深度解析温室气体核算方法，涵盖五大层面与固体废弃物领域类型

深度解析温室气体核算方法，涵盖五大层面与固体废弃物领域类型

温室气体核算方法因核算主体和核算目的的不同而有所差异。根据《碳市场深度观察》的总结，温室气体核算目前涵盖区域层面、组织层面、交易层面、产品层面和项目层面五个层级。聚焦固体废物领域，我们总结出温室气体核算可分为以下几种类型：

1.地区会计：会计主体为县/省/市及其他地区

2.组织会计：以企业/行业和其他事业单位为会计主体

3. 全生命周期会计

4.项目减排核算

区域会计

区域核算以国家、省、市等区域为单位，核算方法可参考《IPCC国家温室气体清单编制指南》、《省级温室气体清单编制指南》等。

（1）IPCC国家温室气体清单指南

IPCC国家温室气体清单指南将温室气体排放分为能源、工业生产过程、农业、林业和土地利用变化、废弃物五大领域。IPCC清单指南将废弃物领域分为固体废物处理和废水处理，其中固体废物处理的核算范围包括：固体废物处置（主要是填埋）、固体废物的生物处理、固体废物的焚烧和露天焚烧。

2014年我国废弃物处理温室气体清单报告包括固体废物填埋处理、废水处理、垃圾焚烧处理等。其中固体废物处理的活动水平数据来自《城市建设统计-2014》，因此仅考虑城镇生活垃圾的产出量。2014年废弃物排放清单数据请参考()。

（2）省级温室气体清单编制指南

《省级温室气体清单编制指南（试行）》是国家发展改革委2011年发布的省级温室气体核算清单编制指南。《省级温室气体清单编制指南》总体遵循了《IPCC清单指南》的基本方法，并根据我国国家清单编制的实际经验进行了调整。

无论是IPCC清单指南还是省级清单指南，这些核算方法都将区域温室气体排放划分到不同的行业部门，充分考虑了部门间的重叠和重复。因此，为了避免重复核算，在编制废物清单时只考虑废物本身造成的温室气体排放。以垃圾填埋场为例，考虑了处置过程中可降解成分转化而来的CH4等温室气体的排放，而购买电力、化石燃料使用等废物处置活动造成的其他排放则不予考虑，因为这些排放已包含在其他行业部门的清单编制中。

组织会计

组织核算一般以企业、协会、行业组织等组织作为核算主体，与区域核算方法不同，组织核算理论上应该包括所有与企业活动相关的温室气体排放，但考虑到数据的可获得性和核算方法的可操作性，排放量较小的排放源一般被忽略。

核算方法可参考《GHG温室气体核算体系》及ISO 14064-1《温室气体-第1部分：组织层面量化和报告温室气体排放与清除的指南》。

（1）GHG温室气体核算体系

GHG温室气体议定书由世界资源研究所（WRI）和世界可持续发展工商理事会（WBCSD）制定，旨在建立国际公认的企业温室气体核算和报告标准。

《温室气体核算体系》将企业层面的温室气体排放分为三类：

范围1：直接温室气体排放，由会计实体拥有或控制的排放源产生；

范围2：会计实体消耗的购买电力产生的间接温室气体排放；

范围三：除范围二之外的其他间接温室气体排放，是会计实体活动的结果，但并非来自会计实体所拥有或控制的排放源，且属于可选报告范围（例如，购买的原材料的开采和生产、燃料的运输，以及售出的产品和服务的下游使用）。

（2）ISO 14064-1“温室气体-第1部分：组织温室气体排放和清除的量化和报告指南”

2006年，国际标准化组织（ISO）发布了一系列有关温室气体排放的标准ISO 14064，该标准共分为三项标准，其中ISO 14064-1用于企业量化和报告温室气体排放与清除量。

ISO 14064-1:2006与GHG温室气体核算体系一致，将企业温室气体排放分为三类（见表1）。

2018年12月，国际标准化组织对ISO 14064-1进行了更新，新版ISO 14064-1:2018进一步细化了“其他间接温室气体排放”，并将组织层面的温室气体排放分为六类（见表1）。

表 1 ISO 14064-1:2006 和 ISO 14064-1:2018

会计与报告内容比较

对比两个版本，可以发现企业越来越重视间接温室气体排放的核算。此前，间接温室气体排放在核算中往往被忽视，因为范围难以界定，数据难以获取。但随着标准对核算范围的明确，核算内容的细化，对企业间接排放核算的要求将逐步提高。

对于固废企业，核算温室气体排放量时，应当结合具体项目活动和工艺流程，在报告边界内进行全面的物质流和能源流分析，核算并报告企业直接排放源以及与企业活动相关的主要间接排放源，满足当前温室气体控制高质量发展的需要。

全生命周期会计

根据会计核算主体不同，固体废物领域全生命周期核算可分为设施生命周期核算和废物全过程管理核算。其中，设施生命周期核算可参考《建筑碳排放计算标准》GBT 51366等；废物全过程管理核算目前尚无针对性的标准化方法，可参考产品生命周期碳核算指南。

1.《建筑碳排放计算标准》GB/T 51366

去年，国家标准《建筑节能与可再生能源利用通用规范》GB 55015-2021发布，规定“建设项目可行性研究报告、建设规划和初步设计文件应当包括建筑能耗、可再生能源利用和建筑碳排放分析报告”，并将建筑碳排放核算作为强制性要求。

开展固废处理设施全生命周期碳排放核算，可参考《建筑物碳排放计算标准》GB/T 51366。GB/T 51366适用于新建、扩建和改建民用建筑运营阶段、建造与拆除阶段、建筑材料生产与运输阶段的碳排放计算，但需结合固废处理项目实际情况，优化排放源及排放因子的确定。

例如GB/T 51366中的运营阶段仅考虑了与建筑运行相关的碳排放，如暖通空调、生活热水、照明、电梯、碳汇系统等，但并未考虑过程活动引起的排放。另外，该标准对一些排放因子提供了默认值，但如果已知实际数据，则应根据项目实际数据进行计算。

2. 产品生命周期碳核算指南

产品（包括各类商品或服务）的生命周期碳核算，通常以从原材料获取到产品离开生产组织的过程（从“摇篮到大门”），或从原材料获取到废弃物处置的整个生命周期（从“摇篮到坟墓”）为核算边界。其核算准则包括：《产品和服务生命周期温室气体排放评估规范》、《温室气体产品生命周期核算与报告标准》和《ISO 14067产品碳足迹量化与交流要求与指南技术规范》。

考虑到固体废物的特殊性，从生命周期角度看，其核算环节为废物收集、运输、回收利用及终端处置的全过程。开展废物管理全过程核算，有助于企业及行业主管部门识别废物管理的重点排放/减排环节，并从碳排放角度比较不同废物处理工艺路线。目前，尚无固体废物管理全过程的核算方法指南及规范，在开展核算时，可参考产品生命周期碳核算的核算理念及核算方法。

项目减排核算

项目层面的温室气体核算，一般是核算项目实施所带来的碳减排量，因此与前三种核算不同，项目减排核算属于比较分析的结果，需要与基线情景（基线情景作为参照，是项目不实施时最有可能发生的情况）进行比较。

项目减排核算方法可参考ISO 14064-2《温室气体-第2部分：项目层面温室气体排放与清除量化和报告的规范和指南》及碳信用机制方法学。

1. ISO 14064-2 温室气体 – 第 2 部分：项目层面温室气体排放和清除量化及报告的规范和指南

在上一篇文章中我们提到，ISO在2006年发布了关于温室气体排放的ISO 14064系列标准，该系列标准的第二部分ISO 14064-2适用于量化温室气体减排量（或清除量增加量）的规模，最新版本为ISO 14064-2:2019。

ISO 14064-2 计算一个或多个减排活动相对于基线情景带来的温室气体减排量（或清除量的增加量），适用于碳信用额、创新技术项目和组织内部项目。

例如：在垃圾填埋场安装甲烷回收设备，捕获甲烷，然后用于发电和热能；在垃圾处理厂安装光伏系统，提供清洁电力，减少购买电力的排放。

2. 碳信用机制方法论

在介绍碳信用机制的方法论之前，我们先简单解释一下碳信用（）。碳信用是指项目主体依据相关方法论，基于其自主开发的温室气体自愿减排项目，经第三方审核核实后，根据所实现的温室气体减排量化效果而发放的减排量。这体现了碳信用的特点：一旦有排放移除或减少，项目就会产生碳减排量；但碳信用要经过相关部门审核核实后才会正式发放。碳信用往往是针对总量控制型的碳排放市场而提出的。

固废资源化利用具有减少污染与碳排放的协同效益，是产生碳信用的主要领域之一。据世界银行《碳定价机制发展现状与未来趋势2022》报告显示，2021年4月1日至2022年4月1日，全球29个碳信用机制共计发放碳减排量约4.8亿吨，其中15个碳信用机制纳入了废弃物领域的减排项目。

以国家核证减排量（CCER）抵消机制为例，CCER是我国碳信用机制的重要应用，是碳交易强制配额市场的重要补充。CCER方法论是所有CCER项目开展的必要前提，方法论用于确定CCER项目基准线、论证额外性、计算减排量、制定监测计划等。

目前，废弃物领域的CCER项目包括：垃圾填埋气利用、焚烧处理、农户粪便等农业有机废弃物处理等。其中，比较常用的方法学包括：多项选择型废弃物处理方法CM-072-V01、利用生物废弃物发电的纯电厂CM-092-V01等。与ISO 14064-2不同，碳信用机制方法学仅适用于特定的碳信用机制，并明确了项目类型和核算内容，但这也意味着方法学需要随着技术的发展而不断更新完善。

总结

经过上两期对四个层级的核算指南和规范的介绍，相信大家对温室气体核算已经有了大致的了解。如下图所示，四个层级的核算方法的核算目的、对象、内容均有所不同。

废弃物处理领域四个层级温室气体核算比较

需要说明的是，以上核算指南与规范仅供参考，在开展废弃物领域核算时，需聚焦核算目的，明确核算范围，识别温室气体排放源（或碳汇），选择适宜的核算方法，获取准确可靠的数据，详细报告核算结果，积极应对温室气体排放管控的精细化要求与高质量标准。