灵武市推进净土保卫战行动方案及污染防治攻坚战实施方案通知

灵武市推进净土保卫战行动方案及污染防治攻坚战实施方案通知

各有关单位：

《灵武市推进洁净土地保卫战行动计划（2019-2020年）》《灵武市全面加强生态环境保护坚决打赢污染防治攻坚战实施方案》已经市委、市政府学习同意，现印发给你们。请各责任单位密切配合，认真组织实施，确保各项任务全面完成。

中共灵武市委办公室

灵武市人民政府办公室

2019 年 7 月 5 日

灵武市推进净土保卫战行动计划

（2019-2020 年）

为全面完成《中共银川市委办公室、银川市人民政府办公室关于印发《银党办〔2019〕89号》的各项目标任务，结合我市实际，制定本方案。

1.工作目标

到2020年底，掌握重点行业企业用地污染地块分布情况及其环境风险，到2020年，受污染耕地安全利用率达到98%以上，污染地块安全利用率不低于90%，重点行业重点重金属污染物排放量比2013年下降5%。

2.大力推进土壤安全利用

1. 彻底开展调查

生态环境局、市自然资源局、农业农村局等部门要加强沟通协调，齐心协力，配合自治区严格按照国家土壤调查技术规范、时间安排、任务分工，各负其责，重点抓好农用地和重点产业企业用地，深入开展土壤污染状况调查。按照区、市部署，同步核查农用地土壤污染面积、分布情况及其对农产品质量影响情况；2020年掌握重点产业企业用地污染地块分布情况及其环境风险。配合自治区整合相关数据，建立全区土壤环境基础数据库，提升土壤环境信息管理水平。

责任单位:生态环境局

合作单位：市自然资源局、农业农村局

2.实施农用地环境质量分类管理

1.农业主管部门要会同生态环境主管部门组织开展耕地土壤环境质量分类工作。2019年完成年度任务并将数据上传至农用地土壤环境管理信息系统。2020年6月底前，全市完成耕地土壤环境质量分类工作。同时根据土地利用和土壤环境质量变化情况，定期更新各类农用地面积、分布等信息。

责任单位:市农业农村局

合作单位：市自然资源局生态环境处

2.符合条件的优先保护耕地要划定为永久基本农田并严格保护，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降。在优先保护耕地集中区域严控有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业新建企业。现有相关行业企业要采用新技术、新工艺，加快升级改造步伐。对严重影响优先保护区域土壤环境质量的工矿企业要限期治理；对达不到治理要求的，依法责令停产、关闭，并对其造成的土壤污染进行修复治理。

责任单位：市自然资源局、审批服务管理局、生态环境分局

合作单位：市农业农村局、工业和信息化局、发展改革局

3.推进各类污染土地安全利用

根据土壤污染状况和过剩农产品情况，对集中安全利用的耕地，结合当地主要作物品种和种植习惯，制定实施污染耕地安全利用方案，采取农艺调控、替代种植等措施，降低过剩农产品风险。加强农产品质量检测，加强农产品生产、流通环节质量检测和追溯体系建设。对严格管控的耕地，要制定环境风险管控方案和措施，划定特定农产品禁止生产区域，严禁种植食用农产品。2020年，污染耕地安全利用率达到98%以上。

责任单位:市农业农村局

合作单位：市自然资源局、发展改革局、财政局、水务局、市场监管局、生态环境局

四、严格做好污染土地整治工作

严格落实《污染地块土壤环境管理办法（试行）》，开展疑似污染地块筛查，实时更新疑似污染地块名单。市生态环境部门要依托全国污染地块土壤环境管理信息系统，逐步建立污染地块名单和开发利用负面清单，向社会公开并报市政府。对列入疑似污染地块名单的地块，督促土地使用者开展前期土壤环境调查，及时上传至污染地块信息系统，向社会公开；对列入污染地块名单的地块，告知并督促土地使用者开展场地环境调查、风险评估、治理修复、效果评估和信息系统录入等工作。

责任单位:生态环境局

合作单位：市自然资源局、工业和信息化局

（五）加强建设用地准入管理

1.已列入名录且尚未复垦的地块，不得作为居住、公共管理和公益服务用地。有色金属冶炼、化工、制革等行业企业用地及拟复垦的上述企业用地和拟改为居住商业、学校、医疗、养老院等公共设施的上述企业用地，由土地使用者负责进行土壤环境现状调查与评估；已经复垦的，由市自然资源部门负责调查与评估。

责任单位:市自然资源局

合作单位：市审批服务管理局、住房和城乡建设局、生态环境局

2.自然资源部门在编制总体规划等各类规划时，应当依据疑似污染地块清单、污染地块清单及其土壤环境质量评价结果，合理确定污染地块土地用途，明确污染地块再开发必须符合规划用途土壤环境质量要求，并征求同级生态环境部门意见，反馈意见作为控制性详细规划附件报市政府审批。审批服务管理部门应当结合土壤环境质量状况，加强相关规划审批管理；自然资源部门应当依据土地利用总体规划、城乡规划和地块土壤环境质量状况，加强对土地征收、收回、取得、转让和改变用途等监管；生态环境部门应当加强对建设用地土壤污染状况调查和风险评估的监督管理。到2020年，污染地块安全利用率不低于90%。

责任单位：市自然资源局、审批服务管理局

协作单位：工业和信息化局生态环境科

（六）加强未开发污染土地风险管理

对于现阶段尚未开发或尚不具备治理修复条件的污染地块，要组织划定管控区，设立标志，发布公告，开展土壤、地表水、地下水、大气环境监测。发现污染有蔓延趋势的，相关责任方要及时采取污染物隔离、阻断等环境风险管控措施。对于现阶段尚未开发或尚不具备治理修复条件的污染地块，要依据年度计划编制污染地块环境风险管控计划。

责任单位:生态环境局

合作单位：市自然资源局、住房和城乡建设局

三、加强工业污染源监管

（七）加强土壤重点监管企业监管

生态环境部门要根据工矿企业分布、污染排放情况，确定土壤环境重点监管企业名单，实行动态更新，并向社会公布。列入名单的企业每年要对其所属土地进行土壤环境监测，监测结果向社会公布。要与重点行业企业签订土壤污​​染防治责任书，明确相关措施和责任，并将责任书向社会公布。配合银川市生态环境部门围绕重点监管企业、工业园区开展监测，将监测结果作为环境执法和风险预警的重要依据。

责任单位:生态环境局

八、加强重金属涉重行业污染防治

落实《银川市重点行业重金属污染物减排计划》，建立全口径重点涉重金属行业名单，严格执行重金属污染物排放标准，落实相关总量控制指标。重点涉重金属行业新建、改扩建建设项目必须按照重金属污染物排放量“减量替代”或“等量替代”原则，严禁在城市建成区、重点生态功能区、居住区、文化区等环境敏感区新建、改扩建增加重金属污染物排放的项目。新建、改扩建涉重金属项目必须入驻工业园区，并符合园区产业定位。加大督促检查力度，对整改仍不达标的企业和“散、乱、污”企业依法责令停产、关闭。推进重点涉重金属行业清洁生产技术实施方案，鼓励企业采用先进适用的生产工艺和技术。 禁止建设产业政策明确限制、淘汰的项目和产能过剩行业新增产能项目。2019年完成国家、自治区下达的重金属污染物排放年度控制目标，到2020年重点行业重金属污染物排放量比2013年下降5%。

责任单位:生态环境局

合作单位：市工信局、高新区管委会、审批服务管理局

（九）全面加强监察执法

明确监管重点，重点监测土壤中镉、汞、砷、铅、铬等重金属和多环芳烃、石油烃等有机污染物；重点监管有色金属冶炼、化工、制革等行业。严厉打击违法排放有毒有害污染物、非法储存危险化学品、违法处置危险废物、非正常使用污染治理设施、监测数据造假等环境违法行为。开展重点行业企业专项环境执法，对土壤环境污染严重、群众反映强烈的企业进行督导。

责任单位:生态环境局

合作单位：市工信局、公安局、自然资源局、住房城乡建设局、农业农村局、应急管理局、财政局

四、加强固体废物污染环境防治

10.推进一般工业固体废物资源化利用

积极争取国家、自治区资金支持固体废物综合利用先进适用工艺、技术、产品研发和推广，支持示范项目建设；认真落实《自治区资源综合利用企业示范创建实施方案（2018—2020年）》，通过示范引导，加快处置粉煤灰、脱硫石膏、煤矸石等大宗工业固废；落实《全国工业固体废物资源综合利用评估管理暂行办法》，指导第三方评估机构开展评估工作，为资源综合利用企业减免环境保护税提供技术依据，加快全市工业固体废物资源综合利用，不断提高资源综合利用水平。

责任单位:市工业和信息化局

合作单位：市发改局、税务局、生态环境分局

11.加强工业固体废物处理处置

重点针对黄河沿岸、湖泊、工业园区等区域，开展固体废物违法堆存、倾倒、填埋等专项检查。对危险废物、医疗废物、100吨以上一般工业固体废物、500立方米以上生活垃圾，制定“一点一策”整治工作方案，按职责分工有序实施。开展工业固体废物贮存处置场所环境综合整治，重点整治煤矸石、工业副产石膏、粉煤灰、冶炼渣、电石渣、铬渣、砷渣、脱硫脱硝除尘产生固体废物等堆存场所，规范全市固体废物贮存处置场所建设、贮存、处置，完善防散失、防渗漏等设施。

责任单位:生态环境局

合作单位：市工信局、市综合执法局、市住房和城乡建设局

12.加强危险废物环境监管

继续开展危化企业危险废物规范化管理专项检查。对重点行业危废产生、贮存、利用、处置情况进行调查评估，按照自治区工业危废处置设施准入要求和布局意见，落实“升级改造淘汰”处理处置设施。提升全市固体危险废物信息化监管水平。2019年对固体危险废物申报、转移、处置实行全程监管。

责任单位:生态环境局

合作单位：市公安局、发改局、工信局

（十三）严厉打击危险废物非法跨境转移、倾倒等违法犯罪活动

结合扫黑除恶专项行动，重点打击非法倾倒危险废物、非法处置危险废物生产经营单位、非法运输危险废物车辆和人员等重点场所，主动对接排查危险废物非法跨境转移、倾倒、处置等犯罪线索，及时核实侦查涉嫌土壤污染犯罪案件，依法严厉打击，力争快速侦查、迅速起诉、迅速宣判。开展联合执法，对废酸、废碱、医疗废物、炼（汽）蒸馏残渣、废乳化液、废铅酸电池、涉油污泥等危险废物生产经营单位进行拉网式排查，斩断危险废物非法跨境转移、贩卖、处置的利益链条。

责任单位：市公安局生态环境分局

合作单位：市人民法院、人民检察院、应急管理局、市场监管局

五、加快推进生活垃圾无害化处理设施建设和分类回收

14.推进垃圾分类示范城市建设

继续开展市容市貌卫生规范化管理，全面提高垃圾无害化处理水平。按照垃圾分类示范城市建设要求，建立政府、社区、企业、居民四位一体的协同机制，通过垃圾分类收集、综合回收等方式，促进垃圾减量化、资源化、无害化。全市城镇生活垃圾无害化处理率达到95%。基本建立生活垃圾分类投放、收集、运输和处理体系。

责任单位:市综合执法局

合作单位：市发改局、财政局、市区街道办事处

15.非正规垃圾堆放点整治基本完成。

加快清理非正规垃圾倾倒点，建立完善非正规垃圾倾倒点排查整治工作日志，区分生活垃圾与建筑垃圾、江河湖泊漂浮垃圾、农村工业固体废物、农业生产废弃物等，建立非正规垃圾倾倒点排查整治长效治理机制。到2020年底，基本清理非正规垃圾倾倒点。

责任单位：市综合执法局、农业农村局

协作单位：生态环境局、住建局、水务局、各乡镇

16.推进农村垃圾就地分类、资源化利用和处理

推行垃圾源头分类减量、就地就近资源化利用，鼓励合理布局垃圾堆肥处理场地，建立配套处置体制机制。按照“户分类、村收集、乡镇转运（或处理）、城市处理”为主的模式，配备垃圾处理场地、转运站、收集点、垃圾箱和各类封闭式转运车辆，建立环卫保洁、垃圾转运处理、运行维护等队伍和运营体系。到2020年，95%的村生活垃圾实现集中管理，农村生活垃圾无害化处理率达到85%以上。支持完善农作物秸秆、农膜残余物资源化利用设施设备，推动农业生产废弃物协同处理利用。

责任单位：市综合执法局、农业农村局

协作单位：生态环境科、商务和招商局、住建局、各乡镇

六、加强农业面源污染防治

17.推广使用有机肥，实现农药化肥零增长

大力推广测土配方施肥、有机肥替代化肥等技术，优化施肥结构，减少化肥使用量，开展测土配方施肥技术推广相关工作。全面落实农药经营许可和农药限制使用规定，加强农业投入品质量监管，推广专业化综合防治和绿色防控技术，建立全过程绿色防控示范区。全市化肥使用量、化学农药、除草剂亩均施用量同比分别下降15%和10%。到2020年，粮食作物测土配方施肥技术覆盖率达到90%，化肥利用率达到40%；病虫害综合防治和绿色防控覆盖率达到40%，农药利用率达到40%； 秸秆综合利用率达到85%以上，农业面源污染得到有效控制。

责任单位:市农业农村局

协作单位：生态环境分局、市发改局、财政局、自然资源局、各乡镇

18.推进废弃农膜回收利用，减少土壤污染

推动落实《银川市农膜使用回收实施细则（暂行）》，建立“政府推动、企业带动、农户参与、市场运作”的废膜回收利用体系。加强源头管控，推广使用符合国家质量技术标准的厚度大于0.01毫米的农田薄膜。建立回收网络，推广农用残膜回收利用技术。到2019年底，基本实现废膜机械化收集回收，废膜回收利用率达到84%。到2020年，废膜回收网络不断完善，机械化利用水平不断提高，废膜回收利用率达到85%。

责任单位:市农业农村局

合作单位：生态环境局、市财政局、自然资源局、各乡镇

19.开展农药包装废弃物回收处理

2019年，本市开展农药包装废弃物回收处理工作，按照“谁经营谁回收、谁使用谁回收”的原则，建立政府主导、农业生产主体广泛参与的回收处理机制。加强农业农村、财政、生态环境、市场监督管理等相关部门的统筹指导。市农业农村局要研究制定农药包装废弃物回收处理工作方案，明确回收、收运、处理的补贴政策，强化工作措施，充分调动企业、农户参与的积极性。2019年回收率达到75%，处理率达到100%。2020年，基本建立农药包装废弃物回收处理机制，回收率达到80%，处理率达到100%。

责任单位:市农业农村局

配合单位：生态环境局、市财政局、市场监管局、各乡镇

七、落实“一岗双责”，强化层层责任

（二十）落实乡镇属地责任和相关部门监管责任

各乡镇要负责本行政区域土壤污染防治和安全利用工作，主要领导是第一责任人，要定期协调解决重大问题。各任务责任单位要按照“管开发管环保、管生产管环保、管工业管环保”的原则，按照本方案要求，细化分工和任务，落实“一岗双责”。协作单位要履行参与、协助责任，形成部门联动、相互配合、联手管理、全力推进的工作机制。落实土壤污染防治联席会议制度，充分发挥信息共享和协调作用，确保修复工作严格按照规定时间节点完成。

责任单位:生态环境局

合作单位：土壤污染防治领导小组各成员单位

（二十一）落实企业环境保护责任

相关企业要落实环境法律法规和制度，加强内部管理，将土壤污染防治纳入环境风险防控体系，严格依法依规建设和运行污染治理设施，确保重点污染物稳定达标排放。对造成土壤污染的，要依法承担损害评估、治理和修复的法律责任。逐步建立土壤污染防治与修复企业的行业自律机制。国有企业特别是中央企业要带头落实。

责任单位:生态环境局

协作单位：市工业和信息化局

（二十二）严肃追究相关责任

对土壤环境问题突出、区域土壤环境质量下降明显、防治工作不力、群众反映强烈的相关责任人，将按照《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发《关于印发自治区党委办公厅 人民政府办公厅关于印发《关于印发自治区土壤环境质量问题的通知》的通知》有关要求，给予警告、责令公开道歉、给予组织纪律处分、党纪处分、行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任，调职、提拔、退休的，还将被追究终身责任。

责任单位：市纪委监察部、市委组织部、生态环境局

（二十三）依法公开土壤环境信息

关键行业的企业应向公众披露其产生的污染物的姓名，排放量，排放量和总排放量，以及根据相关法规的规定，污染预防和控制设施的建设和运作是通过相关法规来鼓励公众通过浪费的污染和散布污染的污染物的浪费和散布的污染物。 12369“环境保护报告热线，信件，电子邮件，政府网站，微信平台等

负责部门：生态环境局

合作单位：市政自然资源局，综合执法局，住房和城乡乡村发展局，农业和农村事务局

（24）履行舆论宣传的责任

土壤污染预防和控制领导小组的所有成员单位必须被conc.营造一种良好的社会氛围，以保护土壤环境，促进绿色发展方法和生活方式的形成，并坚持将土壤环境保护宣传和教育整合到环境宣传和培训工作中，并由政党，政府机构，学校，企业，社区和农村地区进行。

负责单位：生态环境局市政党委员会宣传部

合作单位：土壤污染预防和控制领先组的所有成员单位

City全面加强生态环境保护

坚决赢得与污染的战斗的实施计划

根据我们城市的实际情况，该计划已制定了该计划，以完全完成 City的“实施计划，旨在全面加强生态和环境保护，并坚决赢得与污染的艰难斗争”。

I.工作目标和基本原则

1.总体目标

到2020年，具有良好环境空气质量的天数的比例将达到88％，可吸入的颗粒物的年平均浓度（PM10）和细颗粒物（PM2.5）将分别达到80微克，每立方米和每立方米的33微克微克将与2015年的粉丝相比，将降低25％的污染范围（超过III级。城市地区的绿色覆盖率将达到43％，绿色土地率将达到42％，人均绿地面积将达到17.5平方米，森林覆盖率将达到16.5％； 生态环境的总体质量有效地解决了，工业企业已经完全满足了污染物的排放标准，在地区和城市发出的指标中，已经控制了主要污染物排放的总量，并且基本上是一致的，并且在整个社会中都构成了良好的范围。

（ii）年度目标

1.到2019年底，纽约市的污染和控制运动取得了重大进展，所有级别和部门都在污染预防和控制运动中仔细组织并实施了关键任务。及时的方式，并命令那些不满足目标要求的人以采取加强措施。

2. By the end of 2020, the goals and tasks of the and will be , the city's will be , and a basic of , , , and will be , and the will be used to the . The final and of the will be out , and the from the will be .

（iii）基本原理

- 赋予保护和绿色发展的优先原则。

- 加快目标需求和问题方向，并提高生态环境质量作为核心和中央环境保护检查报告的问题作为起点，我们将迅速解决关键河流盆地，关键区域和关键工业的杰出环境问题评估，并利用不断改善环境质量的良好结果来增强人们的收益，幸福感和安全感。

- 高光改革和创新，解决根本原因。

- 按照法律和熨斗的治理进行监督，加强了行政执法与生态和环境保护的刑事司法，并严重惩罚生态和环境犯罪，按照法律的重点，促进杰出的环境问题，以促进著名的环境和规定，以确保关键的行业，关键的行业，关键的关键，密钥，关键，密钥，关键的行业，关键化的范围。科学和环境执法，迫使企业履行其生态和环境保护责任。

- 与政府领导，公司治理和公民参与的所有人建立并改善了所有人的公众参与和共同的治理，并形成了一个良好的情况，在这些情况下，政府，企业和公众各自履行其责任，共同履行他们的责任，共同努力并共同努力克服困难。

ii。

（i）实施政党的主要责任。保护我们城市的生态环境的人应在加强组织领导，研究和研究，决策和部署，至少每月研究生态环境保护的工作，并真正地将针对污染预防的斗争和控制权在其他相关领域中置于范围内，以使其在范围内进行范围。发展，生产和工业也必须管理环境保护。 从2019年开始，所有相关部门都必须制定年度工作计划和生态环境保护的措施，并将其报告给市政党委员会和市政政府进行申请，并将其公开。

（ii）加强评估和问责制。认真的和较低的目标将由市政府领导人采访，或者将根据相关的程序启动责任。首先要承担责任。 所有乡镇，相关部门和公园应为该实施计划的特定项目和项目建立动态的跟踪机制，以解决该实施计划的实施中遇到的困难问题。环境保护检查和各种类型的执法检查均积累到一定数量上，并且没有完成环境保护检查对环境保护检查所分配的问题的纠正，所有类型的问题均未完成，党派和政府的主要领导人和政府的主要领导人和政府的主要领导人将根据累计数量负责。

iii。

1.促进绿色发展模型

1.促进工业结构的绿色转变。 ISES和危险的化学企业在城市建筑区域中，制定特殊计划并公开；严格禁止在产能过剩的行业中增加新的生产能力，并且有必要对新建筑实施平等或多次替代，并且严格禁止在综合资源的名称中逃避综合资源的能力。 我们将转变和升级传统行业，关注能源和化学工业，羊绒工业和生物制药，实施三年的技术转型行动计划，增加对新工艺的投资，新技术，新设备和新材料，全面地促进了清洁生产转型或在污染工业中逐步促进了稳定的设备，并逐步进行了稳定的技术，并逐步进行了稳定的技术培养和发展新的动力，专注于生产服务和战略新兴行业，并建立示范基础和工业集群。

负责单位：市政和信息技术，发展与改革局

合作单位：市政批准服务管理局，高科技区管理委员会，生态环境分支机构

2.根据“将公园，振兴现有股票振兴，退出低端行业以及改造和升级的工业公园的整合和优化”，我们将建立一个县，一个公园，一个公园，一个公园，一个地区，每个地区，每个公园，每个公园，每个公园”，并将其重新组合在一起。我计划和培养许多领先的行业，升级和改变许多传统行业，并建立许多战略性的新兴行业，重点是领先行业的布局，建立支持行业的列表，并为公园撤离cage和替换居民。 “一个公园，一个主要行业和公园的特征”的IAL布局，领先行业的产出价值将占80％以上。

负责部门：市政和信息技术局

合作单位：高科技区管理委员会，市政发展与改革局

3.严格控制对“两个高”行业的生产能力。其他法律和法规，根据法律和法规促进撤回向后的生产能力，并严格防止“复活”低端的向后生产能力，例如“地下钢”，这些能力被包括在淘汰清单中，以加强对工业公园的企业公园和工业园区的一项调查。 ，超过排放标准，并且在清理列表中很长一段时间都没有生产，并命令它们在一个时间限制内搬迁。 工业公园提交了公园清理清单和实施计划，并在2020年底之前完成了工业园区的清理工作。

负责单位：市政发展与改革局，行业和信息技术局，批准服务管理局，生态环境分支机构

合作单位：市政应急管理局，自然资源局，住房和城乡开发局，高科技区管理委员会

4.培养和扩大绿色环境保护行业。绿色环境保护行业将迅速发展，设备技术的水平将大大改善，行业的规模将继续扩展。环境保护服务，并促进新服务供应系统的形成。 到2020年，通过服务行业的发展指导资金，以支持许多环境保护服务项目，以促进该行业的可持续发展和健康的发展。

负责部门：市政发展与改革局，工业和信息技术局，科学与技术局，生态环境分支机构

合作部门：高科技区管理委员会

2.促进能源和资源的全面保护

1.继续加强能源保护和消耗。到2020年，该城市的每单位GDP能源消耗将全面减少能源消耗和材料消耗。

负责单位：市政和信息技术，发展与改革局，住房和城乡发展局以及运输局

合作单位：高科技区管理委员会市政自然资源局

2.促进储水的建设。回收水的使用率，回收水的使用率超过25％。

负责单位：市政水务局，住房和城市 - 农业发展局，农业和农村局，工业和信息局

合作单位：生态环境分支，市政自然资源局，综合执法局，乡镇（街道）

3.进行资源 - 避免水的运营，在整个社会中进行电力，土地和其他行动，加快绿色和低碳的转型，并实现生产系统和生存系统的周期，并储备了建筑物的范围。基础架构。

负责部门：市政发展与改革局，行业和信息局，住房与城市 - 农村发展局，交通局

合作单位：高科技区管理委员会，乡镇（街道）

（3）指导公共绿色生活。

负责部门：市政党委员会宣传部，市政发展与改革局，综合执法局，生态环境分支机构

合作部门：市政工业和信息技术局，运输局，教育局，高科技区管理委员会，乡镇（街道）

第四，坚决赢得蓝天防御战争

（1）加强工业企业空气污染的全面管理

1.全面纠正了“分散和污染”的企业。

负责部门：市政行业信贷局

合作单位：市政市场监督局，自然资源局，紧急局局，生态环境分支，农场，城镇和村庄

2.促进关键行业污染控制的升级和转变。

负责任的单位：生态环境分支机构

合作部门：市政工业与信息技术局，发展与改革局

3.加强没有组织排放治理的工业企业。

负责任的单位：生态环境分支机构

合作部：市政和信息技术局，市场监督局

4.加强堆叠灰尘污染的治理。

负责任的单位：生态环境分支机构

合作部：高科技区管理委员会市政工业和信息技术局

5.实施挥发性有机物（VOC）的特殊治理。

负责任的单位：生态环境分支机构

合作部：市政和信息技术局，市场监督局

（2）严格控制煤炭消耗控制

1.加快工业结构的调整。

负责部门：市政发展与改革局

合作单位：市政工业和信息技术局，生态环境分支机构

2.实施了严格的煤炭消费项目批准。

负责部门：市政发展与改革局，批准服务管理局

合作单位：市政工业和信息技术局，生态环境分支机构

3.严格的煤炭质量控制和控制。

负责部门：市场监督局，行业和信息局

合作部门：市政住房和建筑局，综合执法局，生态环境分支机构

4.加速消除煤炭生的锅炉。

负责部门：市政住房和城市建设局

合作部：市政和信息技术局，市场监督局，生态环境分支机构

（3）与柴油卡车的污染控制作斗争

1.将柴油卡车特别排放的特殊纠正作为起点，并协调对石油，道路，车辆治理以及汽车以及船舶污染的预防和控制。

负责部门：生态环境部门市政公共安全局

合作单位：市政市场监督局，行业和信息局，运输局

2.制定柴油车，卡车和汽油车，以提前消除更新目标和计划，并通过经济补偿和对银行的限制来加速旧车，并鼓励促进和使用清洁能源车辆和船只。

负责部门：市政公共安全局

合作单位：市政市场监督局，财务局运输局

3.根据国家和自主地区的安排，它实现了机动车国家的六个排放标准，并严格实施了非道路移动机械大气排放标准。

负责部门：市政公共安全局，运输局，生态环境分支机构

合作部：市政农业局

4.严格打击生产，销售和使用燃料（船）的燃料，并完全拆除黑色加油站。

负责部门：市政市场监督局，商业和投资促进局

合作单位：生态环境分支机构

（4）加强土地绿色和尘埃管理控制

1.积极促进空气矿的综合纠正。

负责部门：市政自然资源局

合作单位：生态环境分支机构

2.积极实施城市绿色行动。

负责部门：市政自然资源局

合作部门：市政住房和城市建设局

3.在城市道路和城市地区的建筑工地中，将尘埃落定为预防和控制措施的六个100％。 “，建立“机械深清洁+手动即时清洁”的卫生工作机制，并提高机械化清洁率。

负责部门：市政住房和建筑局，综合执法局

合作单位：生态环境分支机构

（5）对严重污染天气的有效反应

1.根据自治区和市的要求，统一的警告类标准，信息发布和紧急响应，并提前采取紧急减排措施，以有效地降低污染程度。

负责任的单位：生态环境分支机构

合作单位：重型污染天气紧急司令部的成员单位

2.改善紧急计划，澄清政府，部门和企业的紧急责任，科学地确定严重污染期间污染源的控制措施和减排清单，并指导公众保护重污染天气的健康。

负责任的单位：生态环境分支机构

合作单位：重型污染天气紧急司令部的成员单位

3.在冬季暖气期间，将实施主要产业，例如建筑材料，铸造和化学工业等主要产业。

负责部门：市政工业和信息技术局，住房和城市 - 农村发展局，综合执法局，运输局，

生态环境分支

合作单位：重型污染天气紧急司令部的成员单位

4.全面增强稻草的全面利用，制定一年中耕作稻草全面利用项目的实施计划，到2020年底，该市的全面利用率将达到85％。包装标签的责任系统是对稻草的宣传和教育的宣传，并通过批准和调查进行正常的和调查，并进行批准和调查。

负责部门：市政农业和农村局

合作单位：生态环境分支，市政公共安全局，乡镇，农场和林业农场

第五，重点

(1) the long - lake . , of and other , on the along the River in and .

unit: Water ,

unit: , , Law , , High -tech Zone , (), and farms

(2) and urban . Water and and other .

unit: Law , and , High -tech Zone ,

unit: Water , and Urban -Rural

(3) the of urban life .

unit: Law , and

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(4) the of the mute ditch.

unit: Water

unit: , , towns

(5) the of black and water . To the of black and water in urban areas, the such as , , water , water , and , and the of black odor water body such as pipes, ports, off pipes, and up . In with the of the " on the of the of City Black Water Body", to track and water , the long -term of black and water , and "long -term of long -term ". The water and and other and , the and of river and lake for the of black and water , and that the of black and in the water body will not .

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(6) the of water . , and of water , water, pipe water, and user water , etc., will be to the at least once a . water in and .

unit: Water , and ,

unit: and Urban -Rural , and Rural , , , Town, Town, Majia Beach Town, Farm, Baili Beach Farm

(7) the of rural areas. After the , the rate of the about 85%, on the rural . Plug -in of water , low pilot , crop and pests green and and . By 2020, the rate of soil of grain crops will reach 90%, the rate of will reach 40%, and the rate will reach 40%. is .

unit: and Rural , Law , and Urban -Rural

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6. the war of the Pure Land

(1) In -depth of soil . the of land in the land of key and its risks.

unit:

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(2) the safe of land. , Three such as the of the of and of land.

unit: and Rural

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, towns and

(3) and of heavy metal . The 's key heavy metal by 5% to 2013, and heavy metal of .

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(4) of waste. on the area along the River, parks and other areas, the and of solid waste is out, and the of , and of solid waste is out. The is in full .

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unit: , , Law

(5) Carry out soil and .

unit: , and Rural

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,

(6) the of . build a , and the city's dump are .

unit: Law

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7. and

(1) to and to the red line.

unit: Baili Beach , ,

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(2) and deal with . the and acts that the of the , fully , and human to in with the plan.

unit: Baili Beach , ,

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(3) Build the green of the city. In the green, the green in the city "in the city.

unit:

unit: , Water , towns and

(4) Build an in the .

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(5) the on both sides of the River, and build an River shore . ; , build and parks to local , carry out of of real , the and of such as , lakes, and rice in the River Basin to water loss, water , the , and the of the River.

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(6) to build wind -proof belts that are in the east of the city along the west of Ordos. The of the of the and the land of the , and the of a zone of the sand and sand .

unit: , Baili Beach

unit: , Water , each