河北省住建厅下放燃气经营许可事项至各市及雄安新区管委会公告详解

河北省住建厅下放燃气经营许可事项至各市及雄安新区管委会公告详解

1。公告赫比省住房和城乡开发部关于天然气许可证的权力下放

主要内容：根据“ Hebei Gas 法规”，天然气业务许可事务的批准单位从省级部门委派给了各个城市和New 的管理委员会的天然气业务许可批准部门（除了与服务区相关的天然气填充站除外）。

赫比省住房和城乡乡村发展部关于天然气商业许可证的权力下放的宣布

2020年第19号

已由省级人民代表大会常务委员会审查和批准了“赫比省天然气管理法规”（以下称为“法规”），并将于2020年4月1日生效，根据法规的规定，根据我们的部门的批准，批准了批准的燃气服务，该法规的规定是批准的，该公司的批准供应供汽油填充机构，并付诸实践的批准，供汽油填充机构供应，并付诸实践，供汽油填充机构供应，并在明确的服务局中销售了货物。城市（包括丁东和新齐市）和新地区管理委员会。

从4月1日开始，我们部门的政府服务网络将不再接受天然气业务许可证的应用材料（除了隶属于高速公路服务区域的加油站除外）。要求申请人进入每个城市（包括丁基，新吉市）和新地区管理委员会的天然气业务许可证批准部门。

特此宣布。

河北省住房和城乡乡村发展部

2020年3月26日

2。河北省住房和城乡发展部的通知，以加强汽油业务许可证批准以及进程和后处理的监督

主要内容：

1。严格按照“城市天然气管理法规”，“河北省天然气管理法规”和其他法规实施天然气业务许可系统。

2。原始省级批准管道气体，燃气汽车燃气母站，其他业务类别和其他业务许可证应委派给县级城市。除自由贸易区外，天然气业务许可证批准原则上不会委派给县级。

3。促进在线处理并生成电子证书。从2020年4月1日起，将不再在各个地方颁发纸质证书。

4。在省，市政和县级建立良好的联系。

5。结合“双重随机，一个公共”监督机制，加强现场和事后监督。

河北省住房和城乡发展部的通知，以加强汽油业务许可批准以及进程和后处理监督

JI 第104号

每个城市的住房和城市农村发展局（包括丁东和新齐城市），城市管理综合行政执法局，行政批准局，Xiong'an新地区管理委员会的规划与建筑局和公共服务局的规划与建筑局：

“赫比省天然气管理法规”已由省人民代表大会常务委员会审查和批准，并将于2020年4月1日生效。为了使该省的天然气业务许可行为标准化并加强了天然气行业的管理，以下通知在此发布：特此发行的相关工作：

1。非常重视它。我们必须进一步提高我们的政治立场，并将天然气业务许可证批准以及现场和事后监督作为牢固建立“四个意识”并实施“两个保障措施”的现实测试。我们必须严格遵守“关于城市天然气管理法规”，“赫比省天然气管理法规”和其他法规的规定，认真地实施天然气业务许可系统，确保在没有任何错误的情况下检查所有级别的检查，并确保实施所有工作。

2。促进在线处理。 “ Hebei省天然气管理条例”将管道气体的运营许可，燃气汽车加油母站以及最初由省级批准的其他业务类别委托给县级城市。我们必须尽快登录到Hebei省政府服务事项管理平台，更新和改善“三个级别和四个相似性”目录的相关内容，并宣布有关新机构，更改，重新发行的新服务指南，并继续企业，以促进汽油业务企业的企业处理。我们必须使用该部门已建立的省级天然气业务许可证批准系统来实施批准并以统一的方式生成电子证书。从2020年4月1日开始，将不再在各个地方颁发纸质证书。

3。在省，市政和县级建立良好的联系。首先，在与省级联系方面做得很好。我们的部门已在批准系统中输入有关管道燃气，加油汽车加油母亲电台，其他业务类别和其他企业的发布信息。我们必须进行仔细的验证，并提供更改和延续等服务。第二个是与县级建立联系。除自由贸易区外，天然气业务许可证批准原则上不会委派给县级。我们必须积极与，和其他县建立联系，以扩大权力，并将扩张县批准的天然气业务许可在市政系统的统一管理中。第三个是加强部门联系。天然气管理部门应在签发许可之日起5个工作日内通知同一级别的发行状态，同一级别的天然气管理部门应报告并告知发行状态。

4。在活动期间和之后加强监督。所有地区的天然气管理部门都应与相关部门合作，将“双重随机，公共”监督机制结合起来，以加强现场和事后监督，并监督被发现和监督的问题，以确保在时间限制内进行纠正。我们必须加快促进“双重控制”工作的促进，以确保所有天然气企业在2020年10月底之前完成“双重控制”机制的构建。有必要建立和改善联合惩罚机制，发行管理系统和特定规则，撤销，取消和撤销非法行动的天然气企业，包括与法律和法律的行动，并撤销了与法律的行动，并撤销了法律和法律，并将其包括在法律上，并包括该行动，并将其列入法律和统计。部门和区域链接，并提高信息管理的水平。

河北省住房和城乡乡村发展部

2020年3月26日

3。河北省住房和城乡发展部的通知，就hebei省级天然气许可证的实施措施发布

主要内容：2020年3月28日，河北省住房和城乡农村发展部发布了“发布有关实施hebei省天然气业务许可证的实施措施的通知”。与住房和城乡发展部的“天然气业务许可管理措施”（ [2019] 2号）和“ Hebei 省油业务许可管理措施”（ [2013]第8号）相比，主要变化是：

1。天然气业务类别已从4更改为5：根据原始管道气体，瓶装气体和燃气汽车填充站（主站，子站），已增加了高速公路服务区域的额外加油站。

2。天然气业务许可权的权力：除了高速公路服务领域的辅助加油站批准外，赫比省住房和城乡开发部还负责剩余的天然气业务许可证批准剩余的天然气业务许可证，包括每个城市的人民政府（包括和Xinji City）确定的汽油业务许可部门。

3.申请管道天然气业务许可证，除了满足相关要求外，企业还应提供与县人民政府签署的特许经营协议（包括Xiong'an新地区管理委员会）和县人民政府（城市）（城市）。

4。应更改从事天然气业务活动的条件：新的天然气用户维护工人的比例，瓶装气体送货工人的比例以及对加油站加油站中人员数量的具体要求。

5。汽油业务许可证的批准期已从20个工作日减少到10个工作日。

6。从每年1月1日至3月31日，将对获得汽油业务许可证的天然气业务企业进行年度监督和检查。

7。“企业年度报告的主要内容”添加了“企业服务情况”。

8.省住房和城乡农村发展部已建立了对该省天然气商业企业的联合惩罚机制，以惩罚他们违反信任和统一信贷信息披露管理。

9。在省级天然气业务许可证批准系统中，将统一批准生成电子证书，并且将不再在各个地方颁发纸质证书。

河北省住房和城乡发展部的通知，就hebei省级天然气商业许可证发出实施措施

Hebei建筑法改革[2020]第3号

所有城市的住房和城乡发展局（包括丁基和新齐市），城市管理综合行政执法局，行政批准局，Xiong'an新地区管理委员会的规划与建筑局和公共服务局的规划和建筑局：

“在河北省实施天然气许可证的实施措施”已于2020年3月27日审查和批准，现已发行，并将于2020年4月1日生效。

附件1。赫比省的天然气业务许可证的实施措施

附件2。“天然气许可证”的编号规则

河北省住房和城乡乡村发展部

2020年3月28日

附件1

Hebei省天然气业务许可证的实施措施

第1条为了使汽油业务许可行为标准化并加强天然气业务许可管理，该措施是根据“ Hebei Gas 法规”制定的，以及“汽油业务许可管理措施”发出的“天然气业务许可管理措施”，并与本省的实际情况结合使用。

第2条：从事汽油业务活动时，您必须获得汽油业务许可证并在许可证范围内运营。

这些措施应适用于申请，接受，审查和批准天然气业务许可证，签发证书以及相关监督和管理。

天然气和液化石油天然气的生产和进口，闸门外部天然气管道的运输，将天然气用作工业生产的原料以及沼气和稻草天然气的生产和使用不受此调节的约束。

第3条省住房和城乡农村发展部负责该省的天然气业务许可证的监督和管理。

气体业务许可证批准部门（以下称为“”）由每个城市的人民政府（包括丁基（）和新吉市（Xinji City））和Xiong'an新地区管理委员会决定，应负责批准其在其机构内部的行政部门内部的行政部门，负责其行政部门的行政业务和管理部门的行政业务范围，并负责其行政部门的行政业务范围内的行政业务范围地区。

第4条的天然气业务类别分为5个类别：管道气体，瓶装天然气，公路服务区附件燃气站，燃气汽车加油站（主站，子站）和其他业务类别。

那些从事隶属于高速公路服务区域的加油站运营的人应申请省住房和城乡发展部的天然气业务许可证。

那些从事管道燃气，瓶装燃气，燃气汽车填充站（主站，子站）和其他业务类别的人应适用于当地的汽油业务许可证批准部门，以签发汽油业务许可证。

与同一级别的天然气管理部门应在签发许可之日起5个工作日内通知天然气管理部门，同一级别的天然气管理部门应将天然气管理部门报告给更高级别，并在同一水平上通知天然气管理部门。

第5条：从事天然气业务活动时，应满足以下条件：

（1）获得工业和商业许可证。

（2）遵守天然气开发计划的要求。

天然气业务区，天然气源类型，供应模式和规模，气体设施布局和施工时机与根据法律批准的天然气开发计划一致。

（iii）有一个符合国家标准的气源。

1。燃气供应合同应与天然气源供应公司签署。

2。天然气供应的组件，热量价值和压力指标应符合相关的国家法规。

（iv）拥有符合国家标准的气体设施。

1。具有符合国家标准的天然气生产，存储，运输和分销，供应，计量，安全以及其他设施和设备。

2。天然气设施项目的建设符合法定程序，通过完成认可并根据法律申请，等等。

（v）拥有固定的业务场所。

有固定的办公空间，商业和服务网站等。

（vi）拥有完整的安全管理系统和合理的业务计划。

安全管理系统主要包括：安全生产责任系统，设施和设备的安全检查和测试系统（包括用户设施），气体质量检查系统，工作操作程序，汽油应急计划，气体安全宣传系统等。

业务计划主要包括：企业宪章，开发计划，工程建设计划，用户开发业务流程，故障维修，投诉处理，质量保证和安全的汽油使用服务系统等。

（7）负责企业，安全生产管理人员以及运营，维护和紧急维修人员的主要人员已经受到天然气管理部门的评估并通过了评估。专业培训评估应按照“天然气企业从业者的专业培训评估管理措施”进行实施。

合格人员的数量以及经过专业培训和批准的人数应与企业的业务规模一致，最少人员数量应符合以下要求：

1。负责公司的主要人。它指的是企业的法律代表和不担任法律代表的主席（执行董事）和经理。

2。安全生产管理人员。它是指公司安全生产的负责人，负责公司生产和销售部门的人员，以及公司的全职安全官员和其他相关管理人员。

3。操作，维护和紧急维修人员。它是指负责汽油设施和设备的运营，维护和紧急维修的运营商，包括但不限于气体传输和配电站工人，液化石油燃气储层工厂工人，压缩天然气站工人，液化天然气储存和液化天然气存储和运输工具，自动动物填充工厂，汽油网络网络网络工人，天然气工人的工人维护工人，汽油维护工人，工具工人，工具工人，唐型工人。最少人数应见面：

管道天然气业务企业计划提供少于100,000名用户，每2500户家庭不少于1人；对于超过100,000户家庭，每2500户家庭将增加一个人。其中，天然气用户维护工人的比例为20％-40％。

瓶装天然气商业企业计划至少提供3个以下用户或更少用户的人；对于1,000多个家庭，每800户家庭有一个人；对于10,000多个家庭，将为每个10,000户家庭添加一个人；对于每10,000户家庭，每10,000户家庭都会增加一个人；每50,000至100,000户家庭，每10,000户家庭将增加8人；对于每10,000户家庭，每10,000户家庭都会增加5人。其中，瓶装天然气输送工人的比例为20％-40％。

燃气汽车加油站的人/座位不少于8人/座位，燃气汽车填充站的人/座位不少于5人/座位，隶属于高速公路服务区的燃气站的人/座位不少于5人/座位，而其他商业类别中的人数不少于10人。

（8）法律和法规规定的其他条件。

第6条如果您申请了汽油许可证，则应提交以下材料，并对其真实性，合法性和有效性负责：

（1）申请汽油业务许可证；

（2）工业和商业业务许可证（如果批准部门符合在线验证条件，则申请人可能无法提供）；

（iii）企业资本结构的描述；

（4）负责企业，生产安全管理人员以及运营，维护和紧急维修人员的主人的评估证书；

（5）固定商业场所的所有权或租赁协议（包括办公室，商业和服务网站等）；

（vi）天然气项目完成接受文件；

（7）气体气体质量检查报告，与天然气源供应公司签署的气体供应和使用合同；

（8）这些措施第5条（VI）所要求的完美安全管理系统和合理的业务计划材料。

除了满足前一段规定的条件外，管道天然气商业企业还应提供由县级城市人民政府（包括Xiong'an新地区管理委员会）和县人民政府（城市）（城市，地区）与他们签署的特许经营协议。

第7条省住房和城乡农村发展部应通过材料审查和现场验证来审查申请人的申请材料，并决定是否在接受申请之日起的10个工作日内授予许可证。如果不能在10个工作日内做出许可决定，则可以将汽油许可证批准部长的批准延长到10个工作日，并且可以将申请人告知延长期的原因。

如果省住房和城乡农村发展部决定拒绝授予许可，则应说明不授予许可的原因并告知申请人他或她有权根据法律申请行政重新审议或提起行政诉讼。

第8条省住房和城乡发展部应作出省住房和城乡发展部的许可决定，并应公开，公众有权进行询问。

披露包括：批准获得许可证，许可证，注册地址的天然气业务企业的名称，负责企业的主要人员，业务类别，业务区，发行当局，发行日期和许可证的有效期等。

第9条，省住房和城乡发展部负责制定全省统一的天然气许可编号规则。汽油业务许可证应根据编号规则编号（请参阅附件）。

第10条如果已经获得汽油业务许可证的天然气业务企业需要更改公司名称，注册地址和负责企业的主要人员，则应适用于更改天然气业务许可证。如果更改了负责企业的主要人员，则负责企业的新主要人员应拥有通过天然气从业人员评估的证书。未经许可，不会更改许可问题。

第11条如果在以下情况下获得了汽油业务许可证的汽油业务企业，则应再次申请营业执照。

（1）业务类别，业务领域，天然气业务企业的供应方法已经改变；

（2）天然气业务企业被分割或合并。

第12条如果一家天然气业务企业丢失了天然气业务许可证，则应在公开发行的报纸上宣布并发行无效并申请重新发行。省住房和城乡农村发展部以及省住房和城乡发展部将在其官方网站上发布免费的丢失公告，并在5个工作日内验证对天然气业务许可证的重新发行。

如果由于其他原因无法确定汽油业务许可证的表面肮脏，损坏，或者无法确定汽油业务许可证的内容，则应申请重新发行。省住房和城乡发展部应在5个工作日内核实和重新发行原始的天然气业务许可证。

第13条：天然气业务许可证的有效期为5年。如果续签申请申请，则应提前90天提交申请，并提交以下申请材料，并对其真实性负责真实性，合法性和有效性：

（1）延长天然气业务许可证有效期的申请表；

（2）负责企业，生产安全管理人员以及运营，维护和紧急维修人员的主要人员的专业培训和评估证书；

（iii）汽油业务许可证。

第14条如果发生以下任何情况，则省住房和城乡发展部可以撤销已签发的天然气业务许可证：

（1）许可当局的工作人员滥用权力，忽视其职责并非法签发汽油业务许可；

（2）许可当局的工作人员在法定当局之外签发了汽油业务许可证；

（3）许可当局的工作人员违反法定程序签发了汽油业务许可证；

（4）没有资格申请或不符合法定条件的申请人应申请天然气营业执照；

（5）天然气业务企业通过欺骗和贿赂等不当手段获得天然气业务许可；

（vi）可以根据法律撤销天然气业务许可证的其他情况。

第15条如果发生以下任何情况，则省住房和城乡发展部应根据法律来处理天然气业务许可证的取消程序：

（1）如果天然气业务许可的有效期到期，并且天然气业务企业尚未申请续签；

（2）天然气业务企业的资格根据法律终止；

（3）如果天然气业务许可是根据法律吊销或撤销的，或者根据法律撤销了汽油业务许可；

（4）如果由于不可抗力而无法实施汽油业务许可；

（5）应根据法律取消天然气业务许可证的其他情况。

第16条如果汽油业务企业适用于取消天然气业务许可证，则应提交以下申请材料：

（1）取消天然气业务许可证的申请；

（2）天然气企业制定了与原始用户和设施重新安置的相关计划；

（iii）汽油业务许可证；

（4）与法律，法规和规则规定的取消天然气业务许可有关的材料。

省住房和城乡发展部接受取消申请后，审查后将根据法律取消天然气业务许可证。

第17条：通过信息披露，随机检查，随机检查，随机检查和其他手段，与相关部门的结合以及“双重随机，一个公共”监督机制，全面地使用提醒，访谈，警告和其他手段，以加强现场和现场的现场监督和现场后的气体业务行为和煤气业务行为以及GAS 。

从每年1月1日至3月31日，将对获得汽油业务许可证的天然气业务企业进行年度监督和检查。天然气商业企业应积极地将上一年的年度报告提交天然气管理部门。企业年度报告的内容主要包括：

（1）公司的协会条款及其资本结构及其变化；

（2）改变和培训情况，例如负责企业，安全生产管理人员的主要人员以及运营，维护和紧急维修人员；

（3）企业建设和天然气设施转型的具体情况；

（iv）企业的运营，包括供应量表，用户开发，系统建立，检查和监督，家庭安全检查，紧急维修，紧急演习等；

（5）企业服务情况，包括建立服务窗口，问题投诉，维修处理，汽油使用和安装服务等；

（vi）其他需要报告的内容。

第18条省住房和城乡发展部应为该省的天然气商业企业建立共同的惩罚机制，以惩罚他们违反信任并统一信贷信息披露的管理。地方天然气管理部门应与天然气业务许可证批准部门和执法部门一起执行联合惩罚机制，并实施惩罚措施，例如撤销，取消和撤销根据法律非法运作的天然气企业业务许可，并将其包括在非法行动中，并将其包括在非正常商业经营和“ ”的名单中。

如果相关执法部门根据法律撤销了天然气业务企业的天然气业务许可证，则应将其移交给天然气业务许可证批准部门，而天然气业务许可证批准部门应根据法律在5个工作日内根据法律处理汽油业务许可证的取消程序。

第19条：应使用该省的统一汽油业务许可管理信息系统，包括发行，更改，撤回，撤销，取消，取消，撤销等，对天然气业务许可证的发行。促进部门之间的信息共享和应用，加强部门的联系和区域联系，并提高信息管理水平。

第20条如果负责汽油许可管理的部门及其员工未能按照这些措施履行职责，则其卓越的行政当局或监督当局应命令他们纠正局势；如果情况是严重的，则直接负责的主管和其他直接责任的人应根据法律受到惩罚；如果构成犯罪，则应根据法律承担刑事责任。

第21条该措施应于2020年4月1日生效，并应有效期5年。 Hebei省建筑法（Hebei Laws [2013]第8号）由Hebei省住房和城乡农村发展部于2013年5月22日发布。

附件2

汽油业务许可编号规则

根据“城市天然气管理法规”，“河北省天然气管理法规”和“发行格式的通知”的要求，并结合我们该省的实际情况，以下规则是为了标准化天然气业务许可证的数量：

1。特定汇编方法

“汽油业务许可证”的数量是根据“发行赫比 +年份 +地区或省住房和城乡农村发展 +县（城市，地区）编号 +序列号 +序列号 +商业类别代码”确定的，详细信息如下：

（i）第一个数字是省份的缩写，hebei省被缩写为“ Ji”。

（2）发行年：即发行许可年度的年份，有四位数。如果发行年是2020年，则发行年为“ 2020”。

(III) or of and Urban-Rural : the where the gas is . Among them, the of and Urban-Rural in the of gas to areas is , and there is no (city, ) for this .

(IV) (city, ) : the (city, ) where the gas is .

(V) : The in the is with four , from 0001 to 9999.

(VI) code: gas is "G", gas and gas car ( , sub-) in the area are "J", gas is "P", and other are "T". If there are , the codes will be in the above order.

2. of the of the of and Urban-Rural of or of and Urban-Rural

City: 01, City: 02, City: 03, : 04, City: 05, City: 06, City: 07, City: 08, City: 09, City: 10, City: 11, New : 12, of and Urban-Rural : 1300.

3. (city, )

City, urban area: 01, : 02, : 03, : 04, : 05, Xinji City: 06, City: 07, Zhao : 08, Gaoyi : 09, : 10, : 11, : 12, New : 13, : 14, : 15, Xinle City: 16, Wuji : 17, : 18, : 19, : 20, High-tech Zone: 21, Park: 22, Zone: 23.

City, : 01, Mine Area: 02, : 03, : 04, City: 05, : 06, : 07, : 08, : 09, : 10, : 11, High-tech Zone: 12.

City, urban area: 01, : 02, : 03, : 04, : 05, : 06, : 07, Wei : 08, : 09, : 10, : 11, : 12, : 13, : 14, : 15, : 16, : 17.

City, : 01, : 02, : 03, : 04, : 05, : 06, : 07, New : 08, Zone: 09.

City, area: 01, Guye : 02, : 03, : 04, Zone: 05, Zone: 06, Lutai Zone: 07, Hangu Zone: 08, : 09, Qian'an City: 10, City: 11, City: 12, : 13, : 14, : 15, : 16, : 17.

City, urban area: 01, Sanhe City: 02, City: 03, : 04, : 05, Gu'an : 06, : 07, Wen'an : 08, : 09.

City, urban area: 01, City: 02, City: 03, Anguo City: 04, City: 05, New City: 06, : 07, : 08, : 09, : 10, : 11, Tang : 12, : 13, : 14, : 15, : 16, Yi : 17, : 18, Boye : 19, Li : 20, : 21.

City, area: 01, Bohai New Area ( , Park, Park, Park): 02, City: 03, City: 04, Botou City: 05, City: 06, : 07, Xian : 08, : 09, : 10, Cang : 11, Qing : 12, Nanpi : 13, Hui : 14, : 15, : 16, Zone: 17, High-tech Zone: 18.

City, urban area: 01, : 02, : 03, : 04, : 05, Wuyi : 06, Jing : 07, : 08, : 09, City: 10, : 11.

City, urban area: 01, : 02, Ren : 03, Nanhe : 04, Shahe City: 05, : 06, : 07, : 08, : 09, Julu : 10, : 11, : 12, Wei : 13, Linxi : 14, Xinhe : 15, City: 16, Zone: 17, : 18, : 19.

City, urban area: 01 ( , , and Zone), Wu'an City: 02, Jize : 03, Qiu : 04, : 05, : 06, Jinan New : 07, : 08, : 09, She : 10, : 11, Cheng'an : 12, Wei : 13, Ci : 14, : 15, : 16, Area: 17.

New Area, : 01, : 02, Anxin : 03.