蔡甸市民之家信息化建设项目招标投诉处理情况公布

蔡甸市民之家信息化建设项目招标投诉处理情况公布

地址：武汉市蔡甸区蔡甸街221号

相关方：

地址：武汉市江岸区胜利街128号鑫源大厦4层

三、基本情况

投诉人因对被投诉人对“蔡甸市民家园信息化建设项目（项目编号J2）”答复不满意，向本机构提出投诉。本机构于2021年9月28日依法受理投诉。具体投诉内容为：

（一）投诉事项一：“超级多功能柜台”为非标产品，并非行业通用产品名称，且要求柜数“不少于50台”，属于规模性条款，歧视中小企业。

（二）投诉事项2：招标文件中含有多项产品检测报告的要求，属于“未明确该采购项目必须执行的相关国家标准、行为标准、地方标准或其他标准、规范”的情况，采购要求不完整、不明确。

（三）投诉事项3：部分技术参数没有明确规定采购对象必须满足的质量、安全、技术规格、物理性能等要求。

（四）投诉事项4：部分技术参数要求提供ilac-MRA测试报告。

（五）投诉事项5：服务和货物项目均为强制性节能要求，且本项目货物占比较大，招标文件未明确强制性节能产品的要求及提供相关证明文件的要求。

（六）投诉事项六：部分技术参数需要提供操作系统，目前已停产，无法购买正版WIN7系统软件。

（七）投诉事项7：本项目采购需求中的服务器及电脑终端采用的是Intel CPU芯片

（八）投诉事项八：“超级柜台系统好评差评服务”、“电子档案管理系统”、“窗口绩效配置考核”、“政务桌面管理统一认证”等系统均为省市统一建设、区级复用，部分存在重复建设。该项目为重点示范部分，在评分中设置了软件著作权、专利、解决方案等，涉嫌指定省市已建设的供应商。

（九）投诉事项9：采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商和具体产品，如摄像机、麦克风、服务器等。

（十）投诉事项10：招标文件中的项目属性属于服务类，报价评分权重为10分。该项目招标清单中明确显示项目属性为“货物”和“项目”，该项目属性定性错误，采购方式不正确。

（十一）投诉事项十一：招标文件将专利、OCP证书设定为项目计分项目。

（十二）投诉事项十二：招标文件没有明确说明核心产品。

（十三）投诉事项十三：招标文件的评分方法设置了业绩，并将特定业绩作为实质性的奖励条件。

四、治疗依据及结果

本机构受理案件后，要求投诉人在规定时间内提交书面答复及其他相关材料。本机构在认真审查各方提供的相关证据材料后，作出如下决定：

（1）投诉人投诉事项5、9成立。

（二）投诉人投诉1、2、3、4、6、7、8、10、11、12、13缺乏事实依据，不成立。

综上，依据《中华人民共和国政府采购法》第七十一条第三款、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十一条第一款第（一）项、《政府采购质疑投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条第一款的规定，终止本次政府采购活动，责令被申请人修改招标文件，重新进行政府采购活动。

五、其他补充事项

投诉人、被投诉人对本决定不服的，可以自本决定送达之日起六十日内向武汉市蔡甸区人民政府或者武汉市财政局申请行政复议，也可以自本决定送达之日起六个月内向武汉市蔡甸区人民法院提起行政诉讼。

蔡甸区财政局

2021 年 11 月 08 日