铁钴镍铜锌 牙买加首都金斯敦：深海未来的关键决策之地

铁钴镍铜锌 牙买加首都金斯敦：深海未来的关键决策之地

参考消息7月19日报道，据法国周刊《快报》网站7月10日报道，牙买加首都金斯敦很少成为国际谈判的中心。然而，今年7月，在这座城市一栋表面平坦的灰色建筑内，正在上演一幕决定深海未来的场景。国际海底管理局的168个成员国将在一次会议上就一个关键问题作出决定：深海采矿的监管框架应该是什么样的？

监管框架薄弱

国际海底管理局自 1994 年成立以来，一直负责授权在各国专属经济区以外的深海进行科学和工业勘探活动。人们对这片深海区域知之甚少，但据说矿产资源丰富。锰、铁、铜、镍、钴、铅和锌……已发现数十亿吨各种金属。深海被官方定性为“人类共同遗产”，其未来在开发和保护之间摇摆不定。

国际海底管理局拥有约30名员工，预算不到600万美元，长期以来一直是一个低调的单位。但在过去的两年里，它成为了大家关注的焦点。这是因为在2021年6月，令所有人惊讶的是，密克罗尼西亚群岛中的小岛国瑙鲁与加拿大金属公司（TMC）联合申请了采矿许可证。这触发了一项监管条款，根据该条款，国际海底管理局需要在两年内为这一采矿活动制定采矿法规。

法国西布列塔尼大学经济学家、研究讲师丹尼斯·巴利强调：“自此以后，许多利益相关者开始变得焦躁不安。在此之前，人们认为开采这些资源没有任何经济效益，但随着能源转型，这已成为一个紧迫的问题。”

两年的期限已于今年7月9日正式到期，但尽管期限已过，讨论仍在继续，但并未达成明确的框架。

可持续发展与国际关系研究所海洋与国际生物多样性治理项目负责人朱利安·罗谢特强调：“这项任务非常艰巨。我们距离最终确定监管框架还有很长的路要走，因为许多利益相关者都反对这项活动。”目前，由于缺乏监管框架，理论上无法颁发采矿许可证，但一些人认为，两年期限的到期很可能让TMC及其首席执行官杰拉德·巴伦为所欲为，实现他们的工业野心。

巨大的经济效益

他瞄准的是克拉里昂-克利珀顿断裂带，这是太平洋中北部的一片广阔海域，深近5000米，里面充满了奇异的多金属结核。这些石头直径约10厘米，由多种金属组成，面积近500万平方公里。根据国际海底管理局的说法，这是一个价值不可估量的宝库，储量达340亿吨，其中包括3.4亿吨镍和2.75亿吨铜。国际海底管理局秘书长迈克尔·洛奇甚至预测：“该矿床蕴藏的镍、锰和钴比所有陆地资源都要多。”

如今，TMC 声称拥有收集和加工这些结核的技术能力。该公司预计在 25 年的开采期内将获利 310 亿美元。“盈利能力取决于材料的质量。然而，在海底，资源高度集中。因此，每吨海底矿石的利润远高于陆地矿石，”巴伦告诉《快报》。

罗谢特则比较克制：“在 20 世纪 70 年代到 90 年代，我们立即想到这是一个很有前景的矿产资源目的地，但我们很快意识到这项活动在技术上很复杂，经济回报根本无法保证。”事实上，很少有公司涉足该领域。除了 TMC，只有一家矿业公司，即比利时的 Sea ，开发了开采结核的机器。

影响难以评估

然而，科学家和非政府组织开始担心此类活动带来的环境后果。深海虽然蕴藏着丰富的矿产资源，但从科学角度看，它仍然是一个未知的世界。“我们不知道存在着什么样的生态系统，也不知道它们的生态功能是什么，”法国国家科学研究中心研究主任、海底专家哈维尔·埃斯卡廷说。“我们猜测，生物将受到采矿活动污染的严重影响。”问题在于，水下“收割机”扬起的沉积物，以及机器产生的噪音和高功率导航灯，可能会干扰现存物种。法国海洋开发研究所研究深海生态系统的皮埃尔-玛丽·萨拉丁说：“我们同意科学界的共识，即在目前的科学水平上，我们没有足够的知识来确定这些生态系统的基本状况，因此无法评估潜在的影响。”

听到科学家的担忧后，法国于去年 11 月采取了强硬立场。马克龙总统宣布支持全面禁止所有深海采矿活动。在全球范围内，新西兰和瑞士等近 20 个国家也采取了类似立场，呼吁推迟采矿。宝马、雷诺和微软等一些大公司也加入了这些国家的行列，决定在采购中不考虑深海金属，理由是这些资源在全球范围内没有必要。

但这并不意味着海洋将逃脱采矿。今年 6 月，挪威提议在其专属经济区内开放 28 万平方公里的海底进行采矿，这引发了环保人士和该国部分民选代表的愤怒。“一个根本问题出现了：我们真的需要这些资源吗，或者我们能否找到其他方式在不使用这些资源的情况下实现生态转型？”埃斯卡坦说。