新年过后郑州三组数据刷新发展方位，金水区如何换挡转型？

新年过后郑州三组数据刷新发展方位，金水区如何换挡转型？

经济参考报记者 林嵬 吴刚 郑州报道

2019年新春伊始，三组新数据改写了郑州的进步轨迹：经济总量越过万亿门槛，居民数量突破千万大关，城区面积扩展至千平方公里以上。站在新的发展阶段，金水区作为国家级中心城市的新中心，却感受到前所未有的责任重担。

郑州市金水区花园路商圈。记者 吴刚 摄

郑州作为本地经济腾飞的枢纽核心，即便占据优越地理位置，当动力进一步提升时，房屋供应过剩、发展后劲欠缺等弊端显现出来。城市拓展面临空间限制，商业运营缺少必要支持，怎样摆脱旧有模式束缚，调整步伐，迈向更优质的发展阶段？

自2020年开始，金水区全力探索创新引领的发展道路，集中力量迎接新挑战，激发新活力，着力促进经济品质显著增强和规模稳步扩大。在“全国高质量发展百强区”中，排名上升了8个名次，达到了第18位；在“全国投资竞争力百强区”中，位次提升了6个，位列第9；首次跻身全国创新百强区，排名第8……2023年，全区生产总值预计将首次超过2000亿元，经营主体数量超过30万个，占全省的十分之一；一个以创新产业为龙头、服务产业为骨干、实体经济为根基的现代化城区经济架构正在迅速形成。

新场景、新赛道、新业态……不停上演的创新传奇

锅圈食汇，早先不过是个售卖火锅配料的铺子，如今已蜕变为万家店铺遍布的上市公司；蜜雪冰城，原先仅限于某个地域的茶饮作坊，如今已跻身世界排名第五的餐饮连锁行列；UU跑腿，前些年才推出首个应用软件，现在已化作全国闻名的互联网本地服务提供商……在金水区进行调研，觉得此地宛若一个飞速推进的孵化器，令众多初生企业汲取到强劲动力，赢得迅猛发展。提及那些接连不断的创新佳话，郑州市委常委、金水区委书记张红伟表示，面对区域经济高度集聚、逐步分化的现状，若不能成为创新中心，则必然沦为发展瓶颈。近些年，金水区将创新置于各项工作的核心位置，把整个城区打造为创新的主阵地、大摇篮，构建了类似热带雨林般的创新环境，促使各种市场主体蓬勃发展。

“在家用餐”：新领域里崛起速配食品领军者。“在家吃、寻炊具”，2023年11月2日，锅圈食汇在香港启动挂牌交易。凭借捕捉“在家用餐”这一新兴消费领域，并借助独立构建的销售网络、供应体系、制造流程全面扶持该领域，锅圈食汇从“一餐”的狭小空间中开辟出广阔发展空间。六年间迅速崛起，从区域市场扩展至全国范围，实现了数量上的巨大飞跃，增长幅度达到惊人的万倍级别，产品线涵盖了多种类型，例如火锅食品、烧烤食品、新鲜食材、西式菜肴、单人餐食、休闲小吃以及各类饮品，致力于为家庭用户提供完备的饮食服务整体方案。

河南知名财经人士周健指出，锅圈食汇展现出惊人的发展速度，这可视为一种成功的供给侧革新，它以市场需求为指引，围绕“将食材转化为食品、将餐饮服务转变为零售业务”这一中心，对产业链进行了逆向重塑，将传统的“生产销售供应”流程调整为“销售供应生产”，从而推动了食品行业商业运作模式的重大转变。

“平价饮品”领域展现“霸主”气势。1元的冰沙、2元的酸梅汤和普遍7元的即制饮品，将“精英专属”转变为“平民共享”，到2023年11月尾，蜜雪冰城世界店铺数量抵达3万5千家以上，包含海外店4000家以上，在日韩澳及东南亚等地广受欢迎，增强了中国文化的影响力。

进入蜜雪冰城位于河南温县的巨型制造基地，醒目的标语揭示了这家“基层市场”领军者的成功秘诀：全球水准 本土价格。这个基地能够供应全球三万多家分店所需的糖、奶、茶、咖啡、水果、谷物及辅料等关键原料；另外，遍布全球的二十六个仓储中心确保所有物资都能准时配送到各门店。这家企业源自金水区的冷饮摊，得益于雄厚的工业制造实力和流畅的物流体系，它的市场拓展路径与欧美餐饮品牌截然不同，后者主要集中在大中型城市，这家企业却深入中国乡镇地区，同时积极开拓海外的新兴工业化国家市场，在更广阔的空间和时间维度上展现了产业链逆向整合的实践，通过运用“服务业引领工业促进农业”的全新发展思路，不断开辟新的竞争领域，书写了商业发展的新篇章。

提供代办服务也能创造收益：这一新兴行业中的“智能中枢”。能够以1秒的速度接受请求，10分钟内即可抵达现场，通常37分钟就能完成交付，“快递小哥”“快递小姐姐”的代送业务，从金水区起步现已拓展至全国200座城市，为超过700万人创造了便捷的工作岗位。

2015年成立之初便投身创业领域的UU跑腿公司，如今每年服务超过5500万名顾客，全天候提供包括代取代送、代购、综合代办、代排队以及家庭服务在内的一系列多元化即时生活支持。UU跑腿的核心是企业服务提供商，借助“智能中枢系统”，运用数据提升、借助计算能力，将“代为办事”这一旧式社会的人际互动，转化为当代社会的商品模式。

草根企业锅圈食汇、蜜雪冰城等实现了迅猛发展，其内在规律被河南财经作家周健归纳为“底层起步，后期突破”。这一发展模式在金水区众多中小型企业中频繁出现。金水区发改委主任段亚丽表示，过去三年间，该区科技类公司数量实现了显著增长，总数从2.2万家提升至4.8万家，其中仅科技企业就从不到1000家增至2602家，高新技术企业更是由347家增至1000家，这一数字占全省总数十分之一，达到了十分之一。2023年5月，国务院对金水区予以表彰，肯定了其在推动创新创业政策实施、促进就业以及加强创新等方面取得的突出成绩。

心中有“数”：不断滚大的数字经济“雪球”

数字领域的中心产业产出量持续两年提升超过十分之一，数字经济的体量在国民生产总值中的占比已经超过百分之四十二，其对经济前进的助益程度高达四十六点五……因为准确把握了数字技术对经济进程的放大、增益、倍增效应，金水区对此心中有底，着力推进数字化转型的部署，促使各种资源要素迅速流转、各类商业组织快速整合，持续扩大前进的领域。

种植这种技术。这些芯片虽小如米粒，却能够构建起万物互联时代的稳固防线。公司专注于商业密码研究，曾在简陋的作坊中解决了多项技术难题，开发出国内顶尖的安全芯片。然而，长期的高额研发支出导致企业难以承担高标准的生产场地建设。若不能迅速扩大生产规模，公司或许会在即将进入市场之际遭遇发展瓶颈。

金水区得知企业面临困境，便主导策划建设了占地15亩的“沿黄科创带·芯基地”，不仅引导企业迁入，还特别设计出河南省首个“车规级芯片综合检测产线”，接着又与金融机构合作，提供了3000万元资金支持，其中1000万元是专门用于研发的贷款，信大捷安负责人这样说明。二零二一年十月，全新生产线开始运作，企业迅速获得国际顶级供应商的认证，发展成为国内顶尖的智能网联汽车安全服务提供商。

从零开始，不断进步。现阶段，金水区已经建立起一个完善的网络安全工业体系，涵盖了安全芯片、安全软件、安全终端、安全平台以及安全服务，这个体系已经吸引了科大讯飞、绿盟科技等十多家国内领先的公司前来设立总部，使该区成为全国四个信息安全产业中心之一。

中钢网总部于2021年9月完成迁移，从北京搬到金水区，属于全国互联网百强企业。搬迁过程迅速，从决定迁回郑州到正式完成手续，仅历时三个月。金水区相关部门积极协助，主动负责了中钢网税收跨省转移的办理工作。中钢网董事长姚红超，担任“金水区招商大使”，多次对金水区的营商环境和服务能力表示高度赞扬。

在中原地区安家两年以来，该钢铁信息平台促成成交总额高达五千八百三十九亿元，实现营收两千九百七十亿元，贡献税收一亿四千七百万元。即便在2022年遭遇钢材价格断崖式下跌、整个行业普遍亏损的困境时，该平台仍取得利润提升三十三个百分点、税收增加四十七个百分点的佳绩。进入2023年上半周期，平台营收较去年同期上涨七十二点三七个百分点，利润增幅达到五十五点二一个百分点。

二零二二年六月，金水区政府同中钢网一道创建“国际钢铁交易产业园”，集中力量构筑“虚拟园区网络登记加实体空间配套”，意图培养达千亿数额的钢材贸易集团、形成规模达万亿的数字化钢铁交易市场。

调整用途。在金水区南边，有个凤凰城建材市场，面积将近四十万平方米，过去是河南有名的家具购物地。这些年，由于房地产市场不景气，建材市场承受很大压力。凤凰城的管理层计划进行转变，把靠近南边大约二十万平方米的地方，转变为元宇宙科技创新的企业集中地。

展馆中，许多公司已经装修完毕，云构NFT、中沅数字人、自然康心理等公司，将文化与教育、娱乐融合的虚拟现实环境前，吸引众多访客停留感受。现阶段，该区域已经招徕了超过一百家与元宇宙相关的公司入驻，包括动漫虚拟场景开发、数字人进行直播、微短剧制作、人工智能数字人青少年心理辅导、数字创意人才培育等领域的机构。这家公司里，总经理孔德通表示，凤凰城场地广阔，足以应对各类取景需要，可以一次性接纳二十个微型剧集摄制组，有助于快速完成创作。

培养“爱码士”，助力数字经济新赛道。郑州西亚斯学院为适应数字产业进步，与北京软通动力软件公司加强协作，共建西亚斯数字技术产业学院，在金水科教园区校区里，公司专家和学校学子构建“师生”互动模式，加深学生对数字领域的理解，企业学校“联手”，促进教育体系、人才培育与创新环节、产业环节的紧密融合，满足当前数字产业转型升级的需要。”软通动力董事长刘天文介绍。

郑州市委常委兼金水区委书记张红伟表示，数字经济发展模式富有开拓精神，其影响力广泛且深入，几乎触及所有领域，对于塑造现代经济格局至关重要，是区域经济在诸多限制条件下实现最佳发展的核心动力。

金水区区长张艳华表示，要促进数字经济发展，必须提高数字化服务能力。该区已建成“数智金水产业大脑”，使得数据无需申报即可处理，政策无需查询就能获取，奖励无需申请就能领取。此外，还制作了辖区内企业全方位信息图谱，以便精确满足企业所需。

发力供给侧：让制度创新释放“溢出”效应

最近，位于金水区北边的地方，郑州国际金贸港的第一栋建筑主体已经封顶了，工地上有很高的塔吊，工人们来来回回地忙碌着，到处都是繁忙的景象，这个工地有0.28平方公里的面积，是承载中国（河南）自贸区郑州片区金水区域的地方。硬件设施尚在建设之中尚未启用，不过他们开创了“在区内登记，到外地开展业务”的运作方式，已经吸引超过三千二百家企业入驻，其注册资本总额高达三百六十亿元，实现了零点二八平方公里的资源带动整个区域发展，形成了一种覆盖全地域的自贸区新局面，这是金水区自贸办主任杨宁可的介绍。

就算金贸港工程落成，也无法容纳如此多的登记公司，怎样才能打破场地束缚，让创新开拓的实践成果、体制更新的长处以及政策带来的好处快速传播开来？

金水区开创了“一处容纳多家”的登记方式，使公司能够“在自贸区登记，在全区范围内经营”，消除了地域束缚吸引更多公司；此外在跨境贸易、法治环境、知识产权维护等关键方面推动整体性创新，总共产生了40多项创新成果，颁布了“产业十项措施”和“人才十项措施”支持政策，创建了3亿元规模的专项“资金库”，让众多创业人员以非常低的成本完成“简单创业”。

中钢网确实感受到了“全域自贸”带来的好处，姚红超表示：“自贸试验区把政策上的好处给了上下游公司，让进入的企业都能分到好处，半年之内，这个平台新增加了1.2万个注册用户，比2022年同期增加了47.6%。”

财政、税务等机构相互通报信息后，我们无需递交政策申请等文件，便直接获得了第一笔产业补助金，切实做到了无需申报、无需奔波。这是自贸区里一家公司负责人透露的情况。

金水区持续寻求扩大“一区多园”模式在自贸试验区的合作范围，已经成功在自贸区之外建立了金水“一带一路”经贸产业基地、金水自贸创新产业园区等四个百亿规模的合作园区，产生了显著的辐射带动作用。

金水区北边，国基路和东风渠的汇合点往东北走，可以看到两栋楼，它们之间有廊桥相连。这个区域是国家知识产权局特批设立的，全国独此一家，专门做知识产权创意产业服务的试点地方。

创意园区运营八年来，始终以知识产权经济为驱动，集中培育工业设计、文化创新、知识产权咨询、软件开发四大领域，现已成为河南省创意设计服务、知识产权成果转化、尖端科技人才集聚的核心区域。园区两座建筑相拥而立，寓意着知识产权与企业培育、产业升级机制的深度整合。

国产球形爆裂玉米花由公司研发成功，打破了高端种子市场长期被外国产品占据的格局，结束了国内在该领域的技术空白。实现从专利技术到商品转化，再从普通商品升级为市场热销品的转变，成为企业面临的关键课题。当公司领导李大良正为项目融资和销售渠道发愁之际，金水区政府部门为其指明了发展捷径。

我们获得了专利认证之后，运用知识产权作为担保，每年能够借到200万的额度，这笔资金就像强效的“助推器”，促使爱瑞特公司快速发展起来，李大良这样表示。

国内多家博物馆推出的多个热销产品，例如“饕餮乳钉纹四方杯”“饕餮纹吸尘器”“文物盲盒”等，都出自大楼内部的设计团队之手，公司负责人焦斌表示，在这栋大楼里，众多富有创新精神的小型企业彼此借鉴扶持，相互启发创意。

思念集团出品的“小小汤圆”系列商品在面市前需申请外观设计专利，经由中国郑州创意产业知识产权快速维权中心办理，仅历时五日便获得了专利证明，显著压缩了公司新产品的面市时间，达成了知识产权的快速维权的成效。

快维中心是为了适应创意产业技术革新迅速、市场波动频繁的形势，创意园区主动向国家知识产权局申请设立的机构，它为郑州市创新主体开辟了外观设计专利全类别（32大类）的快速申请授权、确权、维权通道，该通道将外观设计专利的授权周期从原先的3至6个月压缩至7个工作日以内，姚琳主任对此进行了说明。

张红伟认为，制度革新具有更深层的意义，更加全面系统，成效更为显著，金水区借助建设自贸区与知识产权创意园这两个国家级平台，完善制度供给，不断促进全区域创新。