衣物回收箱现身南宁，是公益还是商业？相关部门详解情况

衣物回收箱现身南宁，是公益还是商业？相关部门详解情况

废弃衣物堆积浪费空间，丢弃又觉得可惜。自从设置衣物回收设施以来，既处理了废旧衣物的存放问题，又实现了这些衣物的再利用。然而，这些回收装置究竟是出于慈善目的，还是涉及商业利益？公众怎样判断自家附近的回收点是否合规？管理部门又该如何管理旧衣回收的市场运作？12月8日，南宁市民政局以及南宁市市场监管局的相关领导，向南国早报客户端的记者，详细说明了相关事宜。

很多人捐赠衣服，以为是公益行为

12月6日至8日，南国早报客户端记者连续三天进行实地探访，了解到南宁众多社区均设有旧衣物收集装置，多数居民视其为公益行为，并且都曾有过捐赠旧衣物的经历。

昌泰水立方小区内摆放的旧衣物回收箱。

社区设置旧衣回收箱收集旧衣物，获得许多住户赞赏。部分旧衣物尚可穿着，直接丢弃实属浪费，捐赠给贫困地区有需求者更为合适。

邕宁区昌泰水立方小区的两处入口附近，各设置了一个旧衣物回收装置。小区的物业管理方说明，这些回收装置最初安放在小区外部的步道上，但不久前，有关方面人员联系物业，称已获得批准，希望将回收装置移入小区内部。物业方面考虑到小区住户众多，为了方便大家处理废弃衣物，最终同意了这一请求。

和思相思湖畔小区内摆放的“爱心小屋”旧衣物+图书回收箱。

捐献过时的衣物，既能表达善意，又能解决闲置衣物的难题，这样做有什么不好呢？思相思湖边的那个小区里，韦先生认为那些旧衣回收箱是公益组织或者好心人放置的，因此他捐衣服的时候，也没有去探究这些衣物最终会被送到何方。

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摆箱收衣需备案，目前广西仅两家

旧衣物回收领域蕴藏着丰厚利润，引诱部分人违法行事，他们冒用公益旗号，实则变卖回收衣物以获取暴利，此类事件屡屡被媒体报道。那么，监管部门怎样实施对此行业的管控？

9日上午，南国早报客户端记者抵达南宁市民政局，该局社会福利和慈善事业促进科负责人表示，当前旧衣物回收主要有两种情形，一种是面向公众的募捐活动，例如在社会上组织废旧物品回收利用的公益行动，此类活动需要获得公开募捐的资质；另一种是个人或企业对旧衣物进行回收处置，例如以商业途径实施垃圾分类、付费回收旧衣物的模式，但设置的回收箱并非募捐箱，不属于公开募捐的范畴。

根据相关登记信息，当前南宁市有两家社会组织以公开募集方式回收废旧衣物，分别是广西心香公益社工服务中心与广西社会和谐稳定发展基金会，后者为公募基金会，二者共同在南宁、柳州、桂林、梧州四个城市城区推行“爱心小屋”废旧物品循环利用公益服务项目，该项目由自治区民政厅采购公益服务，此外广西日行一善爱心基金会和广西拥军优属基金会，广西拥军优属基金会为公募基金会，两者合力在全区实施“日行一善”废旧衣物收集利用公益计划，该计划的募捐方案已提交自治区民政厅审核备案

南国早报客户端记者查获，2018年9月6日，广西拥军优属基金会向《广西法制日报》公布文告，该基金会与广西日行一善爱心基金会缔结了《“日行一善”旧衣物回收利用公益项目合作协议书》，由于广西日行一善爱心基金会一直未履行协议，所承诺的捐款也分文未交付，2017年11月10日已依法发出通知终止该协议书，倘若其继续在广西进行公开募捐，所有责任由其承担，与该基金会没有关联。

一些旧衣物回收箱的箱体上注明回收的相关处理步骤。

广西心香公益社工服务中心的负责人透露，南宁目前正推行“爱心小屋”旧物循环利用公益服务项目，2019年已在南宁市各区部署了众多旧物回收箱，具体数量如下，兴宁区部署了160个，青秀区布置了230个，江南区投放了320个，西乡塘区安放了400个，良庆区放置了26个，邕宁区安放了41个，武鸣区（含东盟经开区）也投放了160个。遍布了南宁多数居民区，另有一些经过市容管理部门登记，被安置在公共马路上。

正规箱上有标识，身份信息都齐全

市民如何辨别小区内的旧衣物回收箱是正规做公益的？对此，南宁市民政局社会福利和慈善事业促进科负责人提出建议，依照《慈善法》第二十五条的条款，公开募捐时需在场所或载体上显著公示募捐组织名称、公开募捐资格证书、募捐方案、联系方式、信息查询方法等内容，市民在捐赠衣物时，应先核对回收箱上公布的资料是否完整，之后可借助民政部认定的“慈善中国网”核实募捐组织是否具备公开募捐资格及慈善组织的详细信息，或者直接联系民政部门了解该慈善组织的募捐方案备案状况。

倒卖过时衣物获取利益是否触犯法规？负责人说明，以慈善名义实施废旧衣物收集分类，没有公开筹集资金的资质，也没有借助具备公开筹集资金资格的社会团体。针对未依照《慈善法》规范或冒用慈善公益旗号从事废旧物品搜集再利用的个人、机构或团体，应立即依法处置，在必要时启动司法程序。依照《慈善法》第一百零七条之规定，若个人、企业或任何团体以慈善为名行骗，或伪造慈善机构骗取财物，公安机关将依法进行查办。

对于通过垃圾分类回收旧衣物的做法，负责人表示，这方面存在管理缺失，现阶段国内没有相关法规禁止这种回收途径。但是，若回收箱占用人行道阻碍行人通过，城管部门有权进行整治。另外，这些旧衣物若未经处理就转卖予小商贩，市场监管部门能够实施监管。

旧衣物上附着许多病原体，若未经过规范清洁消毒便传到小商贩手中，再转卖予民众，不仅危害他人健康及公共环境卫生，亦对市场交易秩序、城市环境秩序产生不良影响，监管机构应如何应对？关于这个情况，南宁市市场监督管理局一位负责人向南国早报客户端记者表示，旧衣流转的非法销售行为属于该机构监管范围，但需先通过12315热线进行投诉，随后由12315平台转交相关区域分局展开核查工作。9日当天，记者通过拨打12315热线进行了投诉，接听人员告知将联络西乡塘分局进行实地调查。