以色列固体废物问题：从西里亚垃圾填埋场看人口增长与环境挑战

以色列固体废物问题：从西里亚垃圾填埋场看人口增长与环境挑战

以色列是中东地区的一个小国，国土面积还不到北京的两倍。自1948年建国以来，来自世界各地的犹太移民纷纷涌向以色列这个《圣经》中记载的“流淌着牛奶和蜂蜜的应许之地”。以色列的人口也从建国初期的80多万猛增到现在的850多万。

随着人口的快速增长，产生的固体废物总量也与日俱增。1952年，以色列特拉维夫的西利亚（）垃圾填埋场正式投入运营。1998年，西利亚垃圾填埋场内垃圾不断堆积形成的垃圾山已高达60米，面积近45万平方米，堆积垃圾体积超过1600万立方米。从空中往下看，犹如一座平顶山从地面拔地而起。填埋场体积远远超过设计标准，渗滤液对地下水的污染，以及阵阵恶臭，已使西利亚垃圾填埋场不堪重负。

西莉亚垃圾填埋场的鸟瞰图

此外，随着全球消费主义的兴起，人们已经习惯了“买来扔，扔来买”的生活方式。商品消费虽然在很大程度上促进了经济发展，但也产生了越来越多的垃圾。消费主义的盛行使减少垃圾的任务压力越来越大。如何协调消费主义、经济增长与垃圾处理之间的关系，成为摆在人们面前的一道难题。

有关数据显示，20世纪90年代以色列固体废物回收利用率仅为3%，远远落后于当时欧美国家的水平，主要原因包括填埋成本低、缺乏配套的固体废物回收处理技术和设施、固体废物分类管理不完善、再生产品市场有限以及消费者对购买再生产品存在偏见等。

为了解决上述问题，以色列于2008年启动固体废物回收革命，目标是到2020年实现以色列固体废物回收率至少达到50%。这场革命的亮点包括：提高垃圾填埋税率、引入和推广生产者延伸责任（EPR）概念、开发新型材料回收设施等。

对固体废物征收“垃圾税”可起到遏制环境污染的作用。以色列于2007年开始正式对固体废物征税，将垃圾填埋场造成的土地占用、空气污染、水污染等外部成本（成本）内部化。对垃圾填埋场征税是固体废物回收革命中至关重要的一步。过去由于垃圾填埋场的成本很便宜，破坏环境的成本也很低，对垃圾分类回收产生了经济阻力，导致固体废物的回收率很低。征收垃圾填埋税后，税收收入可以拨给地方政府，用于固体废物回收基础设施的研发和运营。通过提高垃圾填埋税率，可以促使地方政府探索固体废物回收的最佳途径，而不是像以前那样简单地填埋固体废物，一举两得。

，EPR即生产者责任延伸，欧盟对此的解释是：生产者必须承担起产品使用后回收、再生和处置的责任，产品报废阶段由生产者负责。过去，地方政府有责任和义务处理制造商制造的报废产品。生产者责任延伸理念的推行，不仅可以减轻地方政府的负担，还可以鼓励生产者在源头生产更环保的产品，降低环境污染程度，如开发可降解包装、可回收利用产品等。届时，生产者制造的产品将真正实现“从摇篮到摇篮”的良性循环，而不是回到“从摇篮到坟墓”的老路上去。通过一系列技术改进，产品的质量甚至还可以在回收过程中得到提升，经济效益十分可观。生产者责任延伸理念的普及，将对以色列固体废弃物回收利用率的提高大有裨益。

建设相应的固体废物回收处理基础设施是这场绿色革命的关键环节。为此，2013年至2018年期间将拨款2.5亿新谢克尔和1.4亿新谢克尔，用于建设19个固体废物衍生能源工厂和10个材料回收工厂。材料回收工厂可以在源头对固体废物进行分类，使其能够快速进入分级回收环节，大大加快固体废物的回收利用速度。固体废物衍生能源工厂中的厌氧发酵装置可以为沼气等可再生能源的生产以及堆肥的生产和制造提供必要的场所。加大对固体废物回收处理相关基础设施的投入，可以大大促进固体废物变废为宝的进程。

以色列的垃圾分类和回收

充分利用固体废物具有巨大的经济效益。据以色列环保部粗略估计，这场固体废物回收革命可以为以色列的GDP贡献5亿至10亿新谢克尔。通过回收利用固体废物，可节省约3.8亿新谢克尔；使用固体废物衍生燃料作为能源，可减少二氧化碳排放至少600万吨；固体废物产生的沼气可发电近9亿千瓦时，并提供近1万个相关就业岗位。

以色列街头的塑料瓶和衣物回收设施

值得一提的是，以色列特拉维夫西里亚垃圾填埋场目前已实现由垃圾填埋场向垃圾中转站转型升级，成为以色列固废变废为宝的典范。

西里亚垃圾中转站在改造更新过程中，创造性地在原有垃圾山的基础上，采取了绿化的方法，依靠植被覆盖垃圾，达到生物修复的效果。

以色列的公园从垃圾堆中重生

西利亚垃圾中转站目前采用3R（Reuse、、Reuse、）垃圾回收模式，在这里处理的所有垃圾都得到了最大程度的利用，用实际行动完美诠释了“垃圾是放错地方的资源”这一理念。

在四里亚垃圾中转站，所有进入的垃圾都会经过严格的分类筛选后，进行加工利用。经过一系列的生化反应，有机垃圾可以变成环保高效的堆肥，直接用于农田施肥，无需添加其他化学肥料，保护农田生态环境免受化肥的影响。部分有机垃圾还可以利用先进的微生物技术进行处理，最终得到沼气等垃圾衍生燃料，为一系列耗能企业提供所需的能源。建筑垃圾也在这里被筛选出来，经过专门的建筑垃圾回收工厂处理后，可以再次作为建筑材料回收利用，而不再像传统处理方式一样被浪费在垃圾填埋场。园林垃圾则得到了充分利用，很多都在人们的巧手下变成了艺术品般的园林家具。

西利亚垃圾中转站里的垃圾甚至成为了宝贵的教育资源。西利亚垃圾中转站有自己的体验式环保教育中心，废弃的轮胎被制作成舒适的座椅、报废汽车的镜子被拆下来用作房间装饰，过期的垃圾桶甚至形成了独特的背景墙。西利亚垃圾中转站环境宣传教育中心的工作人员经常以当地的垃圾处理为例，向游客介绍以色列的固体废物回收技术，并强调垃圾分类回收对于环保的重要性。如果有一群年轻人来参观，工作人员有时还会邀请他们亲手制作一些关于废物回收的艺术品，培养年轻人的垃圾回收意识。这种体验式环保教育模式值得世界各地借鉴。

来源：固体废物之家

广东省环境卫生协会微信编辑团队整理