库寺融资 全面解析旅游发展规划：从目标任务到保障措施

库寺融资 全面解析旅游发展规划：从目标任务到保障措施

目录

前言 1

第一章 发展回顾 3

一、主要业绩

二、主要差距 5

三、主要问题 6

第二章 发展情况 8

1. 机会 8

二、挑战10

第三章 目标任务

一、指导思想12

二、发展目标12

三、基本任务

四、发展战略16

第 4 章 建设重点 18

一、旅游目的地体系建设18

二、旅游产品体系建设19

三、旅游产业要素构建 21

四、旅游行业管理体系建设 24

五、旅游项目融资体系建设 25

六、主要旅游项目26

第五章 市场开发 26

一、指导思想27

2. 市场开发27

3. 营销策略 28

四、区域合作30

第六章 保障措施

一、组织保障31

二、机构保障31

三、政策保障31

四、财务保障 32

五、人才保障32

六、营销保障 33

七、协作担保 33

前言

宜秀区位于长江中下游北岸，国家历史名城、中国优秀旅游城市、国家园林城市安庆市北部。是2005年安庆市行政区划调整时经国务院批准新设立的市区。辖2个乡（白泽湖乡、五横乡）、3个镇（杨桥镇、大龙山镇、罗岭镇）、2个街道办事处（岭北街道办事处、大桥街道办事处，其中岭北街道由安庆经济开发区管理），共58个村（社区），总面积414平方公里，总人口近20万。

宜秀区是安庆市文化旅游资源最集中、最丰富的行政区，是宜城旅游板块的重要组成部分和主阵地。丰富的地形地貌、温和宜人的气候条件，形成了宜秀迷人的自然风光和丰富多样的生态资源，景区面积120平方公里。宜秀区素有“龙山凤水”之称，是安庆的城市后花园。大、小龙山连绵起伏，峰峦叠嶂，紧密相连的石塘湖、坡岗湖、菜子湖碧波碧波，水天一色。“凤水绕金带，龙山为玉屏”。宜秀区乡村旅游资源丰富，田园风光秀丽，特色农业、自然景观广阔，为乡村旅游发展提供了巨大空间。宜秀文化底蕴深厚，皖江文化、戏曲文化、禅宗文化、民俗文化等交相辉映。一是名人文化，书法大师邓石如、著名戏曲演员严凤英、山水画家萧乾忠、两弹英雄邓稼先、气象学家叶笃正等名人辈出。二是戏曲文化，这里是著名黄梅戏表演艺术家严凤英的故乡，流传于安庆北郊的黄梅采茶调，经过几十年的孕育，最终作为黄梅戏登上风雅殿堂，成为全国五大戏曲剧种之一。三是禅宗文化，境内寺庙众多，如元普寺、观音寺、圆照寺、灵山寺、龙泉寺、龙王寺、三成寺等，都十分盛行。

宜秀区作为安庆“东扩北进”战略的主战场，如今是安庆城市建设的重点，也是城市旅游目的地建设的主要载体和重点区域。宜秀紧紧围绕“打造安庆大园林、宜城大景区”的目标，依托资源和区位优势，大力发展生态文化旅游，加快打造“龙山风水、宜秀宜人”文化旅游品牌，大力发展城市园林经济，初步建立了以自然山水为特色、以文化名人为背景、以乡村休闲为导向的旅游产品体系，形成了一批特色鲜明、影响力较大的旅游产品。

近年来，国家出台了一系列利好旅游业发展的政策。2014年2月，国家发改委批复《皖南国际文化旅游示范区发展规划纲要（2013-2020年）》，皖南国际文化旅游示范区上升为国家战略。8月，国务院发布《关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发[2014]31号）。9月，国务院发布《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》，正式提出依托黄金水道推动长江经济带发展，打造我国经济新支撑带。与“一带一路”倡议共同构成我国区域经济发展“一主两翼”战略架构。 2015年1月，国家旅游局局长李金早于全国旅游工作会议上提出，未来3年实施“515”战略，围绕“文明、有序、安全、便捷、富民、强国”五大目标，推出十大旅游重大行动，实施52项措施，推动旅游产业转型升级、提高质量效益，加快推进旅游业现代化、信息化、国际化。

安徽省积极响应国家旅游发展战略，2014年12月，省政府出台《关于促进旅游产业改革发展的实施意见》（皖政[2014]88号），成为推动全省旅游业发展的纲领性文件。同时大力打造“皖苏城市带产业转移示范区”和“皖南国际文化旅游示范区”，并在政策、资金、项目等方面对示范区给予特别支持。安庆市将宜秀区定位为“打造宜城新园林，美化安庆风景区”，将生态文化旅游确立为该区四大主导产业之一。此外，国内旅游市场的快速扩大，为宜秀区旅游业的发展带来了前所未有的机遇。

“十三五”时期是宜秀区旅游产业跨越式增长、全面提升的关键机遇期。为加快宜秀区旅游经济发展，充分发挥旅游业在产业转型升级中的战略作用，制定实施宜秀区“十三五”旅游发展规划，对于推动落实科学发展观和“四个全面”战略布局，促进宜秀区经济社会全面协调可持续发展，全面建成小康社会具有重要意义。

本规划依据《安徽省旅游发展总体规划》、《安庆市城市发展总体规划》、《宜秀区城市总体规划》、《宜秀区土地利用总体规划》等编制，明确了未来五年宜秀区旅游产业发展的指导思想、目标任务、发展重点和主要举措，是指导“十三五”时期宜秀区旅游产业发展的纲领性文件。

第一章 发展回顾

“十二五”期间，在区委、区政府、市旅游局的领导下，在区人大、政协的关心支持下，在各级党委、政府的重视、支持和大力推动下，经过全行业干部职工的共同努力，宜秀旅游业取得了较大的发展成绩。回顾宜秀“十二五”旅游业发展迅速，成绩斐然，整体素质明显提升，旅游业在国民经济中的地位不断提高，对经济社会发展的促进作用日益增强。

一、主要成就

“十二五”期间，宜秀区高度重视旅游业发展，坚持把生态文化旅游作为全区四大主导产业之一大力发展，紧紧围绕“打造宜城新园林，美化安庆大景区”的发展目标，始终致力于把区位优势、资源优势转化为经济优势，加快培育“龙山风水”文化旅游品牌。坚定不移把旅游业作为国民经济新的增长点，实施旅游业可持续发展战略，形成了加快发展旅游业、壮大旅游产业规模、打造一批精品景区、改善旅游交通环境的共识，旅游业对经济社会发展的促进作用显著增强。

一、加快发展旅游业，达成共识

“十二五”期间，宜秀区高度重视旅游业，认真贯彻落实《关于促进旅游产业改革发展的若干意见》（国发[2014]31号）和安徽省《关于促进旅游业改革发展的实施意见》（皖政[2014]88号），推动旅游业成为全区第三产业的主导产业和国民经济的重要产业，先后出台了《关于进一步加快旅游业发展的若干意见》《关于进一步加快旅游经济发展的意见》《关于加快服务业发展的若干意见》等一系列促进旅游业发展的制度措施，形成了良好的旅游业发展氛围。

坚持实施政府主导战略，探索初步建立旅游产业发展新机制，理顺和加强旅游行政管理体制。行业管理部门加大对旅游发展的管理、支持、规范和引导力度，注重组织动员、统筹规划、统筹协调、规范指导。坚持先规划后建设，组织编制《安庆市宜秀区文化旅游产业园总体规划》、《安徽菜子湖国家湿地公园总体规划》、《小龙山（巨石山）旅游风景区总体规划》、《安徽大龙山国家森林公园总体规划》、《安庆市宜秀区大龙山镇旅游规划》、《宜秀区五横乡旅游专项规划》等区、重点乡镇旅游发展规划和旅游专项规划。搭建旅游发展平台，掀起了党政府全力推动、部门密切配合、社会全面联动的浪潮，促进了宜秀区旅游产业快速发展。

2.旅游产业规模不断扩大

“十二五”期间，安庆旅游业持续增长。旅游业快速发展，2013年全市接待海外游客96183人次，增长20.8%；接待国内游客3403.1万人次，增长14.4%。实现旅游总收入301.4亿元，增长15.8%。其中，旅游外汇收入8722.1万美元，增长26.5%；国内旅游收入296亿元，增长15.6%。2013年1至11月，宜秀区共接待游客257万人次，同比增长55%，实现旅游总收入16.7亿元，同比增长78%。

旅游产业不断壮大。2014年底，宜秀区有较为成熟的旅游景区20余处，其中4A级景区1处、3A级景区2处、2A级景区3处；有全国文化产业示范基地1处、全国农业旅游示范点1处、国家森林公园1处；有省级优秀旅游镇4处、市级生态旅游村2处，有较为成熟的接待型农家乐经营户120余家（其中星级农家乐16家）。余万村农家乐已形成农家乐集群，基本形成了以“吃、住、行、游、购、娱”为主，其他相关产业为支撑，具有一定规模和水平的旅游产业体系。2011年荣获首批省级休闲农业与乡村旅游示范县（区）称号。

3.旅游产品体系初步形成

宜秀区依托独特的自然、人文景观，形成了多元化、个性化的旅游产品，以大龙山风景区、巨石山（小龙山）、石塘湖、菜子湖为代表的自然山水观光，以闫凤英故居、梁登故居、元普寺、观音寺等为代表的历史文化旅游，以杨桥镇、五横乡、大龙山镇为代表的乡村休闲体验旅游，以花溪茶谷（羊亭林场）、宝冲湖等休闲度假旅游，全区旅游产品体系已初步形成。

四、旅游交通环境明显改善

“十二五”期间，宜秀区旅游大交通和小交通建设明显加快，安庆机场大道、石塘湖滨江大道等基础设施的完善，为全区旅游环线的形成奠定了基础。围绕环大龙山、石塘湖旅游交通圈建设，巨石山进山路、​​洛新快速路等区间道路建设完成，机场大道、安从新线、蓟县北路等连接市区的主干道建设顺利实施，初步形成了方便快捷的旅游交通体系。同时，以创建A级景区为动力，区内各旅游景区积极整合各类资金，加大对景区配套设施建设的投入，旅游接待条件明显改善，为旅游业发展奠定了坚实基础。

5.旅游目的地知名度不断提升

“十二五”期间，宜秀区组织举办了大龙山假日一日游、宜秀万人游暨中国农村行推介会、农家美食展销会、纪念邓小平视察安徽旅游30周年登山比赛、巨石山野木兰节等活动。广泛邀请各类新闻媒体来区采风，多次在中央、省、市重要媒体上进行宣传报道。加强与周边县市的深度对接，与桐城市联合打造“龙山风水—桐城文化”旅游线路。通过一些有效的宣传推广，客源市场由本地为主逐渐扩大到周边、长三角地区，外地游客数量大幅增加，宜秀旅游知名度不断提升。

二、主要差距

1.旅游资源比较：资源类型多，开发创新不足

宜秀区位于长江中下游北岸，是皖南国际旅游文化旅游示范区的重要组成部分。旅游资源分布密集、组合性好，自然景观、历史文化、乡村生态等旅游资源开发潜力巨大。旅游产品初步形成了山水观光、休闲度假、名人文化、宗教朝圣、乡村旅游等多元化旅游产品结构体系，黄梅戏文化、长江岸线资源在全国具有一定影响力。

但与皖南国际文化旅游示范区其他区域相比，旅游资源开发力度不强。受社会经济发展水平和城镇空间结构发展的影响，宜秀区大部分特色旅游资源尚未进行旅游开发；已开发的景区（点）产品创新不足，仅能满足传统的观光需求，没有充分发挥宜秀良好的自然生态、乡村田园风光和人文优势，如大龙山国家森林公园、菜子湖湿地公园、闫凤英黄梅戏文化等。目前主要是在第一产业（农林渔）基础上增加旅游功能，没有实现文化旅游、生态林业旅游、现代农业旅游、湿地公园旅游、禅宗文化旅游等融合发展。在资源转化为旅游产品的过程中，缺乏创新开发，产品的吸引力和综合效益没有突破。

2、旅游产品对比：优质景区少，产品结构不丰富。

目前宜秀区旅游产品以自然景观观光、农家乐接待为主，区内旅游景点以居石山（4A级景区）为代表，开发较早的灵山石庵、宝冲湖等景区因基础设施建设、接待服务设施更新等问题，品质提升缓慢；以石塘湖、菜子湖为代表的水上旅游受多种因素影响，未能实现资源向产品的转化；同时，以严凤英故居、梁登故居、元普寺、观音寺等为代表的文化旅游产品开发不够深入，主要以初级的观光活动为主。

在自助游、个性化、定制化旅游蓬勃发展的今天，旅游产品和业态发展迅猛，自驾游、亲子游、乡村休闲游、房车、自驾露营地、休闲养老、健身养生、山地野外游等新兴旅游产品成为大众市场的消费主力。宜秀区旅游产品和业态创新有待进一步开拓，目前宜秀区尚未形成旅游发展的精品景区、旗舰产品和爆款项目，已开发的景区大多处于维护阶段，待开发的景区处于招商引资阶段或初级开发阶段，在全省的排名与其资源禀赋、区位优势和经济发展水平不相称。

3、旅游行业对比：旅游收入较低，总体规模较小

2013年1至11月，全区接待游客257万人次，同比增长55%，实现旅游总收入16.7亿元，同比增长78%。受统计口径影响，目前的发展数据不能完全反映宜秀区旅游业发展的现状。从实地调查结果看，大部分景区游客量少，旅游收入较低，除巨石山景区、玉湾等两处农家乐集群相对热门外，其他景区发展缓慢。

旅游企业是旅游城市的核心竞争力，旅游景点（点）作为旅游产品，需要转化为旅游经济效益，需要旅行社、酒店、旅游交通等相关旅游企业的大力支持。目前，宜秀区星级酒店较少，数量和结构不合理；旅行社整体经营能力和竞争力不强，本土社既没有成为全国百强社，也没有吸引全国百强社在宜秀设立分社；主要景区与交通干线之间的连接线档次较低，可达性较差，如机场大道连接线、石塘湖滨湖大道整治建设等都处于起步阶段。这与安庆市对宜秀区的发展定位不同。从新兴业态和科技技术应用来看，宜秀区旅游需要在“互联网+”和智慧旅游发展、目的地品牌建设，以及微博、微信、手机APP等营销技术应用等方面进一步提升。

三、主要问题

1.旅游发展理念缺乏支撑体系

宜秀区位于皖江之滨，地理位置和气候条件优越，物产丰富，旅游资源多样，生态本底良好，同时历史文化资源丰富，是安庆市的后花园，是安庆市打造沿江旅游目的地的重要支撑。目前，区委、区政府和行业主管部门在加强资源保护、推动旅游产业发展方面毫不动摇，这也符合国内外经济社会发展的实际。但对于如何发展旅游产业，以旅游产业的发展引领宜秀区——从郊区到市区，各类产业基础薄弱，但发展需求迫切——经济社会协调发展、沿江新城区发展，尚未形成良好的发展思路，产业发展、产品设计、项目建设、市场开发等具体举措尚未明确提出作为推动宜秀走特色发展道路的支撑。这是宜秀区旅游业亟待解决的首要问题。

2.旅游投融资效果不理想

宜秀区是在城郊地区基础上发展起来的城市新区，一方面具有资源环境好、后发优势足的优势，另一方面也具有基础设施差、公共服务薄弱的普遍特点，在良好的制度设计和政策优惠尚未形成并真正落到实处之前，难以吸引社会资本入驻。“十二五”期间，宜秀区引入龙山风水文化旅游产业园项目，作为宜秀区全面转型升级新形象的突破口，但由于多方核心利益存在分歧、协调难度大，项目整体进展缓慢，未能为宜秀区旅游发展和区域协调发展注入新的活力。巨石山旅游区通过投资主体再投资，于2013年投资800万元，新建入口服务区、蓝香山庄、步道改道、激光基地、射箭游乐场等项目，推动景区二次开发。目前已形成山地观光、休闲度假两大产品类型，但由于周边旅游资源开发、景区升级改造成效不明显，巨石山景区难以吸引其他社会资本入驻，难以不断拓展自身开发能力和发展水平，难以带动和促进周边景区及宜秀旅游的整体发展。

宜秀区的城市发展历史、阶段性特征，加上目前宜秀发展的制度设计和执行力度，导致现阶段旅游招商引资、融资平台搭建难度较大，这也是影响宜秀旅游发展的一个重要方面。

3.旅游景区（点）建设力度不够

目前，大部分景区（点）尚处于规划设计和初步开发阶段，景区内部环境、道路、标识系统等内部要素建设有待完善；景区间结合协调发展较差，旅游景区（点）建设仍需要较大投入。

4.旅游业尚未成熟

宜秀区旅游企业整体规模小、实力弱，企业专业人才少，竞争力弱，交通、住宿、餐饮、购物、娱乐等一体化产业网络尚未形成，旅游产业链带动效应不强，旅游营销等投入较少。

5.旅游人力资源相对缺乏

宜秀区发展环境有待改善，旅游产业发展水平有待提升，医疗、教育等福利待遇有待提高，吸引高素质旅游人才的外部宏观环境有待改善。旅游企业缺乏系统的人才培养机制，旅游人才特别是旅游产品开发、设计、旅游运营管理等方面的中高端人才短缺，专业旅游管理人员极度短缺，旅游从业人员整体素质不高，专业培训不足，与日益标准化、规范化、人性化的旅游服务需求还有一定差距，无法满足日益多样化的市场需求要求。

第二章 发展情况

我国经济发展进入新常态，经济增长放缓、下行压力加大、结构调整任务艰巨、改善民生任务重。旅游业作为扩内需、稳增长、调结构、减贫、惠民生的重要抓手，正在成为经济发展新常态下新的增长点。在转变发展方式的大背景下，旅游业作为促进消费、扩大内需的主导产业，资源节约型、环境友好的综合性产业，关联度高、产业链条长、带动相关产业能力强的新兴产业，已成为国家重点支持的战略性支柱产业。“十三五”期间，是宜秀区旅游业跨越式增长、全面提升的关键机遇期，我们要抓住机遇，大力发展旅游产业。

1. 机会

1. 政策机遇

（一）全国旅游供给侧改革将启动

国家对旅游业的发展越来越重视，近年来国家出台了一系列利好政策促进旅游业发展，为旅游业发展奠定了坚实的制度基础。国务院印发了《关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发[2014]31号）。9月，国务院印发了《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》，正式提出依托黄金水道推动长江经济带发展，打造中国经济新支撑带。

2015年10月23日，王杨参加了省级和部长级的旅游改革与发展研讨会，并指出，我国家的旅游业进入了一个黄金时期，结构调整和新兴的矛盾，并在许多新的情况下都面临着各种新的问题，并指出了各种各样的企业。需求并全面增强旅游业的竞争力。

对供应方面的更多关注，例如分配旅游资源，旅游市场的治理，旅游产品的发展，旅游业的指导以及旅游系统的改革和创新，机构和机制。

（2）安海省的政策促进旅游业发展

安伊省在2014年2月对国家旅游业发展战略进行了积极回应，国家发展与改革委员会批准了“南部Anhui国际文化旅游示范区的建设和发展计划的概述（2013-2020）”，而南部的国际文化示范范围”（Anhui ）在2014年宣布了一项国家的策略。省级党委员会的总办公室和省政府发行了一份促进该省旅游业发展的计划文件。同时，大力建立“ Anhui-城市地带工业转移示​​威区”和“南部Anhui国际文化旅游示范区”，并在政策，资金，项目等方面为示范区提供了特别的支持。这将在Yixiu地区的优势上促进Yixiu地区的优势，以促进旅游基础的竞争和城市旅游业。

（3）AQing City阐明了Yixiu旅游业的发展方向

City为Yixiu地区提供了准确的开发方向。

（4）Yixiu地区积极回应有利的政策

Yixiu地区应积极应对国家，省和市政水平的战略部署，加快由旅游业所主导的服务行业系统的建设和升级，并引入相关的政策，以支持旅游业的发展，这是该国的一般经济发展范围的发展，这是一个重要的经济发展，这是一个重要的发展。其强大的驱动力和广泛的相关性。

2。市场机会

世界旅游组织预测，到2020年，在世界某些地区，中国将成为世界上最大的旅游目的地，并且在世界某些地区的动荡状态下，国家旅游业的形象将在2020年，国内旅游业数量将超过3.3 Trime，这将是国家旅游局的安全。

（1）国际市场的发展趋势

作为一个健康安全的旅游目的地，中国的国际游客数量将继续增长，但是旅游需求和旅行方法将有新的变化：团体旅游仍将占据重要的位置，但个人游客的比例将继续增长被束缚的游客。

（2）国内市场需求的转变

作为扩大国内需求，促进消费的国家政策，以旅游业的重点发展现代服务行业，成为国家休闲的重要方式，是扩大国内需求的主要领域之一深入开发诸如休闲，度假和文化之类的旅游产品，并减轻旅游业消费的季节性矛盾。 IU区，主要基于中型和短期休闲旅游。

（3）对区域旅游的强烈需求

扬兹河三角洲是2014年中国最有前途和发达的地区之一。对于旅行，对休闲的需求也会继续增加，该地区的短途旅行已成为旅游业的重要方式。

随着北京福州高速铁路的开放，沿着扬特河沿岸的城间铁路的开发和建设，以及从Yixiu地区的西部到东部的两条主要道路，Yixiu地区的时间距离，Yixiu地区和省级Hefei之间的距离， River沿着 River in and and the and yange anda and the anda and the anda anda turna turna turna yanga yanga。 AL和机场的升级，路线和航班的数量将进一步增加，与行李箱机场的合作将进一步加强，这将为Yixiu的旅游业发展提供广泛的源头市场。

挑战

1。改变概念的挑战

目前，Yixiu地区的旅游业发展或多或少地限于某些传统概念，无法适应多元化的旅游市场需求以及国际高质量和高速发展的需求。当旅游业的概念，方式和方法的建设需要政府的共同努力，旅游业和整个社会之间的关系以及概念的发展范围，旅游业将在概念和速度之间进行长期的影响，因此，随着旅游业的构建，旅游业的构建需要长期影响，随着概念和速度的发展，旅游业的发展是长期的。和困难的过程，并需要包括政府，企业和居民在内的所有社会成员的共同参与和努力。

2。行业竞争挑战

（1）产品竞赛的挑战

在Yixiu地区，有 ，位于Anhui省的五千年的文化和博物馆公园，在那里，游客和收入的数量正在迅速增长。这些旅游产品已经使Yixiu区的自然和文化旅游产品的发展速度，宣传和促进竞争，使竞争，整合产品，加强区域联合开发和合作，形成补充优势以及共同塑造旅游品牌是面临Yixiu地区的主要挑战。

（2）市场竞争的挑战

随着旅游业的国际化越来越多，市场竞争变得更加激烈，目前，许多大型的国内和外国旅游团体开始扩展到中小型城市，旅游业信息化已改变了传统的旅游消费模型。 Yixiu地区的旅游企业的能力相对较弱，大规模的旅游业发展和管理实体尚未形成，企业的规模很小，缺乏领先的作用，较弱的企业竞争力，企业竞争力较差，企业之间的低相互信任以及企业之间的较低合作。

旅游市场需求，区域市场竞争和分组趋势的多元化为Yixiu地区的旅游企业提出了更高的要求，以适应规模扩张，公司合作，机制和品牌发展和创新的旅游市场结构的新变化。

（3）人才储备挑战

目前，Yixiu地区的旅游业处于最初的发展阶段它可以吸收和招募旅游业所需的高质量才能，将成为旅游业发展成功或失败的关键。

（4）资本投资的挑战

随着旅游市场从卖方的市场转变为买方市场，地区旅游市场的竞争加剧了，城市品牌图像的竞争尤其是发烧的。在设施建设，宣传和促进或政策激励措施方面的投资，不足以为该地区旅游业的加速发展提供强大的财政支持。

第三章目标和任务I.指导意识形态

We will fully the State 's " on the and of the " and the 's " on the and of the ", the of big , big and big , into the of the Anhui and Zone, and the of Yixiu in the city and even along the river.

坚持以市场需求为导向的方法，特征资源作为起点，产品创新，风景秀丽的现场建设，作为突破性，区域合作作为保证和全面的好处，并为政府的职能提供全面的作用，改善旅游因素的分配，优化和增强旅游业系统和良好的创业，以吸引良好的创业和发展YIX YIX YIX UIX UIX UIX IXTU，质量为差异，质量为差异。不断扩大旅游业的规模，提高旅游业的质量，改善旅游业的全面好处，并全面发挥旅游业在扩大国内需求，稳定结构，调整结构，减少贫困的重要作用，并通过促进旅游业的发展，并使其有利地促进竞争性，并有利于合理的行业。随着旅行和居住的和谐发展趋势，建立了健康游客和富裕居民的“双重健康”生活，积极探索旅游业创新发展的新途径，并着手建立一个由旅游业领导的河流沿河的新城市发展模型。

II

1。总体目标

旅游示范区

旅游和休闲区

长江河中和下游的旅游目的地

在第13个五年计划期间，Yixiu地区的旅游经济保持于整个地区的经济发展，我们将实现资源保护，文化遗产和旅游业发展的有机组合，建立和改善了观光旅游，休闲和度假的产品结构系统“ Yixiu Yiren”的旅游形象，深入攻击周围和河滨旅游市场的优势，并促进Yixiu地区旅游业的持续，快速健康的发展。

在“ 13五年计划”结束时，我们将努力将旅游业发展成为Yixiu地区现代服务行业的领先行业。

2。具体目标

实现一个总体目标：整个域休闲，全景Yixiu-统治旅游和休闲区

休闲和旅游业已成为人们生活方式的重要组成部分。

以全域休闲，全景宜秀统领全区旅游发展，使之成为安庆旅游目的地的重要支撑。利用国家、省市层面的优惠政策和配套措施，借力皖南国际文化旅游示范区和长江黄金水道建设的优惠政策和资金优势，充分发挥自身特色资源优势，形成区域优势互补，积极融入安徽旅游区县第一方阵。

构建两个主要的发展路径：同时创造出高质量生活的第三名。

加深了三种产品的形式：首先，在旅游旅游业的基础上，它用于促进景观资源的深入发展，例如山区度假和水经验，以增加资源的额外价值，将农村旅游业发展与城市建设，城市和农村协调等。

创建四个主要的功能部门：东北水域，山脉，中央山生态旅游区，西部文化休闲体验区和南部城市休闲区。

促进十大项目的建设：

1。“农村记忆”重建项目由旅游业领导。

2。地球景观建设项目。

3。“舌头上的Yixiu”食品项目。照明“有机原材料，主题环境，健康产品，休闲消费趋势，品牌发展”。

4。“在您的指尖上的Yixiu”智能项目。

5。“脚趾上的Yixiu”交通工程主要是航空，铁路和水运输，并交流大型空间。

6.道路系统建设项目。

7。Yixiu地区的坡度风景区域的创建。

8。在游客到达目的地后，自动驾驶和树干项目丰富了旅游产品。

9。由“第三名”和“轻型旅游业”的概念驱动的文化景观改进，Yixiu地区的丰富历史和文化资源以景观材料载体展示。

10。基于“管理+战略操作+工业运营+项目构建层”的管理模型，从旅游心理学，休闲行业集群，营销，品牌建设等方面，加上Yixiu区的开发，我们计划了“休闲度假胜地+养老金的养老金+养老金”。

开发和建设中的几个节点：首先，现有的风景景点升级和升级。

在“第十三个五年计划”期间，Yixiu地区的旅游业继续发展。

n在国内外至少获得了800万游客，平均年平均增长12％；

N旅游业的总收入至少达到50亿元，平均每年增加15％；

N旅游业至少增加了20,000个工作；

n可以创建1个AAAAA -Level风景秀场，2个AAAA级别的风景景点和5个AAA-级别的风景景点；

N 5 省农村旅游示范村；

n为休闲农业和农村旅游业创建5个示范场所；

n添加2个新的农舍群集，15个高星农舍；

n四个及以上的酒店达到3；

n在市政一级或高于市政级别的研究基础上创建1个研究基础；

n增加了Anhui以购买2家旅游商品制造商，30个旅游产品购物点达到30；

n创建一个具有演示效果的全面旅游服务机构。

表3-1 Yixiu区第13五年计划期间

行动计划

职位描述

创造改进

旅游 村 ø ø 5 rural

农省五个省休闲农业和农村旅游示范地点

乐新2个新的农舍群集，创建了15个高标准的农舍，包括3个五个五个标准的农舍音乐

研建立1个研究基地或高于市政级别的旅行基地

品添加2个品牌旅游商品制造商，30个旅游商品购物点达到30

“农村记忆”重建项目

亭亭Ø升级杨廷的美丽乡村，西安美丽的村庄，黄木美丽的村庄，建立一个美丽村庄（例如乡村）的旅游业，并创建一个可以找到农村风景，农村房屋，农村风味，农村地区，农村地区，村庄，乡村声音的旅游目的地。

“脚趾上的Yixiu”交通项目

的完成天田山机场的升级和重建以及高速火车站的建设，建造了宾胡大道，天和山机场的连接线，并开设了鲍霍湖和戴伊·赛湖的线路

散建造第一级旅游配送中心

风景公路建设项目

形促进“ 8”形的大环形线路的构建

子第一个建造Caizi湖- 深呼吸的绿色道路

驿建造5个中央车站（第一级电台）

A类风景区域创建促销项目

景创建1 5A级别的风景秀场：巨型石山风景区域

景创建3个4a级别的风景景点：王子风景区域，Yuwan农民聚会区（首先创建3A，然后创建4A）

创建5个AAA - 级别的风景景点

旅游景观建设项目

边加强“三线和三面”环境修复任务，以及附近居民附近的住宅景观，统一同一地区的农村房屋

项目操作项目

冲专注于建造 Lake风景区，中央方庙，巨型石山风景区，生态公园，风景区域

文化景观促进项目

创建四个主要节点的文化景观

观农村文化景观（所有美丽的村庄） - 当地元素和亮点“乡村记忆”的整合

观禅宗文化景观（所有寺庙） - “赚钱，索要孩子和财富”的特殊文化

（红色文化景观（ ） - 效果无畏的红色革命精神的精神

（饮食文化景观（Yuwan农舍聚会区） - 概念展示Yixiu的独特食品和特征

第三，基本任务

在“第十三个五年计划”期间，它借此机会促进了南方的国际文化旅游示范区和扬特河的黄金水道，以支持的城市建设和功能改善，这是该地区旅游业发展的基本任务：

围绕一个目标：通过旅游业培养Yixiu地区优先发展的战略支柱行业。

突出了两个要点：建立一个全球旅游示范区，一个国家旅游和休闲区，并成为旅游目的地的支持。

加速三个发展：加快扬Qiao镇的农村文化和休闲经验的发展；

建立四个主要的系统：富有竞争的城市旅游目的地系统；

五个保证：旅游业投资和旅游业支持的保证；

实施了六项主要策略：政​​府促进，市场驾驶，企业驱动，品牌触摸，工业互动，区域联系。

第四，发展策略

1。政府促进战略

基于旅游业的发展特征，基于资源的市场分配，它在政府为政府的旅行，提高旅游业管理系统，改善机构，监督和计划，建立旅游基础设施，建立旅游环境以及在旅游业方面的发展和旅游业方面的环境和发展其他方面的发展方面，为政府的旅行，改善机构，监督和计划提供全面的作用，为政府提供全面发挥作用行业。

2。市场驾驶策略

建立一个基于市场的旅游发展概念，以完全掌握市场的动态；增加了营销工作，创新宣传和促销模式，开发适当的旅游产品，澄清旅游目标市场，确定促销投资的重点，并努力努力进行最佳的经济福利，并在本地范围和范围范围内。

3。企业驱动的策略

加深企业改革，建立现代旅游企业体系，并鼓励和支持旅游企业变得更大，更强大，建造一个具有强大活力的中小型旅游公司。

4。品牌触摸策略

挖掘Yixiu的当地生态和文化资源，旅游项目的发展遵守高质量，高品质和高益处。

5。工业互动策略

旅游业中的行业互动包含两个方面：一方面，旅游业的下属应协调并在各个子系统的要素之间进行协调。

6。区域连接策略

建立大型旅游业，大型合作，大型区域旅游，基于市场，以市场为导向的产品，作为推出特殊旅游精品店的纽带，积极地融入了扬岛国际文化旅游示范区南方河旅游腰带， sanhu sanhu旅游区和其他杂物旅游局的兴趣。城市中的风景景点，柔岛山，拿督文化公园，武努·方格主题公园，黄山风景区和惠佐的古代村庄。

第4章建设优先级I.建设“全球休闲，全景Yixiu”旅游目的地系统

基于Yixiu地区的旅游资源和空间分布的特征，以市场为导向，依靠运输网络和城市系统的布局，根据支持大型行业的开发结构的要求，在“第13五年级”计划“ Yixiu”期间，Yixiu地区集中在Yixiu地区，集中在一个境内和五个地区的境内，并遍布五个地区和五个地区的境地IU成为国家旅游和休闲区和河滨专家。

1。加强“一颗心” - 文化休闲和旅游分配中心

“一颗心”是Yixiu区的新城区。

在“第十三年的五年计划”期间，有必要进一步整合城市地区的旅游资源，并充分表达城市时尚的要素，黄米族歌剧文化，生态景观，文化创造力，工业凝聚力，业务娱乐等，这反映了Yixiu的现代范围和其他有机范围的特征和其他文化的特征。旅游分配中心。

2。建造“四个地区” - 乡镇旅游的准则

Town " () A (Yuwan Food ) One Tree ( Stone Tree) One ( Park) One Lake (Bao Area) ( )" and other and . With the core area of ​​ , rural areas, areas, the "four " of the of the , and to build a and town with and , and a card for the of the "Da " in . town; fruit zone.

Town takes the and rural as the , and the of and rural with the of and rural with the for , to , and , and . The forms an node and group in City. The and rural towns of , , and well -;

Town gives full play to the of the "city+" in Ji Town, fully taps such as 's , , , , etc., rich and such as , dense , , , and . The is with urban and of Park, and bases such as , , , and . , , , , and for multi - ; build a town in Anhui .

On the basis of the , take - and as a guide, and aims to and the , the two trump cards of "" and "", high - , and the of , , , scale, , and . , the into a new point and for .

pay to the of rural ; and , and ; rural , the of based on , avoid and avoid , and into a new city.

3. Liech the "Five Rings" -the "8" large ring line the as the core, the of the four ring lines to

the Five Ring Road .

2. of

the " Five -Year Plan" , on good and , it will and such as , , rural , the level of , , , and , and and and . The of opera is the , and , and a with local .

1. and of

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, , , do a good job of , and , the grade of and , and into a value, and drive the of other .

2. of

as the soul, as the , as the goal, focus on the and of the , tap the of , the grade of , the , a and , , , food and , rural and other to meet the needs of .

use the and rural of Yixiu to carry out in -depth of and . It on the and , on the of and areas such as Giant Stone , Lake, Bao Chong Lake, Lake, Yang Farm.

From the of and , the urban and plan, the of and and , and even the of with large , large land, and on .

3.

Based on the of and , with and , four are by , , and high point.

(1) Rural

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the " Five -Year Plan" , 1 , 2 , 20 high -star , 3 five -star music.

(2)

The in Yixiu are . It is in , , Lake in Town, Caizi Lake, Dai Sai Lake, Yang Farm in Town. The image of " ".

(3)

, opera , , and and are Yixiu's most . It is the focus of deep the " Five -Year Plan" . and other forms, carry out forms of .

（4）

to play the "Lihua in Town", the of "Yuwan Food " and other , and use the of City's " Opera and Art " to in -depth of the , the of and , local and arts , focus on , rural , opera , , and do a good job of . In the event, the image of "Yiyou Yixiu" and the Yixiu brand.

3. of the

1. of for

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the " Five -Year Plan" , the road of spots () and urban and rural areas; the of the road in the line of and the ; the of Lake Binhu Road and form a of the lake (with 1). road , opera music road , etc.

the road of urban areas and major spots (), and the of for self - at the main spots () and areas.

the of , rely on the water of the River and river , and port and docks, safe and river , and and and .

Table 4-1 Yixiu Five-Year Plan cable