天津 王宁 新就业形态成大学生就业蓄水池，自由弹性有收入

天津 王宁 新就业形态成大学生就业蓄水池，自由弹性有收入

画廊

陕西省商洛市丹凤县四坪镇四坪村村民李猛在自家养鸡棚里通过直播卖鸡（9月10日摄）刘晓 摄

◇一些新的就业形式以其自由、灵活、收入优厚等特点，受到大学生青睐，成为吸纳大学生就业的重要蓄水池。

◇劳动关系界定难、劳动权益保障难、行业监管难，这些成长的烦恼制约着新就业形态的发展和吸引力。

灵感来袭时，足不出户就能创作；工作累了，一躺就能睡着……成为自由音乐人后，天津职业技术师范大学物流管理专业2020届毕业生李登贤通过作曲费、音乐版权费等，每月能获得过万元的收入。他越来越喜欢这份工作。“自由、灵活，收入不错，很有成就感。”李登贤说。

像李登贤一样，越来越多的大学生把目光投向了新的就业形态，从事网络主播、网约车司机、外卖骑手、内容创作者、电竞从业者等新职业。

记者了解到，近年来，基于移动互联网、大数据、云计算等新技术，平台经济、共享经济、网红经济快速发展，催生出大量新型就业形态，为缓解新冠肺炎疫情下大学生就业难打开了一扇窗口。

但新型就业模式下的就业岗位作为新生事物，也因社会认可度不高、劳动保障滞后等原因，面临成长的烦恼，存在界定难、保障难、监管难等问题，亟待解决。

吸纳大学生就业的蓄水池

在饿了么天津外卖站，大学生群体十分常见。“前几年招大学生，我们觉得很奇怪，现在习惯了。”饿了么天津相关负责人说。据平台数据显示，疫情发生以来，已有1万多名00后大学生兼职送餐。

记者了解到，2020年全国高校毕业生人数达874万，创历史新高，加之疫情影响，不少高校毕业生求职之路并不顺畅，好在一些新型就业形式因收入可观而受到大学生青睐，成为吸纳大学生就业的重要蓄水池。

以生活服务业新型就业形态为例，电商平台美团近日发布的《生活服务业新型就业形态及灵活就业发展特征与趋势》显示，生活服务业灵活就业从业人员年平均收入为60732元，略高于2019年全国城镇私营单位就业人员年平均工资53604元。其中，月收入在1万元以上的从业人员占比为9.6%。

记者还了解到，视频制作人、市场开发员、内容创作者三类自由职业较受大学生青睐。它是面向数字经济和共享经济的服务平台。据该公司提供的数据，截至8月31日，2020年天津高校应届毕业生2199人通过该公司平台实现灵活就业，其中视频制作人、市场开发员、内容创作者合计占比96.7%。该公司董事长杨辉表示，95后大学生普遍喜欢在相对自由的舞台上施展才华，也勇于突破传统朝九晚五的工作模式。

这种新的就业模式也在一定程度上为部分高校毕业生就业或继续深造建立了“缓冲区”。山东艺术学院广播电视编导专业毕业生孙晓毅（化名）已成功申请到国外攻读硕士学位。受疫情影响，他目前在家上网课，并在一家传媒公司兼职做视频剪辑。“可以边工作边学习，还能赚钱。”孙晓毅兴奋地说。

不确定的劳资关系和不确定的政策待遇

尽管越来越多的大学生选择新的就业形式和灵活就业，但社会认可度仍然影响其吸引力。

天津职业技术师范大学就业指导中心主任鞠先梅告诉记者，目前学生、家长和社会普遍对新就业形式的认可度较低，甚至有的学校对一些新就业形式出现拒绝录用的情况。

记者发现，新型就业模式当前面临三大困境。

一是劳动关系界定困难。业内人士表示，一些新型用工形式打破了传统的劳动雇佣关系，其雇佣关系不具备现行法律法规规定的劳动关系特征，一般不签订劳动合同、不缴纳社会保险，也不符合单位办理相关用工补贴的政策条件，因此员工享受各项帮扶政策存在一定障碍。

第二个问题，是劳动权益保障难。记者了解到，不少从事新型就业形式的人员，由于没有明确的工作单位，在缴纳全部社会保险方面受到一些限制。比如养老、医疗、失业保险可以通过社保窗口自行缴纳，但工伤保险不能参加，一旦发生工伤事故，很难得到保障。今年22岁的周清旭毕业于天津大学仁爱学院过程设备与控制工程专业。与大部分同学不同，他没有去工厂上班，而是选择了两份弹性兼职，每天工作十几个小时，自己也没有缴纳社保。“虽然能赚到更多钱，但总担心万一有什么意外，可能一点保障都没有。”

最后，行业规范难度大。南开大学滨海发展研究院副院长薄文光表示，从事新型就业形态的劳动者会通过服务合同与共享平台形成一定的约束关系，但由于新型就业形态灵活用工的特点，监管难度大。另外，目前很多新型就业形态在不同企业、不同地区，标准不一，容易陷入无序管理的局面，加剧了劳动者的劳动风险。

基于以上因素，多数高校和家长并不倾向于让毕业生优先选择新的就业形式。天津师范大学2020届毕业生王晓月目前在一家培训机构担任舞蹈老师。虽然她的暑期收入很不错，但随着学生开学、课程减少，她的收入也随之减少。“恐怕这份工作撑不了多久。”王晓月说，家人担心这种工作不稳定，希望她以后找一份传统工作或者考研找一份稳定的职业。

这些问题也影响了新就业形态相关企业对高端人才的吸引。企业家王俊豪经营的一家公司最近与另一家公司合并，增加了视频制作、直播等新就业形态。他坦言，虽然新就业形态符合用户需求和市场趋势，但很难吸引本科以上学历的毕业生。

尽快明确新的就业形式

业内人士表示，随着技术进步、商业模式创新，未来新型就业形态将层出不穷，对拉动经济增长、促进就业将发挥更加重要的作用。相关部门应加大政策支持力度，增强新型就业形态的职业吸引力，吸引更多大学生选择新型就业形态。

一是强化激励机制。薄文光建议，地方有关部门可牵头，试点出台符合当地新型就业形态发展的扶持政策。天津大学法学院院长孙友海建议，国家应将对新型就业形态的支持纳入文明城市创建评比，将推动新型就业形态发展成效显著的城市优先纳入创业城市创建范围，鼓励地方采取切实举措扶持新型就业形态。

其次，应完善新型就业形态的法律法规。孙友海建议，应及时修改相关法律法规，明确新型就业形态的定义、范围和保障措施，为如何界定新型就业形态提供法律依据。同时，相关部委也应根据职责分工，研究制定扶持政策，以便地方政府遵循。国家相关部门要合理设定对互联网平台经济等新业态、新模式的监管规则，鼓励互联网平台企业、中介服务公司等降低服务费、加盟管理费等，吸引更多劳动者选择新型就业形态。

最后，要转变就业观念。专家指出，今天的新就业形态，可能就是明天的主流就业形态。高校毕业生和家长要摘下有色眼镜，以包容、鼓励的态度对待新兴就业形态。鞠先梅坦言，自己以前对直播带货等新就业形态存有偏见。事实证明，一些新就业形态确实有很大的发展前景，今后要加深了解，积极向学生宣传。（记者邵祥云、王宁、王晖）