网盘贴吧 央行北京营管部开 3 万元罚单，百付宝违反清算管理规定遭罚

网盘贴吧 央行北京营管部开 3 万元罚单，百付宝违反清算管理规定遭罚

近日，百付宝被开出3万元罚款，金额虽然不大，但却是一个强有力的警告。

自央行将第三方支付机构纳入统一监管以来，多家支付机构收到罚款，监管力度逐步加强。据不完全统计，仅2018年下半年，央行就开出了5张罚单，每张罚单金额超过2000万元。

百付宝是度小满金融（原百度金融）旗下为度小满钱包提供支付服务的持牌机构。据央行网站消息，此次处罚主要原因为“违反清算管理规定和《非金融机构支付服务管理办法》相关规定”。依据《非金融机构支付服务管理办法》（中国人民银行令[2010]第2号发布）第四十三条第七项规定，处以罚款3万元。

据知情人士透露，百付宝因违规对接商户被罚款，从罚款金额来看，情节并不严重，但确实体现了支付机构监管越来越严、越来越细。

《非金融机构支付服务管理办法》（中国人民银行令[2010]第2号发布）第四十三条规定了7项处罚措施。上述知情人士称，百付宝主要被引用的是第七条，即“其他危害支付机构稳定运行、损害客户合法权益、危害支付服务市场的违法违规行为”。

在互联网第一梯队BAT阵营中，百度支付牌照的业务范围较为单一，百付宝的牌照并不包含收单、预付卡等业务，仅获得了互联网支付业务的牌照。

从市场份额来看，由于缺乏线上消费场景，百付宝在支付行业的市场份额无法与支付宝、微信相比。业内人士表示，百付宝的市场份额其实与属于线上支付第二梯队的京东支付相差甚远。背靠京东商城的京东支付近年来也在积极拓展线下商户。

据手机千帆提供的数据显示，2018年10月，百度钱包App（现“度小满金融App”）在支付行业的安装独占用户率仅为0.02%。

手机千帆2018年10月的数据将度小满金融的前身百度钱包App算作一款支付类APP，但其实应该归类为“投资理财类APP”。度小满支付并未着力拓展线下商户，“线下商户基本都是员工用来充饭卡、消费的”，度小满金融一位工作人员告诉记者。

2019年春节期间，度小满支付承接了高并发春晚红包的实名认证、绑卡签约、提现全流程业务，除了展现出技术实力外，业务数据也得到了大幅提升。据内部人士透露，截至目前，度小满钱包年结算金额已达万亿规模。

但如何将技术优势转化为运营优势，依然是摆在度小满面前的难题。

相比于拥有场景和用户优势的阿里、腾讯、京东，线上线下消费场景的缺失制约了度小满金融的用户增长。理论上，最便捷的增长路径是带动用户下载和使用百度体系内其他应用的支付行为。

百度近日发布的第一季度财报显示，3月份，百度App日活跃用户数1.74亿，同比增长28%；好看视频日活跃用户数2200万，同比增长768%；百度App及短视频资讯流总用户时长同比增长83%，百家号内容创作者数量达210万；智能小程序月活跃用户数达1.81亿，环比增长23%。

单从绝对数量来看，百度可谓是用户流量的“金矿”。度小满近期为庆祝独立运营周年推出了“卡牌收集活动”，意在通过支付端营销带动体系内用户转化。但从场景类型来看，百度体系内大部分APP都偏向工具型、内容型，如百度网盘、贴吧、读书等，虽然用户流量大，但与金融需求的契合度较低，转化或将面临一定难度。

图片来源：度小满财经官方微信

值得一提的是，百度虽然已经接手流量大户爱奇艺，但据传其正在积极招募金融业务人员，有意自建金融业务的爱奇艺并未向百度开放其优势流量入口。例如上述度小满“集卡活动”中，爱奇艺仅向用户展示了新用户首月6元付费方式的度小满付费选项，并未提供价格更高的季包年套餐。

上周度小满金融战略投资获批，其积极布局消费金融市场的意图明显。不过在形成包括消费理财、贷投、支付还款等金融业务闭环方面，与其他互联网巨头相比仍有差距，未来将如何发展值得期待。（经济观察报记者 万敏）