危险废物的定义、属性判别及相关法律法规解读

危险废物的定义、属性判别及相关法律法规解读

危险废物的定义

根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《危险废物经营许可证管理办法》，危险废物是指列入《国家危险废物名录》或者按照国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法，认定具有危险特性的固体废物。

这个定义包括两个方面，第一，危险废物是固体废物的一部分（也就是说，如果某种物质不属于固体废物，那么它肯定不是危险废物）。第二，危险废物必须具备危险特性。危险废物的共同特性有五种，即毒性（包括浸出毒性、急性毒性、生物毒性等）、腐蚀性、易燃性、感染性、化学反应性。具备一种或几种危险特性的固体废物即为危险废物。

危险废物性质识别

辨别危险废物的属性主要有两点依据：一是按照危险废物的定义，列入《国家危险废物名录》（2016年版）的废物，均作为危险废物进行管理；

其次，对于性质不确定的固体废物，依据《固体废物鉴别指南》（2006年3月原国家环保总局等五部委公告第11号）、《危险废物鉴别标准-通则》（-2007）、《急性毒性筛选》、《浸出毒性鉴别》、《腐蚀性鉴别》、《反应性鉴别》、《可燃性鉴别》、《危险废物鉴别技术规范》（HJ/T298-2007）等国家危险废物鉴别标准和方法进行性质鉴别。

这些企业常见的固废是否属于危险废物？

1. 未列入危险化学品名录的一般化学品的包装物是否属于危险废物？

答：被有毒有害废物污染或含有有毒有害废物的废弃包装或容器被视为危险废物。未被列入国家危险废物名录且不具有危险特性的废弃包装或容器不被视为危险废物。

2.蒸汽管道保温棉属于危险废物吗？

A：如果使用的保温棉是石棉，则分类为危险废物“维修、更换含有石棉材料的隔膜、隔热体等设施以及更换车辆制动衬片产生的石棉废物（900-032-36）”。如果保温棉为硅酸铝、玻璃棉等材质，则应根据纤维的细度、毒性判定为危险废物。

3、公司在设备检修过程中，将设备表面原有的保温材料——玻璃棉拆除（公司不生产玻璃棉），这些玻璃棉到底属于危险废物、一般工业固废还是固体废物？根据法律规定应该如何处理？

答：当公司在设备维护过程中拆除设备表面原有的保温材料——玻璃棉时，如果其纤维长度与石棉相似，那么这些玻​​璃棉应该归类为危险废物，应交由有资质的单位处置。建议将玻璃棉鉴定为危险废物。

4.水性漆包装桶属于危险废物吗？

答：根据《国家危险废物名录》（2016年版），废弃的包装物、容器等含有或被有毒、感染性危险废物污染的物品属于危险废物，水性涂料是否具有毒性需要通过危险废物的毒性鉴定来确定。

5.废油漆桶属于危险废物吗？

答：被油漆污染或含有油漆的废弃包装或容器被归类为危险废物，代码为 900-041-49。

6、不锈钢蚀刻废液需要按照危险废物代码分类的哪一类进行处理？

答：根据《国家危险废物名录》，金属表面酸（碱）洗、除油、除锈、水洗、磷化、抛光、化学抛光等工艺过程中产生的废腐蚀液、废洗液、废槽液，属于危险废物，废物代码为336-064-17。

7、铝粉包装袋（含有极少量的铝粉）是否属于危险固体废物？属于哪一类？可以退回厂家回收吗？如何在省级管理平台上举报？

答：未受到毒性危险废物污染的废包装不属于危险废物。废包装桶须返回原生产厂家，经生产厂家修复、加工处理达到国家、地方或行业规定的产品质量标准后，用于原用途，并符合《固体废物鉴别标准通则》的有关规定。

8.报废灭火器内的干粉是否属于危险废物？应归入哪一类？如果不是干粉，应如何处理？

答：以碳酸氢钠（钾）为原料的干粉和以磷酸三铵、磷酸二铵、磷酸氢二铵及其混合物为原料的干粉在消除其反应特性后不属于危险废物。以氯化钠、氯化钾、氯化钡、碳酸钠等为原料的干粉属于危险废物，归类为HW49其他废物900-999-49。

9、石材行业废旧树脂桶属于危险废物吗？如何处理？

答：废旧树脂桶属于危险废物，代码900-041-49。废旧包装桶可交由有合法资质的经营单位处理，也可按照《固体废物鉴别标准通则》的规定，按法律要求运回产生地回收利用。

10. 废机油的空桶是否被视为危险废物？

答：被废矿物油污染的废弃包装属于危险废物，代码900-041-49。

11.电路板废料属于危险废物吗？

A：根据《国家危险废物名录》（2016版），废旧电路板，包括其所附元器件、芯片、插件、插针等，均属于危险废物，编号为900-045-49，请交由有合法资质的单位依法处理。

12、纯净水制备装置产生的废活性炭属于危险废物吗？

答：《国家危险废物名录》（2016年版）规定，含有毒性危险废物或者被毒性危险废物污染的废弃过滤吸附介质属于危险废物，请根据水源地等具体情况进行分析。

13.工业洗涤剂桶属于危险废物吗？

答：根据《国家危险废物名录》（2016年版），含有或被有毒、感染性危险废物污染的废弃包装物、容器、过滤吸附介质等均属于危险废物，分类为HW49，废物代码：900-041-49。工业洗涤剂桶是否属于危险废物，取决于工业洗涤剂的成分，如果工业洗涤剂的成分有毒，包装桶应按危险废物进行管理。

14.导热油属于危险废物吗？对应的危险废物代码类型是什么？

答：导热油炉更换下来的导热油属于危险废物，对应的是危险废物名录中的“废矿物油以及其他生产、销售和使用过程中产生的含矿物油的废物（900-249-08）”。

15、公司产生的油抹布属于危险废物吗？

答：根据国家危险废物名录，废弃含油抹布的豁免条件是与生活垃圾混合处理。豁免内容是全过程不作为危险废物管理，但其危险废物性质不发生改变。根据《固体废物污染环境防治法》的有关规定，危险废物收集、贮存必须按照危险废物特性进行分类处理；禁止将危险废物与非危险废物混合贮存。相关单位应严格遵守《固体废物污染环境防治法》及相关固体废物法律法规的规定。

16. 装有墨水的墨水桶是否属于危险废物？

答：《国家危险废物名录》规定，在生产、销售、使用过程中产生的过期、变质、不合格、废弃、假冒油墨，属于危险废物，废物代码为900-299-12，危险特性为毒性。废弃的含有或被有毒危险废物污染的包装物、容器，属于危险废物，废物代码为900-041-49。

17、未拆解的整块废旧电路板是否属于国家危险废物名录？如是，属于哪一废物代码？

答：根据《国家危险废物名录》，废电路板（包括废电路板所附的元器件、芯片、插件、插针等）属于危险废物，代码为900-045-49。

18、船舶油舱中清除的油泥属于哪一类危险废物？其编号是多少？

答：代码为：HW08 900-210-08 或 900-249-08。

19. 废铜线、含有切削液的废屑是否属于危险废物？废物类别是什么？

答：废切削液列入《国家危险废物名录》，废物类别HW09，危险特性为毒性。含有切削液的废铜线、废刨花等未明确列入《国家危险废物名录》，但根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》对危险废物的定义，此类废物虽然不在《名录》中，但仍需根据国家危险废物鉴别标准和鉴别方法判定是否属于危险废物。如经鉴别为不具备危险特性，则不属于危险废物。

20.甲苯二异氰酸酯属于什么代码？HW49？是废包装桶还是氰化物？

答：《危险化学品目录》（2015年版）规定，甲苯二异氰酸酯，商品名为甲苯-2,4-二异氰酸酯，CAS号为584-84-9，属于有毒物质。根据《国家危险废物名录》（部令第39号），含有或被有毒、感染性危险废物污染的废弃包装物、容器、过滤吸附介质等属于危险废物，废物代码为900-041-49。

21、活性炭中含有千分之一的离子交换树脂，是普通废物还是危险废物？

答：根据《国家危险废物名录》（部令第39号），化工行业生产过程中产生的废活性炭属于危险废物，代码为900-039-49；废离子交换树脂属于危险废物，代码为900-015-13。

22、生产线使用的废墨（油性）笔、废印台、含有墨水的废印台，这些废物属于企业的危险废物吗？还是属于办公用品？

答：《国家危险废物名录（2016）》规定，生产、销售、使用过程中产生的过期、变质、不合格、废弃、假冒油墨均属于危险废物。居民家庭产生的未分类收集的生活垃圾，可能全程不能作为危险废物管理。

23、企业利用自备焚烧炉设备焚烧危险废物应遵循什么排放标准？

答：鼓励企业配备焚烧炉焚烧处理危险废物，减少危险废物的产生量和外排量。企业焚烧炉应当符合《危险废物焚烧污染控制标准》（-2001）的规定。

24、镀锡后产生的废锡渣应归入哪一类危险废物处理？

答：危险废物名录中的废物分类应根据废物的特性进行。建议电路板行业生产过程中产生的废锡渣按照336-059-17进行处理。

25. 更换下来的破损 LED 荧光灯是否属于危险废物？

答：《国家危险废物名录（2016年版）》中没有提到“LED荧光灯”，只规定“废含汞荧光灯及其他废含汞光源”属于危险废物，代码为900-023-29。

26、不饱和聚酯树脂捏合成型料注塑后产生的边角料是否属于危险废物？

答：不饱和聚酯树脂捏合成型料经过注塑机加热固化（温度约100摄氏度）后产生的废边角料不属于危险废物。

27、清洗机器产生的拉伸油、拉伸膏以及使用后产生的废弃包装桶属于危险废物吗？

答：清洗机器产生的拉伸油、拉伸膏属于危险废物，拉伸油、拉伸膏使用后产生的废弃包装桶属于危险废物。

28. 油罐污泥和油脂分离器废物是否被视为危险废物？

答：根据国家危险废物名录，矿物油罐污泥、油水分离设施产生的污泥属于危险废物。

29、储能系统中的铅酸电池若作为整体资产转让，是否需要办理危废转移手续？

答：报废铅酸蓄电池属于危险废物，转移时必须符合危险废物转移的相关规定。尚未报废的铅酸蓄电池不属于固体废物。

30、双氧水项目生产过程中产生的废活性氧化铝、废钯催化剂是否属于危险废物？

答：化工行业生产过程中产生的废活性炭属于危险废物，分类为HW49；废钯催化剂属于废催化剂，分类为HW50。

31、降低自来水硬度生产锅炉水过程中产生的废离子交换树脂属于危险废物吗？

答：“废离子交换树脂”列入《国家危险废物名录》（2016年版）HW13类900-015-13，属于危险废物，须交由有资质的危险废物经营许可单位处理处置。“废砂、废活性炭、废反渗透膜”虽未列入《国家危险废物名录》（2016年版），但仍需根据国家危险废物鉴别标准和鉴别方法，将其认定为危险废物。若被认定为危险废物，且不具备危险特性，则不属于危险废物；若被认定为危险废物，须交由有资质的危险废物经营许可单位处理处置。

32、第三方在线监测作业产生的废液是否属于危险废物？他按照协议处理废液可以吗？

答：根据《固体废物鉴别指南》，在线监测废液属于固体废物，是否属于危险废物需按照国家危险废物鉴别标准和方法判定。COD在线监测废液中往往含有强酸和汞、铬等重金属，实际操作中按危险废物管理，废物代码为900-047-49。2016年1月，国务院办公厅印发《关于推进环境污染第三方治理的意见》，明确提出：规定污染企业承担污染治理主体责任，第三方治理企业按照相关法律法规和标准以及污染企业的委托要求承担约定的污染治理责任。

33、船舶产生的含油废水是否应纳入危险废物管理？

答：根据《水污染防治法》有关规定，船舶排放含油污水和生活污水，必须符合船舶污染物排放标准。从事远洋运输进入内河、港口的船舶，必须符合内河船舶污染物排放标准。船舶残油、废油必须回收利用，禁止排入水体。交通运输部《港口经营管理条例》等规定要求，为船舶提供码头、转运锚地、浮筒等设施的，必须具备相应的船舶污染物、废弃物接收能力和相应的污染应急处理能力，包括必要的设施、设备和器材。因此，船舶含油污水按规定由码头相应的处理设施处理。码头相应的处理设施处理污水产生的废矿物油属于危险废物，必须交由有资质的单位处理。