湖北日报报道襄阳整治招投标领域违纪违法问题，斩断围猎利益链

湖北日报报道襄阳整治招投标领域违纪违法问题，斩断围猎利益链

12月31日，湖北日报第三版以《斩断‘围猎’利益链条——襄阳整顿招标投标领域违纪违法问题》为题，对我市整顿招标投标领域违纪违法问题进行了全面报道。

全文如下

“自从襄阳市整顿了招标投标领域的违纪违法问题后，只要投标人符合法定条件，不用走关系、不用后门，大家都可以公平投标。”12月20日，黄艳阳经理在襄阳市公共资源交易中心办理招投标业务。看到整个评标过程电子化、公开透明，我对中标的信心更加足了。

招标投标领域历来是腐败的多发区，相关领导干部、管理机构、评标专家等一旦被“猎杀”或者甘愿被“猎杀”，就会形成腐败利益链。

“虽然这几年襄阳市按照省统一要求，对公共资源招投标实行统一管理，但是我们去年调查发现，招投标领域仍然存在招投标场地不规范、多方监管不力、违规者处罚不严等问题，容易滋生牟取暴利、暗箱操作的现象。”襄阳市纪委监委驻市政府办公室纪检监察组组长肖邦明说。

明查暗访发现，我市交通系统近年来逐渐形成以市交通局原总工程师蒋某、市公路局原局长戴某、襄阳路桥集团原董事长王某为中心的三个利益圈。

三人各自组建了“旅游圈”、“吃喝圈”，甚至还有“足球圈”、“金融圈”。 某公司老板为了中标交通系统项目，竟然按照江泽民的喜好，出资组建了“交通足球队”。 老板和王某结下了“神仙”般的关系。

去年，在襄阳市委统一部署下，市纪委监委果断开展公共资源招投标领域整治违纪违法犯罪专项行动，在交通、医疗、水利等重点领域开展专项整治，涉及项目20余个，标的总额20多亿元，依法刑事拘留20余名公职人员，经公安机关协调抓捕40余人。

去年7月11日上午，蒋刚到办公室就被纪委监察部办案人员带走，随后两个月，王、戴二人相继被依法刑事拘留，一起交通工程招标中隐性腐败案，最终导致蒋的利益链条被切断。

随着整改行动深入，市第一人民医院原院长傅某、市水利局原党组成员涂某、市国土资源局原副局长吉某、市规划局原党组副书记雷某等领导干部相继接受调查。

既要查那些愿意“被追捕”的人，也要查那些“被追捕”的人。在专项整治行动中，全市纪检监察机关已查处6名行贿犯罪嫌疑人，其中3人将移送司法机关。关紧制度铁笼，彻底铲除滋生腐败的土壤。

“首先要理顺体制机制，破除过去既当裁判又当队员的弊端！”市公共资源交易中心办公室副主任孙军说，今年2月底，原市政府采购中心、原市公共资源交易中心、原市药品医疗器械集中招标采购中心、原市国土资源交易中心合并组建新的市公共资源交易中心，具体负责为公共资源交易提供场地和相关服务，由市公共资源交易监督管理局负责监管。

该中心深刻汲取案件教训，排查出风险点149个，制定反腐风险防控措施133条，并打破按业务板块设置部门的惯例，在全省率先按业务流程设置部门岗位，形成了紧密配合、相互监督制约的管理机制。

襄阳市纪委书记、监察委员会主任吕益斌表示：

既要严打、整风、严纪律，让人们不敢腐败，又要完善制度、加强法制，让人们不能腐败，同时还要加强思想教育，培育不想腐败的政治生态。

关联

“行贿受贿并查”形成震慑作用

坚定不移地推进反腐败斗争，坚决查处既涉政治又涉经济的腐败案件，坚决斩断“猎捕”与“被猎捕”的利益链条，坚决斩断权钱交易的网络。

——摘自《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》

我省纪检监察机关坚持依规依纪依法办事，在查处受贿行贿案件上一举多得、齐头并进，坚决斩断“猎”与“被猎”的利益链条，坚决斩断权钱交易网络。

去年1月至今年11月，共立案调查涉嫌行贿案件1195件、涉嫌行贿案件727件，依法刑事拘留涉嫌行贿公职人员666人、涉嫌行贿人员424人，机关查处受贿人员524人、行贿人员239人，对177名涉嫌行贿违法监察人员给予党纪政务处分。

受贿、受贿同时立案侦查

在查处党员领导干部和国家公职人员涉嫌受贿等严重违纪违法行为的同时，加大对行贿犯罪分子的查处力度，同步拘留、同步调查。

指定管辖、行贿受贿综合调查

充分运用指定管辖政策，对重大复杂行贿犯罪案件实行一体化办案机制。对级别较高、违法犯罪问题严重的行贿犯罪案件，由省监察委员会作为主案查处，对涉及行贿人犯罪的线索和问题，作为辅案处理。指定下级监察委员会负责查处。

聚焦重点问题 共同打击行贿受贿犯罪

在严查严惩受贿问题的同时，重点对受贿次数多、数额巨大、长期“围猎”党员干部、党的十八大后仍不停止行贿受贿的违法犯罪分子，予以严厉查处，形成震慑效应。

分类施策 同步治理行贿受贿

审理行贿犯罪案件，对行贿人应当与行贿人共同提出处理意见，报省纪委监委专题会议、常务委员会审议。

实践证明，“行贿受贿并查”已成为我省有效预防和惩治腐败的重要举措。

（湖北日报全媒体记者杨洪斌通讯员谢婷刘玉婷）

来源：湖北日报、襄阳市纪委监委

编辑 | 张锦斌