浙江‘大综合一体化’执法改革成效显著，嘉善构建新执法体系

浙江‘大综合一体化’执法改革成效显著，嘉善构建新执法体系

省“大综合一体化”行政执法改革工作专班传来消息，记者日前得知，上半年，我省推进“大综合一体化”行政执法改革的力度有所加大，执法力量下沉到县乡两级，比例达到85%以上，并且提前完成了国家试点工作方案所明确的年度目标任务。

今年，我省成为全国唯一的“大综合一体化”行政执法改革国家试点，此后，各地融合“县乡一体、条抓块统”改革，往下进一步下沉执法权限，往下进一步下沉执法力量，通过赋权方式，通过派驻方式，通过“1+X”辐射方式，有效破解基层“看得见、管不着”问题。随着85%以上的执法力量部署在县乡两级，其中乡镇（街道）占60%以上，全省执法力量分布已形成“金字塔”结构，那就是“越往下，基座越宽、力量越充足”。

磐安针对人口分布不均衡问题，针对经济社会发展水平不均衡问题，因地制宜选择多模融合方式，那是将高频多发以及基层迫切需要的那些五大领域36项执法事项赋权给10个乡镇（街道），在此同时，县综合行政执法局向每个赋权乡镇（街道）派驻1名执法人员，这位人员担任执法队副队长，借此充实乡镇（街道）的执法力量，以此解决事项划转过渡期执法人员不会办案以及能力不足等问题。

嘉善推行全域赋权模式，有497名执法人员下沉，于9个乡镇（街道）展开“网格 + 执法”行动，构建包含“党政带动、县镇联动、一体推动”的扁平化执法指挥体系，案件发现以及查处率提高了32%，90%以上苗头性、倾向性问题在一线得以解决。

随着改革持续深入，群众对于各项事务的满意程度也在持续不断地得到提升。嵊泗依据海洋海岛独有的特色，于马鞍列岛展开“1+X”片区兼管模式的试点工作，把嵊山、枸杞以及花鸟划定为一个特定的大片区，进而组建起一支专门的综合行政执法队伍，以此达成3个乡镇能够实现高效协调的目的。

嵊泗马鞍列岛综合行政执法队的队长是徐晨杰，他讲，在改革之后，执法队组建了旅游市场乱象整治工作专班，将专项检查跟常态检查相互结合，把线上以及线下治理进行联动，办理的行政处罚案件相比于去年同期增长了62%，办案效率以及群众满意度都有了大幅的提升。

今年，是我省“大综合一体化”行政执法改革国家试点呈现落地见效情况的年份，是要去克服艰难进行攻坚的年份，还是能够展示成果的年份。年度目标任务，提前被完成了，这表示在全省范围内，改革的重心，从之前的“沉下去”，进一步朝着“接得住”“用得好”的方向转变。

我省下半年会着重强化基层执法队伍能力水平的培训与提升，为基本达成权责统一、权威高效的“大综合一体化”行政执法全新格局，将全面上线“大综合一体化”的执法监管数字应用，深入推进执法监管“一件事”场景的落地，以促使执法力量下沉切实从“物理整合”朝着“化学融合”实现转变。