废物资源化利用在农村开启蓝海，潜力和效益巨大

废物资源化利用在农村开启蓝海，潜力和效益巨大

废弃物的资源化利用，正在农村开辟出一片新的“蓝海”。

近日，中国工程院固体废物分类与资源化利用战略研究课题组（以下简称“课题组”）发布报告预测，到2030年，我国农村垃圾资源化利用可产生3.97万亿元的投资效益。这一数字远远超过主要“城市矿山”2.14万亿元的回收价值和重点工业固体废物资源化利用1.35万亿元的经济效益。

农村废弃物资源化利用潜力和潜在效益巨大。据第一财经记者了解，目前，在农村生活垃圾资源化利用、生物质能源利用、畜禽粪便处理、秸秆、杏仁壳、椰壳等农业废弃物分类资源化利用等领域，已有多家企业在耕耘并收获效益。随着政策的引导和市场需求的扩大，更多投资者开始竞相布局该领域。

农村垃圾产生量每年超53亿吨

农村垃圾主要来源于农村生产生活，包括农村生活垃圾、农业废弃物、林业剩余物和畜禽粪便等。课题组介绍，作为世界上人口和经济规模最大的发展中国家，我国对自然资源的消耗和垃圾产生量均居世界第一。

数据显示，我国各类经济活动和生活过程每年产生近120亿吨固体废物，其中农村每年产生53亿多吨，占固体废物总量的近一半。而且这个数字还在不断上升。

研究团队发现，随着我国农业生产规模不断扩大，农作物秸秆产生量总体呈上升趋势。数据显示，2015年，我国农业废弃物产生量达9.94亿吨，其中玉米、稻麦秸秆占农作物秸秆总量的73.5%。

此外，农业废弃物产生量集中在粮食主产区，与当地种植结构相一致，产生量居前三位的地区为河南、黑龙江、山东，年产生量分别达到8607万吨、8546万吨、7668万吨。由于南北农业存在差异，广西、云南、广东、海南等地甘蔗副产品产量较大，约占全国的90.6%。

从畜禽粪便产生量来看，四川、河南分列第一和第二位，分别产生畜禽粪便3.76亿吨、3.56亿吨；其次，山东、湖南、云南三省年产生畜禽粪便量均在2亿吨以上。

目前，我国农村生活垃圾处理尚处于初步探索阶段，大部分地区特别是经济相对落后的地区，垃圾还处于无序倾倒、随意堆放的状态。

“大量农村生活垃圾无序堆放、农业废弃物和林业剩余物就地焚烧、畜禽粪便无差别排放，造成了严重的大气污染和农业水土污染，不仅造成了巨大的资源浪费，也严重影响了农业生态和人类生存环境。”研究组说。

事实上，农村垃圾分类资源化利用是与常规化石燃料最接近、可收集、可储存、可运输的可再生能源，不仅是绿色清洁能源，更是可再生能源中唯一可以种植并转化为液体燃料的碳资源。

数据显示，我国目前每年产生农村生活垃圾约1亿吨，其中有机质占30%，资源量达到1300万吨标准煤；农作物秸秆、林业废弃物年产生量分别达10亿吨和1.38亿吨，折合标准煤约4.8亿吨和0.8亿吨；畜禽粪便每年也达到4.2亿吨标准煤。

研究人员预测，未来10至20年，农林生物质燃料有望替代全球一半以上的汽油和柴油，世界和我国能源格局将发生重大变化。

研究团队表示，基于农村垃圾分类及资源化利用的资源潜力，理论上2020年、2030年可分别替代约10.5亿吨标准煤、10.7亿吨标准煤。

在拉动投资方面，课题组表示，农村垃圾分类及资源化利用，不仅可以提供能源产品，还可以拉动投资、增加税收，同时垃圾的收储运还能带动就业、增加农民收入、节省土地空间等，具有显著的经济效益、环境效益和社会效益。

一批头部企业开始“收割”

目前，我国已在部分地区建立了农业废弃物、林业废弃物、畜禽粪便等规模化资源能源利用分类回收体系。

例如，农业废弃物秸秆利用方式主要以还田、饲料利用、能源利用为主；林业废弃物目前已形成以成型燃料、液体燃料、热电联产、气体燃料等为主的多元化格局；畜禽粪便利用主要以肥料、饲料、能源等为主。

目前，河南省汝州市已建成大型生物质成型燃料技术集成及产业化示范项目。该项目以当地农作物秸秆、林业废弃物为主要原料，已建成年产3万吨成型燃料生产线1条、6个乡镇年产1万吨成型燃料生产线7条，形成年产10万吨成型燃料的生产能力，是目前河南省单体规模最大的生物质成型燃料生产基地，可解决20万亩农田秸秆问题。

在山东，民和牧业农场沼气发电项目已完工，包括8座3200立方米厌氧发酵池和3台装机容量为1064千瓦的发电机组。该项目年处理鸡粪约18万吨，年产沼气1095万立方米。该项目发电机装机容量为兆瓦，年可发电2190万千瓦时，年产固体有机肥13262吨，年产液体有机肥23.7万吨。

目前已建成10条生物质材料生产线，生物质塑料原料产能达到1.4万吨/年。公司董事长尹正富向第一财经记者表示，金河高科从原料研发到产品生产各个环节都掌握了核心技术，特别是秸秆改性塑化技术达到国内领先水平。

秸秆塑料是该公司“生物友好树脂材料”产品之一，是一种来自可再生资源的热塑性树脂，可在传统塑料成型设备上使用，可制成牙刷柄、花盆、茶杯、餐具、装饰板、门窗、相框等。

是目前我国规模最大的果壳活性炭生产企业，经过近二十年的科技攻关，解决了生物质气化及生物质炭行业长期存在的产品单一、废水废渣污染、规模小且连续稳定性差、经济效益差等共性难题。

公司董事长张力军介绍，实施“农林生物质气化发电及煤热肥联产技术创新及产业化”项目3年来，已新增产值55亿元、利润11.8亿元，取得了良好的经济效益、社会效益和环境效益。

研究团队认为，针对农村垃圾体积小、能量密度低、收运难、转化利用附加值小等特点，可有针对性地开发相关高效清洁资源利用技术，如利用移动式预处理系统、农林废弃物能源化工系统、生活垃圾综合利用系统、特色农林废弃物分类与资源化利用系统、畜禽粪便能源化工系统等。

营造社会资本参与的投资环境

相关领域专家告诉记者，我国农村垃圾分类、资源化利用还存在一些突出问题。根据《固体废物污染环境防治法》，农村生活垃圾污染环境防治具体办法由地方性法规规定，县级以上人民政府应当提高生活垃圾利用率和无害化处理率。

“但目前，地方关于生活垃圾管理的法规基本为空白。”该专家表示。第一财经记者还了解到，目前，我国农村生活垃圾监测基本为空白，垃圾分类收集设备、封闭运输、终端处置等环保基础设施建设严重滞后。

事实上，美国、德国、日本等国家在农村垃圾分类及资源化利用方面已经有了一些成功的实践。

例如，美国建立了完善的农村垃圾收集运输网络，这个网络一般由小型家庭公司承担，基本可以覆盖到每家每户。垃圾处理也采取市场化的运作方式，建立大大小小的垃圾处理公司，农民要向这些公司缴纳费用，政府也给这些公司一定的补贴。政府对农村垃圾管理的资金主要由美国联邦政府的农村发展部负责。

德国政府注重发展循环经济，其“资源—产品—再生资源”模式依托于严格高效的垃圾管理制度，垃圾箱及垃圾收集处理费用均由地方政府征收的房地产税及其他税费支付。

瑞典是全球在生活垃圾处理方面最为成功的国家之一。由于其在垃圾回收、生物处理和垃圾焚烧等方面的技术先进，瑞典农村地区的垃圾填埋比例并不高。先进的垃圾处理技术也带动了瑞典垃圾处理行业的发展。据统计，该国环保产业产值超过400亿美元，其中垃圾处理和回收占比超过40%。

据日本农林水产省统计，日本每年产生稻草约900万吨，其中约75.9%被化为土还田，约10.3%用作饲料，约6.4%与畜禽粪便混合制成肥料，约4%制成畜禽圈舍草席。只有少部分难以处理的稻草被焚烧。日本每年产生各种畜禽粪便约8295万吨，主要经堆肥、干燥、发酵等处理后还田。

研究团队介绍，日本农村地区垃圾处理成本主要来自农户缴纳的费用。收费标准有三种：定额收费制，按人或按户收费；计量收费制，按垃圾产生量收费，垃圾越多，费用越高；超额收费制，对于部分垃圾，在一定数量内免费，但超过一定数量则要收费。日本实行此种方式后，产生了相对较好的效果，大大减少了垃圾量。

与发达国家相比，我国农村垃圾分类及资源化利用市场化水平明显不足，参与企业规模混乱。

以木塑制品为例，叶润录董事长表示，目前木塑制品存在五大短板：企业分散甚至碎片化、低端技术和产品占主导地位、科学的质量标准体系尚未建立、创新和知识产权不受重视、以次充好产品败坏行业声誉。“行业内部分企业技术落后，劣质产品确实存在。”

总经理沈永良也对第一财经记者表示，木塑复合材料市场前景看好，符合国家节能环保、绿色可持续发展的方向。“但目前在加工生产环节，设备自动化水平还比较低，与发达国家相比，我国至少落后5年。”

据生态环境部《环境标志产品技术要求 木塑制品》编制组介绍，和所有新兴产业一样，我国植物纤维与塑料复合制品发展较为分散、规模较小，至今全国几百家相关企业中，90%以上为民营企业，并未受到大资金的青睐。

课题组表示，我国应尽快成立专门从事垃圾处理的公司，形成垃圾收集、处理、加工、销售体系产业，并以高度商业化的模式运作。政府只负责管理，企业负责垃圾处理的具体操作。同时，制定社会资本参与农村垃圾管理的优惠政策，创造良好的投资环境。发展农残联产体系、林业废弃物资源能源化利用体系、畜禽粪便能源化学体系，提高农村垃圾分类资源化利用率。