铝加工行业固废资源化利用研究及国家危险废物名录修订征求意见会在佛山召开

铝加工行业固废资源化利用研究及国家危险废物名录修订征求意见会在佛山召开

为推动我国铝加工行业绿色、高质量发展，由中国有色金属加工工业协会（以下简称“加工协会”）主办的“铝加工行业固体废物资源化利用调研暨国家危险废物名录修订意见征求会”于2019年3月26日在广东佛山召开。

会议地点

中国环境科学院刘海兵研究员、田树磊主任，全国有色轻金属标准化技术委员会邵竹强主任、赵永山副主任，佛山市南海区铝型材行业协会苏天杰秘书长，岑超平研究员、广东省工业分析测试中心唐伟学主任，以及重点铝加工及辅助材料企业代表60余人参加了会议，会议由加工协会副会长兼秘书长张吉林主持。

加工协会副会长兼秘书长张吉林主持会议

会议由铝加工行业固体废物资源化利用研究报告、《国家危险废物名录》修订情况报告、座谈会三个部分组成。会后，与会领导、专家还视察了铝污泥资源化利用项目，并受到了建美铝业董事长曹占斌的热情接待。

张吉林秘书长首先介绍了本次会议召开的背景和目的。张吉林指出，目前我国铝加工行业面临严峻的固废处置问题，制约了行业的可持续发展和高质量发展；铝加工行业固废资源化利用工作不断推进，协会、研究机构和企业都在各自领域寻找突破口。本次会议的主要任务是借《国家危险废物名录》修订征求意见之机，汇报铝加工行业固废资源化利用工作情况，向环保部门领导汇报铝加工行业固废资源化利用工作情况，对《国家危险废物名录》修订提出建议，为行业可持续发展打下坚实基础。

第一部分 铝加工行业固体废弃物资源化利用研究报告

总工程师王政、研究员岑超平、董事长高建荣、总经理薛浩东分别作了汇报。

1、王政总工程师介绍了《铝及铝合金阳极氧化及有机聚合物涂装污染物控制规范》的制定思路和进展情况。

王政表示，原料和工艺的选择直接影响污染物的产生、处置和再利用，因此规范编制的原则包括以下七个方面：①原料和生产工艺的选择应遵循在满足产品质量要求的条件下，最大限度减少污染物产生的原则；②同一工艺条件下原料的选择应优先选择无毒、低毒材料，产生的污染物应易于处理；③应避免减少一种污染物带来新的污染源，无法避免时应有相应的处理措施；④使用新原料时，供应商应提供对环境危害的成分清单；⑤生产工艺的选择应考虑废弃物的无害化和废弃物的再利用；⑥污染物处理工艺应有利于废弃物的再利用；⑦处理过程不应引起污染物的转移。

王政认为，通过选取原材料和生产工序、典型污染物处理工艺，可以在一定程度上引导企业有效实现污染物排放达标。规范对脱脂、碱性蚀刻、中和、硫酸阳极氧化、电解着色、封孔、电泳等不同工序污染物的产生情况进行了详细列举，并提供了资源化利用的方法。

目前，《铝及铝合金阳极氧化及有机聚合物涂装污染物控制规范》已成为征求意见的标准征求意见稿。

2、岑超平研究员主要介绍了国家标准《铝型材工业污染排放标准》的编制情况及污染物（水、大气）排放限值指标的设计情况，此项标准为首次制定，目前处于征求意见阶段。

3、高建荣董事长介绍“铝型材污泥资源化处理系统”。据高总介绍，中科凌翔研发的污泥处理设备实现了铝型材污泥的减量化、无害化、资源化、稳定化。该设备自动化程度高（一人即可操作）、热源多样化（熔炼炉、天然气、电厂热、电等）、运行成本低、污泥干化效果好。该项目一期于2018年12月在建美铝业正式投入使用。

高建荣还就铝型材加工过程中污泥的来源、污泥特性、技术路线及原理等进行了详细的介绍。

4、薛浩东总经理介绍了公司自主研发的“全自动铝挤压模具碱洗及废液综合回收系统（JYCBS）”的工业应用情况。

薛浩东介绍说，JYCBS系统有以下七大优势：①封闭式加工室，清洁生产，安全环保；②大大减少模具碱洗时间和碱耗量；③铝的回收利用率大大提高，有效减少废渣量；④高效技术，全自动化过程控制；⑤过程无污染，无废气、废液排放；⑥符合ATEX指令的设备增加了系统安全性；⑦安装调试简便，操作使用方便。

薛浩东还介绍了JYCBS系统的应用、工艺流程、处理效果、处理能力、经济效益和社会效益，JYCBS系统为解决铝型材行业危险废弃物问题带来了新的方向和思路。

第二部分 国家危险废物名录修订建议报告

1、广东省工业分析测试中心主任唐伟学代表铝型材行业作了关于铝型材加工过程中污泥、冶炼渣检测分析情况及对《国家危险废物名录》修改建议的报告。

唐伟学首先介绍了我国铝工业概况、铝加工主要工序、产生污泥的主要工序等，指出了我国铝加工行业存在的主要问题；结合法律依据和大量试验数据，提出了铝型材加工废水渣分类处理、分类监管等合理建议；以减量化、无害化、资源化为原则，从源头控制、分类处理、工艺改进、监督管理等方面提出了污泥处理的具体操作方法。此外，唐伟学对铝型材加工过程中产生的固体废物的要点进行了详细的分析：大部分产品不含有害成分，如氢氧化铝、硫酸铝等，属于一般固体废物；部分产品如镍污泥、含铬污泥、含氟污泥以及有机污泥（使用有毒有机添加剂）等属于危险废物，但部分危险固体废物还是可以回收利用、变废为宝的。 唐伟学指出，铝型材加工过程中产生的危险废物约占污泥总量的10%至15%，他建议对铝加工废水渣进行分类处理，对不是真正危险废物的废水污泥也进行分类处理。

针对《国家危险废物名录》修订，唐伟学提出七项修改建议： ①危险废物类别HW17表面处理废物（金属表面处理及热处理加工），废物代码336-064-17。 原内容：金属、塑料表面经酸（碱）洗、除油、除锈、水洗、磷化、抛光、化学抛光等处理产生的废腐蚀液、废洗液、废槽液、槽渣及废水处理污泥。 建议修改为：金属、塑料表面经酸（碱）洗、除油、除锈、水洗、磷化、抛光、化学抛光等处理产生的废腐蚀液、废洗液、废槽液、槽渣及废水处理污泥。 若经危险废物鉴别实验，具有T/C危险特性，为危险废物，若不具有T/C危险特性，为一般固体废物，可免于处理。 建议豁免内容：利用不属于危险废物、不产生二次污染的含铝污泥生产硫酸铝、硫酸铝中间体、氧化铝粉、陶瓷、人造冰晶石等的单位，无需取得危险废物经营许可证。 ②废物代码336-054-17。 原文内容：使用镍及电镀化学品进行镀镍产生的废槽液、炉渣及废水处理污泥。 建议豁免内容：利用高镍污泥生产高附加值产品等不产生二次污染的经营活动的单位，无需取得危险废物经营许可证。 ③危险废物类别HW17表面处理废物（金属表面处理及热处理加工）。 建议修改黑色金属、有色金属的细分，并将有色金属单独列出，并根据不同的工艺情况区分一般固体废物与危险废物，切实维护国家利益、人民利益和企业的治理利益。④危险废物类别HW48有色金属冶炼废物。321-024-48（T）铝火法冶金产生的初级冶炼渣建议修改为：如氮精炼改为氩精炼，并采用无氟精炼剂，铝火法冶金产生的初级冶炼渣为一般固体废物。321-026-48（I）铝火法冶金产生的可燃撇渣建议修改为一般固体废物。 ⑤-350-35900-352-35 废碱 使用氢氧化钠冶炼过程中产生的废碱液。建议修改为：从事氢氧化钠收集、贮存、利用以及不产生二次污染经营活动的单位，无需取得危险废物经营许可证。 ⑥HW11-450-003-11 煤制气生产过程中产生的煤焦油 建议修改为：从事利用煤焦油制造水煤浆等燃料产品等不产生二次污染经营活动的单位，无需取得危险废物经营许可证。 ⑦HW49 900-041-49 废旧油桶、酸、碱等化学品的包装袋、桶等。该类物品属于可重复利用物品，可以由内容管理单位回收利用，不会造成二次污染，不需要取得危险废物经营许可证。

2、佛山市南海区铝型材行业协会秘书长苏天杰建议，将336-064-17细分为黑色金属和有色金属两大类，再将有色金属分为铜、铝、铅、锌、稀有金属等，并根据表面处理方式不同，分为一般固体废物和危险固体废物。建议豁免内容：从事废水处理污泥利用经营活动的单位，无需取得危险废物经营许可证。

苏天杰针对当前环保法律法规的落实情况提出以下两点建议：一是要按照减量化、无害化、资源化原则开展工作，这需要新增工艺路线和设备。由于历史原因，我国几乎没有预留铝型材生产线的空间，应给企业足够的过渡时间。二是铝型材的多色表面处理离不开各类添加剂的应用，建议添加剂生产企业在生产的添加剂标签中，必须注明主要成分、危险成分及含量。国家应制定铝合金表面处理各类添加剂中有毒有害物质使用技术标准，行业应组织开展添加剂绿色发展研究。

3、安全环保部部长窦维迈在《关于铝灰、含油硅藻土危险废物处置的建议》中提出了两个问题：第一，如果将铝灰直接出售给其他回收企业，一旦被列入《国家危险废物名录》，情况就会发生逆转，成为企业的负担。第二，对于含油硅藻土，企业能否自行进行资源化利用或寻求新的解决方案？

第三部分 讨论交流

副总经理赵晓光、总经理胡敏强、环保局长高友华、副局长吴东、董事长李友祥及徐涵等公司代表分别就各自单位开展污泥资源化利用的进展情况和遇到的问题发表了看法。

刘海兵研究员对加工协会组织本次会议表示感谢，对铝加工行业所做的工作给予了肯定。刘海兵研究员总结了四个问题：第一，现行《国家危险废物名录》中的术语与铝加工行业通俗叫法不同，术语范围没有完全覆盖，这是名录修订的重要依据；第二，国家对固体废物的管理以《固体污染物防治法》《国家危险废物名录》《危险废物经营许可管理办法》《固体废物鉴别标准》《危险废物鉴别标准通则》为依据，建议企业应熟悉现行国家政策及环保法规；第三，环保政策的发展趋势是细化、分类化，行业协会应指导企业开展相关工作； 四是针对国家危险废物名录的修改，大家要畅所欲言，积极发表意见，为国家管理部门和行业协会制定政策标准献策。

中国环境科学院院长田书磊介绍了当前的环保工作及政策制定过程。田书磊研究员就铝加工行业的环保问题作了七点总结：第一，现行《国家危险废物名录》主要是为了适应国家管理的需要而制定，内容借鉴国外的政策体系，缺乏基础研究和全行业调查，与国内实际发展情况不符；第二，国家对危险废物的管理日益走向精细化，行业需要做大量工作摸清固废从产生到最终处置的情况；第三，针对铝加工行业的危险废物问题，大家要积极反馈，同时做好调研，提供检测报告等基础信息；第四，积极参与固废资源化利用的团体标准、行业标准或国家标准的制定，提高行业的成熟度和应用水平； 第五，固体废物的资源化利用要兼顾环境效益、经济效益和社会效益，同时要注意有毒有害物质的含量；第六，危险废物的资源化利用可能需要制定一系列的标准，如处置过程中污染物的控制技术规范、产品中有毒有害物质的含量、对产生的废渣的有效监管和利用等；第七，提高政治站位，不仅考虑行业自身面临的问题，还要关注国家所关心的问题，在此基础上把工作做得更加全面、深入。

邵竹强主任总结了铝加工行业提出的《国家危险废物名录》修改意见，提出要统筹兼顾，提高行业话语权。邵竹强建议铝加工行业继续细化工作，提供客观数据支撑。邵竹强指出，在资源综合利用过程中，一般固体废物和危险废物的现状是相同的：首先，减量化为主，减少危险废物产生量；对于没有资源利用价值的固体废物，以无害化为主，降低环境风险；对于危险废物的资源化利用，是我们追求的最高目标，要按照国家环保政策的要求，制定副产品质量标准和有毒有害含量标准。邵竹强指出，铝加工行业要进一步团结上下游企业，协同配合，按照提出的解决路线，努力工作，最终将铝加工行业的危险废物问题解决。

全国有色轻金属标准化技术委员会副主任赵永山分享了绿色标准制定的经验和建议。赵永山表示，固体废物综合利用是推动有色金属工业绿色高质量发展的必由之路。铝加工行业要持续发展固体废物资源化利用标准体系；站在国家和行业的高度开展标准工作，始终坚持环保重于天、绿水青山不如金山银山的发展理念；要明确特色点，与监管部门达成有效沟通；企业领导要高度重视标准化工作，早谋划、早布局、早介入，把工作做到位。赵永山强调，标准化工作需要全行业的共同努力，以严谨的数据和实验为基础，推动铝加工行业标准的科学性、先进性和适用性。

会后，与会领导参观了污泥处理线。

此次会议由佛山市南海区铝型材行业协会联合主办。

研究院刘海兵发言

中国环境科学院院长田树磊致辞

邵祝强主任致辞

全国有色轻金属标准化技术委员会副主任赵永山发言

岑超平研究员发言

佛山市南海区铝型材行业协会秘书长苏天杰致辞

广东省工业分析测试中心主任唐伟学发言

王政总工程师作报告

高建荣董事长作报告

薛浩东总经理作报告