嘉善县综合执法局携手多方，推动党建赋能跨域执法协同发展

嘉善县综合执法局携手多方，推动党建赋能跨域执法协同发展

在长三角生态绿色一体化发展战略的大框架情形之下，嘉善县综合执法局秉持坚持制度求同趋向发展方向，队伍走向同为一律发展方向，执法达成协同一致发展方向，把西塘镇以及姚庄镇当作支点，和上海金泽镇还有朱家角镇联合，又与江苏黎里镇一同协作，凭借着五镇联合之态势，汇聚党建引领之力量，构建法治协同之基础，促使党建为综合执法区域协同发展助力赋能，握紧手指形成拳头去破解跨省域监管具有力量不足情况，存在力度不够状况，出现执行不严等一系列难题。“示范区执法跨域协作应用”，此被评为了浙江省“大综合一体化”行政执法改革的“最佳实践”，“构建长三角跨域执法司法一体化协同新模式”这一项目，获得了浙江省改革突破奖。

一是加强载体建设，做实资源集聚文章。首先是“青吴嘉”三地联合制定了行政执法协同指导意见、实施办法、机制标准等规则，在此基础之上，示范区执委会进行牵头，然后共同签署执法协同合作协议。接着就跨域信息沟通、执法信息通报、执法结果反馈等事项建立联络制度，明确了项目矩阵3个，常设入驻平台固定联络员3名。之后通过高位推动、条块联动、毗邻协同，组建形成了党建“一支队伍”，还建立了党建共建活动日制度。再择优选择20余名五镇执法骨干，成立了长三角一体化城管执法青年先锋队，着力要在毗邻区联合专项执法整治行动中发挥先锋模范作用。

进一步深入沟通交流，切实去做好共同发展的相关事宜。秉持五个镇联合建设、相互联动的理念，将青浦、吴江跟嘉善这三地的党建资源进行融合，把焦点定格在长三角区域作为水乡客厅建设的原点之处，深度推进绿色生态、红色文化以及文旅发展这三个方面的交流，促使相邻区域的队伍开展一对一与多个对象进行结对式的共同建设，并且借助城管大讲堂、业务研讨、案卷相互评价等多种形式，联合起来展开业务知识以及技能培训学习，构建起资源得以共同分享、各种活动共同举办、党课共同讲授、难题共同解决、合作实现共赢的这种所谓五共大格局，切实有效地形成五个镇共同开展活动的大合唱局面。近一年来，共开展党建活动5次、业务交流6次。

三是促使执法联动，把法治赋能的文章做得扎实。充分将党建引领跨省综合执法协同的“红色引擎”作用发挥出来，联合调查的机制渐渐完备、共同执法与案件移送等机制也逐步健全，持续激发党建引领基层治理的整体效应。签订了《示范区公共数据“无差别”共享协议》，凭借构建智慧协作数据链这一方式、还要构建执法协同生态链以及应用支撑监管链等“三链”，强化数字赋能的作用，对视频资源网络予以优化，让相邻区域1000余路公共视频实现开放共享。除了“两违”管控以及重大活动联合保障之外，针对高频次、高综合、高需求的执法事项，明确了跨省域的 8大理应重点执法协作的场景，以以太浦河水域五镇的渣土运输、水源地保护作为核心来开展联合执法行动，打造线上协作平台，设置联络员，引入纪委监督，保障日常协作配合，形成线索移送在 3个工作日内接收、30日内反馈的工作机制。据悉，西塘镇近年来办理了跨省的渣土偷倒案件，数量为12起，其中有一起行刑衔接案件，涉及西塘朱某某等九人，该案件是向水体倾倒废弃物，其被省住建厅评为2024年度建筑垃圾领域典型案例。