天津卓尔电商城签约众多商户成焦点，多地承接动批搬迁

天津卓尔电商城签约众多商户成焦点，多地承接动批搬迁

近期，坐落在天津西青区精武镇的天津卓尔电商城成功与超过百家的北京动物园批发市场（简称“动批”）、大红门批发市场（简称“大红门”）以及百荣世贸城的商家达成合作协议，这一消息引起了媒体的广泛关注。与天津西青区政府关系密切的知情人士向《中国经营报》记者透露，天津西青区与北京西城区、丰台区之间的深入洽谈已经安排在先，若非近期群众路线教育活动频繁开展，两地政府的会面早已进行，且有望签署政府间的合作文件。

负责“动批”搬迁事宜的特定机构——近期，它安排了金开利德等六家“动批”市场的相关领导及商户赴河北承德市怀来县对万悦广场进行了实地考察。与此同时，加上之前已与河北廊坊永清县、保定白沟镇达成的合作共识，至此，已有天津和河北的四个地区加入了北京批发市场商户竞争的行列。

北京市城六区拥有22家小商品批发市场，其中东城、西城和丰台三区市场分布较为密集。市里已明确表示将对外转移这些市场，其中“动批”和“大红门”市场便是典型案例，分别拥有约1.3万和2万个商户。北京市社科院某位学者指出，众多商家最终的归宿将由市场来定夺，然而，地方政府在此过程中扮演的角色不容小觑，毕竟，涉及批发零售行业所需的土地资源以及各类优惠政策等关键因素，均由地方政府负责决策。

“动批”转移板上钉钉

2014年，在全国两会召开之际，北京市副市长李士祥郑重指出，北京市将着手对非首都功能区域进行优化和分散，依据北京市的城市发展方向，那些污染严重、能耗高、人口密集的产业必须果断从北京市中撤出。

李士祥以实例阐述，诸如东城区、西城区这类土地价值极高的区域，设有12家批发市场，其中“动批”市场摊位数量超过一万个。然而，该市场并非首都城市功能的主要服务对象，因此，不宜在北京市中心区域进行发展。

王宁书记的剖析直击核心。他在西城区的两会中提及，动物园周边聚集了超过两万家的服装批发店铺，这些店铺每年为西城区贡献了约6000万元的收益，然而，政府为此付出的交通、环境等方面的管理费用却超过了1亿元。

实际上，北京对于“动批”等搬迁事宜早已进行了规划。据媒体报道，在2013年5月22日，北京与河北共同签署了《2013至2015年合作框架协议》，其中明确提到要“支持北京的大型商贸企业前往河北建立区域性的商贸流通市场，并推动北京城区的小商品、服装批发市场向周边区域迁移”。

河北省委常委兼常务副省长杨崇勇亦曾就京津冀区域合作事宜向北京市委常委、常务副市长李士祥发出信函；李士祥在回信中批示，建议增加新航城、京唐轨道交通以及服装服饰物流园迁移等三项议题，并表示自己愿意前往河北进行商谈。

正是在这样的情形之下，十几位来自西城区各职能部门的职员陆续入驻了位于“动批”后方的国谊宾馆，并于2013年12月4日举行了正式的挂牌仪式。

北展地区建设指挥部产业发展处的负责人张东旭指出，该指挥部隶属于西城区政府，是一个临时设立却长期存在的机构，其主要任务是指导“动批”区域按照“转移、调整、升级、撤并”的八字方针进行改造；在此过程中，“动批”区域并非全面搬迁，那些与区域定位相符的商业活动将被保留，而不符合条件的企业，如批发业务，则需搬迁至其他地区。