成都园区飞速发展，华航高科胡银华：走几步路就能服务客户？

成都园区飞速发展，华航高科胡银华：走几步路就能服务客户？

以往处理事务必须乘飞机前往，如今稍加步行即可到达服务地点。行政经理胡银华已经适应了逐层拜访的业务模式。由于企业的大部分客户都位于同一建筑之中。

华日微波通讯专业楼宇地处成都武侯经济开发区，由华日通讯作为“链主”单位引入的微波通讯公司及其他相关企业数量超过三十家，该楼宇还配备了企业服务与政策咨询平台、测试检验平台等多种功能性服务平台，置身其中，首先感受到的是类似“园中园”的布局，楼层之间构成上下游关系，整栋建筑便代表了一条完整的产业链条。

区域经济发展的基本单元就是园区，园区是推动经济增长的核心区域。成都目前有90多个不同级别的产业园区，其中开发区就创造了全省开发区超过30%的经营收入。不过，快速发展中的成都园区也暴露出一些问题，比如发展方向不够明确，产业分布存在重复，产业整体效益有待提升。

今年十月二十四日，成都市举行了产业园区高质量发展大会，会议提出通过综合体制改革来实施“建立完善园区”计划，集中力量增强园区内产业的整体规模和竞争优势。

一个多月过去了，成都基地有哪些新进展？产业基地怎样变成公司培育和行业集中的地方、革新与转型的试点区域？

集聚，从“物理”走向“化学”

促成公司间的互动与协作，达成真正的产业融合，是区域升级到更高层次的重要标志。

自1979年中国首个园区蛇口工业园区正式落成以来，我国的产业园区建设已持续四十载春秋。如今借鉴先辈经验重提“园区建设圆满”，成都计划怎样促进园区发展？

回顾园区发展历程，以时间为线索，可以看出其自创建以来就肩负着聚集发展的重任。如今，单纯依靠聚集效应已不能满足发展需求。同济大学发展研究院院长任浩，专门研究园区发展问题，他指出，决定园区不同发展阶段演变的根本动力，在于构成要素的日益丰富以及彼此间联系的不断加强。他主张，先前园区只吸纳制造类公司，其后又接纳了金融组织、医疗学校，都属于要素的实体汇集，创办园区的宗旨为何？是为了促进产业进步、实现产业集中，企业之间是否存在上下游联系、创新协作的互动，这直接关系到园区产业的水平以及园区产业的将来。

换句话说，促使公司彼此关联并联手，切实达成产业融合，是基地提升到更高层次的必要条件。

大会结束后，成都多个市级单位及区县层面代表，前往苏州、合肥、温州等领先地区的园区学习经验，在重新思考园区发展模式之际，也为成都的园区凝聚起协同发展的合力。成都通过学习与实践，以区域为范围划分，凭借行业作为支撑，寻求创新资源的最佳搭配，促使人力、科技、资本及制度等资源在特定区域汇集，激发出富有成效的互动。

成都新都区航空产业园

总部里，一张全球地图上的标记持续变动：超过一百四十万台智能交通设施分布在百零四个不同国家，为将近一个半亿的用户提供便利。臻识科技董事长任鹏深有感触地表示：“从试制阶段到市场热销，是中试平台让我们实现了‘重要跨越’。”时至今日，公司推出的智慧交通产品仍在持续更新换代，每年都会借助高新蜂鸟智能硬件中试平台进行数十种产品的试制。

中试平台所能给予的，不只是让事物从无到有的规模化进程，还有助于形成从少数到多数的行业整体格局。蜂鸟平台向公司供应使用情境、实践验证、人员培养等支援，其基础是成都高新区在全国最早倡导的建立“技术研究+试验平台+专业孵化+初创投资+使用情境”的“试验+”生态系统，推动试验平台向前的方向是科研组织，向后的方向是孵化机构、投资公司和使用情境，造成成效转化的封闭回路。

最近，一些“智能犬队”出现在城市街道上，执行巡逻和宣传任务，引起居民们感到十分惊讶。这些“智能犬队”是由成都高新区相关企业与合作伙伴共同研发的四足机械犬，它们刚下生产线，正在积极寻找工作机会。成都高新区通过连接市场需求与供应资源，打造了智能化的管理应用环境，促进了成熟产品的广泛推广。

“机器狗”加入了成都市公安局高新区分局巡逻大队

更多的链接，在城市发生。

11月18日举办的“科创天府·智汇蓉城”科技成果对接会现场，天府国际会议中心成都厅席位紧张，许多参会者只能站在后排参与活动。报名通道提前5天开启，不过一天半时间，原定可容纳的人数就填满了，组织者随后紧急扩充了参与名额。

此番盛况并非偶然，核心要素正在汇聚。活动吸引五百家创新单位参与，包括大学院校、商业公司、产业基地、资本方以及科研辅助机构，促成多元互动，实现合作共赢。

我们见到了来自大学领域的创新性成果，同时发现了一些具备转化可能性的技术，现在正主动进行沟通，希望能在项目实施和后续规模化生产环节发掘出合作的机会，总经理王博这样表示。

我们十分关注，借助这个平台，迅速汇集全国最新颖、最先进的科学技术成果，并且将其转化为新的生产动力，首席市场总监李慧这样表示。

我们的宗旨非常明确，就是要让大学和公司，技术供应方和技术需求方，都成为活动的核心角色，以便让科研成果能够快速有效地匹配。市科技局负责人丁小斌这样说明，会持续举行“科创天府·智汇蓉城”这类科技成果交流活动，这将帮助科技类公司“寻找技术”，新开发的产品“开拓市场”，初创企业“筹集资金”，目前这类活动已经安排到了明年六月，参与各方都表现出了很高的热情。

“科创天府·智汇蓉城”科技成果对接活动现场

改革，从部门面向企业

这片区域是企业培育和行业集中的重要基地，同时也是新思路与变革尝试的场所。回望最近一个月成都园区的进步发展，诸多调整是根据公司实际需要而进行的，不少革新源于管理部门从服务对象角度出发主动提供帮助。

市市场监管局将原先需要企业亲自办理的手续转变为工作人员直接到现场提供帮助。到今年十一月为止，三个国家级的经济技术开发区都开设了专门负责企业注册的窗口，在各个产业园区内部又设立了七个服务窗口；二十二个省级的经济技术开发区全部设立了企业注册窗口或者服务窗口，在园中园区域布置了十六个服务窗口；在总共的二十七个市级的经济技术开发区中，有二十个设立了服务窗口，为企业提供注册登记等相关的服务。

成都银行于11月研发了“满园贷”专项产品，旨在为企业购置产业园区物业提供贷款支持，此举为企业入园融资提供了便利途径，运用金融手段增强杠杆效应，有助于推动全市产业要素向园区集中。

市口岸物流办联合成都海关和成都高新区，促成成都高新综合保税区在全国首次设立综合保税区“同企跨片”通关方式，企业只需提交一次申请，系统便会自动完成审批，车辆资料也能自动进行核对，企业货物在区内的流转费用和整个通关过程所需时间都减少了大约九成。

成都高新综合保税区

龙泉驿区构建了“园区大脑”这一工业经济数字管理平台，旨在为产业生态发展供给数字化支持，为企业运营运作注入数字动力，借助园区数字化进程促使企业管理模式实现革新，促使嘉润汽车、立邦涂料等公司实施数字化转型，助力它们增强市场竞争力。

“立园满园”主要依靠特色园区的建设、园区生态的营造，为企业创造合适的成长环境，提供产业集中服务。市发改委现代产业发展处处长、市民营经济发展促进中心（市现代产业发展促进中心）园区发展部负责人张杰明表示，现阶段成都促进园区发展的关键在于运用客户视角服务企业，目的是建设一批具有突出产业特点、“四链”高度整合、竞争优势明显、管理机制完善的现代化产业基地，成都计划实施园区提升承载能力、产业集群升级、科技创新推动成果转化、扩大权限增强动力、重视商业优化环境等五项重点任务，目标是实现“以特色打造园区、以企业充实园区”。目前，五大攻坚任务的相关行动方案即将出台。

信心，从追加投资到“双向奔赴”

改革成效如何？企业的声音和信心给出阅卷结果。

设在龙泉驿区，为德国汉高跨国集团在中国西部建造的工厂仅此一家。近期在上海举办的跨国公司投资四川洽谈活动中，汉高大中华区总裁安娜宣布，汉高打算在成都继续增加资本投入，迅速开设新的产品生产线，在新能源以及储能行业加强发展。

汉高成都工厂厂长李勤思认为，成都税务部门提供的服务有助于企业深入掌握在华外资发展的政策背景，从而增强对中国市场的开拓信心。全国推行标准化的电子税务系统，让无需见面即可办理税务业务成为普遍现象，大部分涉税事务都能通过互联网或手机完成，显著提升了企业的办事效能。对于汉高成都这类跨国公司的分支机构而言，其优势尤为明显，能够充分体验这种便利。

当前正加紧实施的项目，是崇州市第一个能够实现“验收后即开始生产”的企业。二楼部分尚在施工中，一楼已经可以进行装修工作，这种情况得益于崇州市经开区联合多个相关单位，对传统的验收流程进行了改革，并尝试运用一种全新的建设方法，从而有效处理了工业项目必须等整体工程竣工才能安装生产设备的情况。“‘提前测试即投产’让本企业的生产效能增加了20到25个百分点，显著增强了机构的日常运作水准以及行业竞争能力。”企业负责人秦玉良这样说明。

项目效果图

实际上，这项以园区为载体的革新，亦是行政单位自我革新的主动作为。在邛崃市同天府新区协作共建的产业基地，推行全员市场化聘用是一大特色。我们消除了身份壁垒、职级束缚，建立起岗位能升能降、职员可进可出的良性选任体系，使园区真正成为锐意进取、提升能力的实践平台，断不能沦为谋求福利保障的安逸之所！邛崃市天府新区新能源新材料产业功能区发展服务机构有关人士透露。

追求经济成效，关键在于迅速响应。临近岁末的最后一个月，务必把握时机、全力冲刺，务必确保全年经济达成最优水平，这是现阶段的核心任务。

成都持续深化“立园满园”计划，为企业发展清除障碍、提振士气，为企业成长提供丰沛滋养，在互动共融中逐步铸就企业与城市相互促进的佳话。这些佳话里，企业前进步伐愈发稳健。