襄阳庞公大桥施工现场紧张施工，明年底计划完工，曾因串通招标违法腐败案蒙羞

襄阳庞公大桥施工现场紧张施工，明年底计划完工，曾因串通招标违法腐败案蒙羞

近日，在襄阳庞公大桥施工现场，主桥塔及两侧引桥桩基正在紧张施工。项目经理颇有信心：“计划明年年底完工！”

庞公大桥是汉江上第一座三塔悬索桥，也是世界第四座悬索桥。该桥于2016年开始动工，目前整体进度完成40%。半年前，襄阳庞公大桥PPP项目监理项目引发了一系列招投标串通违法腐败案件。这个曾经风光无限的项目，却让国人蒙羞。

“寒冷的天气是导致放弃竞标的原因吗？”

——审计检查揭露了冰山一角

“中标人放弃投标，理由包括工程师不能长期在寒冷地区工作……”去年初，庞公大桥监理项目离奇的弃标现象引起相关部门关注。

究竟发生了什么？去年3月，湖北省襄阳市委第四巡视组对该市城建委进行了为期两个月的专项检查；4月，市审计局对该大桥项目进行了跟踪审计。

检查审计结果令人触目惊心：“重点监理工作进展缓慢”“工程项目监理存在‘灯下黑暗’问题”“对下属单位工程建设监管不力”“监理公司编造虚假信息、篡改政府网站截图信息”“伪造3份合同、18枚印章”“监理人员履职作假”……

襄阳市委主要负责人在听取巡视汇报、审查审计报告时态度坚定：“要一查到底！”襄阳市政府主要负责人表示：“对涉案单位和个人，将依法依规严肃查处，追究其责任。”

去年12月，襄阳市纪委组成调查组，调查过程中，在涉案公司负责人办公室抽屉里发现数十枚伪造的国家机关印章，调查组果断将其控制。

检查组顺藤摸瓜，连夜调查，很快，桥梁监理工程招投标中串通投标的问题就浮出水面。

2017年12月29日，王董事长等3人被批捕；2018年1月17日，王副总经理被批捕。截至2月13日，涉案9名犯罪嫌疑人全部归案。

“没有拿不到的市政项目！”

——喧嚣的基础在于权钱交易

检查过程中，一名无业人员周某进入了检查组的视线。

据业内人士透露，周某是当地招标市场上有名气的经纪人，手下人众多，曾公开放言：“没有拿不到的市政项目！”周某成为不法公司盯上的目标。

2016年11月，庞公大桥PPP工程监理项目进行招标，周某“消息灵通”，立即联系投标人，组织无资质的襄阳华港监理公司参加投标。

周某找到“熟人”工作人员侯健寻求帮助，同年11月底，周某如愿成为第一名中选人，并给了侯健5万元“困难费”。

地方企业早已计划好通过串标来排挤国企，“一旦中标这个市政重点监管项目，公司就积累了很好的业绩。”在威逼利诱之下，厦门港务公司在获得经济补偿后放弃了投标。

在收受4万元贿赂后，侯建安排该公司作为第二候选人成功中标。

2018年3月26日，正在正常工作时间的侯健被纪检监察部门刑事拘留；4月24日，工作人员王文杰被依法刑事拘留。

经查明，2014年12月至2017年9月，侯建利用在招标活动中担任管理、见证等职务的便利，帮助他人中标，共收受周某、董某等人财物13次，共计元；2017年12月至2017年1月，王文杰通过侯建帮助违法企业中标，收受他人财物14万元，并给予侯建5万元。

据办案人员介绍，侯建不仅串通评委不法分子，调整招标文件的排列顺序和摆放位置，还经常通过招呼、送钱等方式与评委“拉关系”。

事发后，33岁的侯健和30岁的王文杰梦醒之后，常常放声大哭：“所谓密不透风、无人知晓，都只是自欺欺人”、“感觉对不起组织，对不起家人……”

据悉，庞公大桥监理项目目前由武汉公司协助承建，运行正常，现拟重新进行招标。

“问题未解决，我们决不罢休”

——专项行动深入推进风清气正

庞公大桥监理项目招投标乱象引起襄阳市委、市政府高度重视，在市纪检监察委的组织协调下，全市范围内开展招投标领域违纪违法犯罪专项整治行动。

污水处理、南北轴线、医疗采购、土地整理等领域涉嫌串标、串通的线索陆续被查出，襄阳市第一人民医院原党委副书记、院长付度官，襄阳市交通局原党组成员、总工程师姜健，原总工程师张卫东等公职人员相继被刑事拘留。

投标企业以“投标联盟”“有偿投标”“轮流当庄家”等方式串通投标，有的还挂靠多家企业，借用他人资质串通投标；有关人员滥用决策权、审批权，违规干预工程招标投标活动……招标投标市场的痼疾被找准。

今年3月5日，襄阳市公共资源交易管理委员会成立，市委常委、常务副市长任主任，襄阳市纪委监察委向市公共资源交易监督管理局下达“建议书”，督促其刮骨疗毒、源头治理，加快出台一系列硬性实效举措——制定电子招投标工作路线图，推行全流程电子化招投标，利用信息技术和互联网铲除串标、串通投标的土壤；出台评标专家管理办法，开发招投标信用综合评价信息系统；出台《关于落实投标人（代理机构）责任的通知》《关于在招投标活动中运用综合信用评价的通知》等文件，解决虚假招投标、投标企业诚信问题； 出台《襄阳市公共资源招标投标投诉举报办法》，规范行业监管、综合监管和投诉举报行为。

今年以来，在襄阳市纪检监察局的牵头下，相继打掉了一批长期盘踞在该地的串标、串通团伙，目前已核实串标、串通项目7个，涉及投标金额2.4亿余元，已协调公安机关抓获犯罪嫌疑人34名，其中已刑事拘留16人，仅庞公大桥一案就抓获9人，刑事拘留4人，2人移送司法机关依法处理。