家现行管理要求或《国家危险废物名录》内容不一致的，应按照最新的管理要求进行，对管理有异议的，应按照国家危险废物鉴别标准和鉴别方法进行鉴别。

副产品与废弃物的区别在煤气净化及焦炭工业产生的煤焦油中十分明显（详见第2章第6章）。

2. 用于原用途的材料（如废料、容器）：

它既不是固体废物，也不是危险废物，而是生产原料。根据2006年版《固体废物鉴别指南》，固体废物不包括任何用于原用途的物质和物品。在新版《固体废物鉴别通用标准》（-2017）第六部分中明确指出，直接返回生产现场、无需修复即可用于原用途的物料不是固体废物，当然也不是危险废物。因此，用于原用途的含有危险废物或直接被危险废物污染的包装和容器不是危险废物。

3、油漆工业产生的石灰浆的干法处理：

需要进行性质鉴别，经过鉴别，汽车涂装行业产生的石灰渣大部分不属于危险废物。

4.预处理后的危险废物：

它属于危险废物。但还有一种情况需要区别对待，如果预处理后进入危废焚烧炉或填埋场，就是危险废物；如果加工企业通过加料、组份调配等方式，直接作为下一道工序或下游企业的生产原料（并符合原料使用标准），那么预处理产物就成为加工企业有意生产的产品，不属于危险废物。

5.废弃水性漆：

它属于危险废物，部分企业因环评不充分，没有明确其性质，随意处置，一旦检测出重金属超标，或者二甲苯、乙烯等有害物质超标，造成污染事故，产生单位必须承担一切法律后果。

6、废旧家电拆解行业产生的电容器、插针、插件：

废旧电路板（包括电容器、附在电路板上的插针和插件）都是危险废物。那么从电路板上分离出来的拆解品——电容器是危险废物吗？答案是否定的。如果电容器中含有国家明令禁止使用的多氯联苯（PCB），则属于危险废物HW13；根据《含多氯联苯及其废物污染环境防治规定》（1991年），含有PCB介质的设备不得生产和进口，而且主要集中在电力工业中的变压器电容器。可以说，现有的电容器中含有PCB的量已经非常有限了。电路板属于危险废物，是因为电路板基材上还附着有其他重金属如镍、铜、铬、锌、锡等，这些重金属很容易浸出。

In daily work, often . It is of the of heavy in the that the are in the waste (the of ). are not in the " Waste List", so they not be as (those with are to ).

建议

（1）定义分层管理目录。

鼓励危险浪费的积极影响。 。

（ii）及时发布列表的解释。

为了促进监督在“全国危险废物名单”中，尤其是在有异议的情况下，国家应迅速发出权威解释，列出此类危险废物的特定名称和生产情况，并迅速发布其危险特征，例如上面列出的煤焦油和能力。

（iii）动态调整豁免情况

建议尽快修改和签发“国家危险业务许可管理措施”，尤其是包括从社会来源中收集危险浪费，列出豁免管理渠道的特定名称，这些危险废物被豁免的危险浪费，例如，电池， of Clote of Clote of Clote of Shime，应提供链接以促进监督。

（iv）加强训练和及时传播

在危险浪费的领域中，涉及危险废物的大多数企业和管理部门实际上愿意根据法律和法规的要求加强对危险浪费的管理，但是由于缺乏专业知识，并且由于缺乏专业知识，并且由于不合时宜的政策宣传和范围的宣传，并没有吸引危险的媒体，因此，它们是被动的。如果有危险浪费的管理和宣传能够与废水和空气相同的广泛关注，并且对危险废物的正确识别可以通过监管部门和司法部门的正确识别，那么在危险浪费领域的监管效率绝对会受到极大的侵犯和许多惩罚性的危害，那么危险的效率将被广泛理解。

第3部分：环境保护局给出的危险废物的常见非法活动和对策

危险废物产生的企业对非法管理有害废物的行政处罚并不罕见，并且在某些涉及刑事罪行的案件也导致了诉讼。

1.我认为企业不可能产生危险的废油。

2.有危险的废物，但尚未在环境保护部门注册。

3.危险浪费的不规则存储是危险浪费的国家标准，即“危险的废物存储控制标准”（GB 18597-2001）在正常的温度和压力下，企业必须将危险的废物放入符合标准的容器中，并且时间必须满足企业的要求。 OUS储存废物（请注意，危险废物不能存储或丢弃在一般的家庭废物中）。

4.危险识别标志不是以标准化的方式建立的，或者没有在标签上进行的国际法规。

它的尺寸和颜色是一个等边的三角形（侧面长度不少于40厘米），其主要目的是发出警告。

有害废物包装容器上的标签看起来像这样：

上图中的危险废物类别按照实际情况发布或印刷相应的图标，这是：

5.相关的管理记录问题。

6其他需要注意的问题：如果危险废物存储现场会产生气味，则应安装废气处理设施，以确保符合排放标准的废气被排放；

7.对于润滑油和碱清洁剂的空桶，除了将其交给有害废物处理公司以处置外，还有其他合规的处置提供商吗？

答案：环境保护办公室的回复信[2017]第573号识别包装的特性和包含或直接污染的容器被用于其最初目的的危险废物污染：“包含或直接污染的包装和容器被用于其原始目的的危险废物，企业和其他生产者的销售者和其他生产者的销售者和其他杂物的危险范围Enses和移交的回收包装和包含或直接污染的容器对企业，机构或其他最初生产的包装和容器以重复使用的企业，机构或其他生产商和运营商可以将其视为原始所有者。

那么，为什么制造商现在没有危险的废物管理许可证，并且无法用于其原始目的（每种油漆的MSDS都不同，如何将其用于原始目的？）

8我们的公司刚刚签署了危险的废物处理合同，并前往环境保护局进行了注册，但他们拒绝了，说它不包括在环境影响评估中。

答案：一些公司需要进行“三个同时环境保护”或由于过程，设备或产品的变化而导致的“环境影响评估法”。

9我们公司最近受环境保护局的检查，他们要求我们在我们的实验室中提供危险浪费的记录。

答：必须从采购，仓库，发行，剩余目的地中注册实验室危险废物，并且必须注意日期和注册人的基本要素。

10最近，我们的公司安装了新的VOC设备，该设备使用活性碳进行吸附。

答案：除了基于环境影响评估的生产估算外，还需要定期更换活性碳，还需要定期监控废气排放，以确保它们在化学，印刷行业中必须符合废物活性碳的签名。

11公司有一些过期的水基油漆。

答案：根据国家危险废物的清单，这些显然是危险废物，编码为900-299-12：无效，恶化，不合格，过时和伪造的墨水，染料，染料，染料，色素和涂料，生产，销售和销售和使用。

12is水基油漆不再归类为危险废物？

答案：在以前的环境影响评估中被列为危险浪费的废物不能随意处理，并且需要经过重新识别的过程（公司需要重新签名的公司可能会与某些不识别的公司遗留下来，因为它们会被遗留的范围过多，或者持有重量友好的范围，或者是对某些公司的遗嘱，或者可能会与某些遗嘱相关。

13我们的注册危险量已经达到能力，但危险废物处置单位没有运送浪费。

答案：是的，我们的平台上有两家公司，一家在，另一家在中。

14我们公司中的危险浪费量特别小，一年中没有多公斤。

：《人民中华和国废物污染环境条：贮存第二：贮存贮存贮存危险废物废物必须采取符合符合国家环境保护标准的的的措施措施措施措施措施并并并不一年年；；确需确需延长延长延长有规定除外。可以到部门部门申请延长延长

危险浪费的经常问题

1）危险废物的存储是否标准化，不得堆放在开放的天空中；

2）是否确定了危险的废物存储和包装，都有一个清晰正确的徽标；

3）是自我制造的治疗装置和危险废物的设施的操作；

4）有些公司没有清晰详细的分类帐；

5）危险废物是否有效地分类；

6）是否要完成动态废物动态管理信息的应用程序和执行系统。

检查什么

检查存储，处理和处置的危险废物是否在自然保护区，风景秀丽的地方，饮用水源储量，基本农田储备以及其他需要特殊保护的领域，是否满足相关的现场选择要求以及是否符合法律和法规。

检查缝纫机是否被倾倒到禁止法律法规将废物倾倒在海滩和海滩下方的海滩和海岸山坡下的法律法规中，以及最高水位线以下的山坡。

检查是否设置了满足环境保护要求的设施。

必须为特殊的堆叠场所设置诸如有毒和有害的固体废物之类的危险废物，并且必须提供预防措施，例如预防散射，抗斜率和泄漏抗裂隙。

固体废物转移

1）检查固体废物的转移；

2）检查是否将填充有害废物。

检查污垢处置合同和污泥运输等记录，并确定污泥数量是否合理。

环境保护标志：必须设置危险的废物标志。

对策

根据国家和地方环境保护法规，危险浪费的生产必须集中，安排特殊人员来收集和管理危险的危险。

1）减少轻度废物，资源和无害

根据危险废物污染的技术政策：应降低，资源化和无害危险废物的施工单位。

2）收集：危险废物需要根据成分进行分类。

3）临时存储场地的危险废物的现场选择应该是合理的，并且必须有反腐蚀，反腐蚀，反植物，防泄漏措施以及废气和废气收集设施；

4）危险废物的包装材料无法解散并与危险废物反应；

5）企业需要符合规定法规的标签和标志，不得在未经授权的情况下倾倒或堆叠危险的废物；

6在转移危险浪费之前，企业必须及时完成动态动态管理信息系统的相关信息；在离开汽车之前，应及时获得浪费信息表（卡）。要求。

7）企业需要有一个清晰详细的分类帐；