政府采购流程复杂？武汉市财政局发文规范分散采购项目标书获取方式

政府采购流程复杂？武汉市财政局发文规范分散采购项目标书获取方式

长江网1月14日报道，近日，有参与政府采购的企业反映，采购流程复杂，投标人必须到现场、花钱购买招标文件。

长江网记者采访获悉，政府采购分为集中采购和分散采购。武汉市集中采购已实现全流程全电子化，各个环节均可“线上化”，所有政府采购项目招标文件均由供应商在网上直接免费下载，无需到现场采购。分散采购由社会机构组织实施。在分散采购项目中，获取投标文件的方式包括网上领取、现场领取、邮寄等。有的项目并行实施线上线下领取方式，也有的项目仅在招标公告中注明提供“现场领取”方式。采购人或代理机构按照招标公告规定的时间、地点提供投标文件，符合政府采购相关规定。

市财政局日前发文，要求各市采购单位、采购代理机构通过网上领取、现场领取、邮寄寄送等多种方式提供政府采购文件，供应商可根据需要选择。

政府集中采购实现全流程电子化

一键在线生成招标文件签名

7日上午10点，在位于市民之家的武汉市政府采购中心11号招标室，市交通管理局部分单位档案电子化处理政府采购项目招标开标。

武汉市政府采购中心11号开标室内，只有一位主持人和一位投标人，投标人通过网络参与开标。记者刘瑞彻摄

记者看到，此次招标采用电子化方式进行，所有招标文件均通过线上提交，招标室内仅有一名主持人和一名投标人，参与投标的4家投标人全部远程登录武汉市政府采购电子交易系统，在线参加招标会议。

据悉，武汉市政府采购中心落实政府集中采购目录和标准，制定具体实施方案，2019年7月1日，政府采购电子交易系统正式上线，政府集中采购全流程实现网上化，实现投标人零跑位、零费用。

政府分散采购

有些招标公告明确三种方式，有些则只明确“现场取货”

部分投标人到湖北省招标中心办理招标业务。记者刘瑞彻摄

“参加一些政府分散采购项目时，只能到招标代理机构窗口现场领取投标文件，非常不方便。”一位供应商向记者讲述了去年参加政府分散采购的经历，希望分散采购能让投标人上线，降低成本。

记者发现，去年在“武汉市政府采购信息发布系统”发布的招标公告中，不少招标代理机构在“获取招标文件方式”一栏中标注了“网上领取”、“现场领取”、“邮寄送达”三种方式。

记者注意到，部分招标公告仅注明“现场取货”。

例如，去年12月16日的《武汉市城乡建设局2020年武汉市健康体检招标公告》要求潜在投标人到该公司招标文件销售窗口领取招标文件，招标文件售价为300元。

“招标公告中为何只规定‘现场领取’这一个渠道？”记者采访该机构，相关负责人表示：“虽然公告中只说了现场领取招标文件一种方式，但如果投标人来电询问，也可以选择网上传送招标文件。”

长江网记者发现，在近期的政府分散采购招标公告中，招标代理机构提供了现场领取、邮寄、网上获取三种招标文件方式。

向前迈一步，填补空白

市财政局发文重申要为投标人提供多种渠道选择

“网上获取招标文件，从技术上来说并不困难。”该负责人介绍，去年疫情防控期间，不少参与投标的单位都是通过招标代理机构点对点的网上邮件方式获取招标文件的。

市财政局相关负责人表示，部分机构在招标公告中仅注明“现场收取”。 “针对这一问题，我们进一步查漏补缺，完善相关管理办法，优化政府采购营商环境，进一步提升投标人参与政府采购活动的便利性。”

1月12日，市财政局专门下发《市财政局关于进一步规范政府采购文件提供方式的通知》，要求各市采购单位、采购代理机构通过网上领取、现场领取、邮寄寄送等多种方式提供政府采购文件，供应商(即投标人)可根据需要选择。

通知还提出，对尚未实现电子化采购的，鼓励采购人、采购代理机构向供应商免费提供纸质采购文件。此外，还要求简化工作流程，取消政府采购登记、资格审查、原件核查等没有法律依据的事项。

（记者王洋、刘瑞彻、实习生谢瑞丽）