国外废塑料回收行业现状：日本的优势与挑战

国外废塑料回收行业现状：日本的优势与挑战

国外废塑料回收行业与中国相比有哪些优势？

1. 日本——有待发展，有待处理

日本是继美国之后世界第二大塑料生产国和消费国，每年塑料产量超过1400万吨，消费量近1000万吨，目前废塑料排放量约为900万吨。

日本国土面积狭小，人口密集，日益增加的废塑料已无法通过焚烧或填埋的方式进行处理，废塑料造成的污染对日本民众的生存环境构成了严重威胁。

另一方面，日本资源匮乏，将废旧塑料回收利用为资源，建立资源循环型社会成为当务之急。

20世纪80年代，日本每年废塑料排放量占其生产量的46%。

20世纪90年代初，日本废塑料的回收利用率为7%，燃烧热利用率为35%。

日本在混合废塑料的开发应用方面也居世界领先地位，如三菱石油化学公司开发的设备，能将含有高达2%非塑料成分（如废纸）的混合热塑性废塑料制成各种再生产品）如门闩、排水管、电缆卷筒、货架等。

2. 美国：嗅觉敏锐，发展成熟

美国早在20世纪60年代就开始对废旧塑料的回收利用进行广泛的研究。

20 世纪 80 年代末，美国废塑料回收利用率接近 10%，到 20 世纪末，废塑料回收利用率达到 35% 以上，处理方式也发生了变化，从废塑料中回收能源成为废塑料焚烧处理比例上升至18%，填埋处理比例则下降至37%。

在利用废塑料燃烧产生的热能，通过热分解提取化工原料等方面取得了一定成果，如开发的专利技术可以从混合废塑料中回收利用塑料级清洁柴油。

据悉，自上世纪 90 年代以来，美国已有 1700 多家回收公司。为方便塑料回收利用，美国塑料工业协会提出了一套以塑料类型进行分类的标签系统：“合成树脂识别码” （通常译为“塑料材料代码”或“塑料代码”）。可回收塑料容器上有一个三角形标签，周围有三个箭头，标明塑料的类型。

3.欧盟——多元化政策，推动回收利用

1994年《欧洲包装与包装废弃物指令》（94/62/EC）生效。

2000年，欧盟8个国家回收了50%以上的包装废弃塑料。

此外，一些国家已经建立了完善的家庭废弃包装回收体系，其中12个国家采用了绿点制度，即包装生产者必须向回收商支付一定的费用。

其他国家则采用合同制（），即由包装的生产者负责废弃包装材料的回收和处理。

2014年，欧盟28国、挪威和瑞士产生的塑料垃圾约有26%得到有效回收，其中包装部门所占比例最大，达62%。

意大利是目前欧洲废塑料回收利用做得最好的国家，意大利废塑料约占城市固体垃圾的4%，其回收利用率可达28%，意大利还开发了分离废塑料的方法来自城市固体废物的机械设备。

4. 亚洲国家——逐渐关注并培育观念

近年来，其他一些亚洲国家也越来越重视废塑料的回收利用。

例如，马来西亚塑料制造商协会近年来一直加强与联邦政府机构、贸易协会、非政府组织、学术界和相关利益相关者的对话，以教育公众进行垃圾分类和回收。

在马来西亚塑料厂商会的积极推动下，全国首个推行“无塑料袋日”运动的州政府也开始与该协会合作，教育民众了解塑料回收的知识。

挪威和荷兰的制度是这样的，回收商保证购买和加工塑料。

5、国内——政策导向，逐步走向阳光化

国内废旧塑料的回收利用主要通过传统的物料回收体系进行，辅助以人工从垃圾或其他渠道回收，然后进行浓缩分类，再进行加工处理。

一些塑料制品价格过低，降低了人们的回收意愿，增加了回收难度。

我国废塑料回收缺乏针对性的政策支持，缺乏废塑料分类的技术标准，对收购、使用废塑料且符合产品安全要求的企业缺乏认可和鼓励。

这些都导致我国废塑料回收行业长期徘徊在较低水平，难以形成规模化、产业化、可持续发展的现代化回收企业。

在政策引导下，回收体系正在慢慢完善

2016年，商务部会同国家发展改革委、环境保护部、中华供销合作总社联合发布《关于促进再生资源回收产业转型升级的意见》（商流流函[2016]206号)提出推广“互联网+回收”新模式，鼓励应用新型分选加工技术，推动再生资源回收产业转型升级。

2017年，环境保护部会同国家发展改革委等五部委印发《关于联合开展电子废弃物、废轮胎、废塑料、废服装、废塑料等回收行业清理整顿的通知》，要求各级环保部门要加强对电子废弃物、废轮胎、废塑料、废服装、废塑料等回收行业的监管，规范电子废弃物、废轮胎、废塑料、废服装、废塑料等回收行业监管。出台《关于支持国内固体废物回收利用发展的若干意见》，推动国内固体废物回收利用产业结构转型升级。

虽然我国再生资源回收行业面临着一些突出的问题，如：回收理念尚未普及、产业集中度较低、社会对再生产品认知度低、回收企业依赖性强等。政策依赖性强、抗风险能力差等问题，但在产业技术发展模式的不断创新方面仍然取得了长足的进步。

目前国内固体废物回收体系建设还落后于固体废物加工利用行业的发展需求，后期随着现代回收方式的不断创新，良好处理技术的完善，回收网络的标准化、规范化在利好政策的推动下，以市场为导向，国内废塑料回收行业将朝着现代化、集约化、科学化的方向发展。