梵思诺董事长 深化深港合作：市政协提出106条对策建议促进市场要素高效流动

梵思诺董事长 深化深港合作：市政协提出106条对策建议促进市场要素高效流动

■ 深圳特区报记者 周元春

如何进一步深化深港合作，促进深港市场要素高效便捷流动？今年3月开始，政协组织动员150余名政协委员，分为现代服务业合作、科技产业化合作、海洋经济发展合作、交通港口合作、规划建设对接、民生惠民等领域、交流、交流、融合等。七个研究团队在深圳、香港等地进行了多种形式的深入研究。最终形成总报告和7个分报告，围绕人、财、物四大市场因素，对深港软硬联通、心连心联通提出106条对策建议。以及深圳和香港的数据。为政府决策提供参考。

现代服务业合作要打开“大门”，放宽“小门”

以专业服务业、金融业为代表的现代服务业是香港的支柱产业。深港现代服务业合作也是深港合作的重中之重。但研究团队发现，目前深港两地在金融、专业服务业合作方面，仍存在“大门开小门不开”的问题。

广东省政协委员、中国（深圳）发展研究院副院长、前海分院院长曲健在代表总调研组发言时表示，建议重点关注专业服务行业资质的“大门”和“小门”问题。 。例如，根据CEPA，向香港专业人士开放专利代理人等14项专业资格。另一方面，“小门”将进一步放宽，比如允许联营律师事务所的内地律师开展刑事诉讼业务。

政协委员、合伙人孙云表示，深港现代服务业融合发展尚未达到预期。 “建议政府配合司法部和香港律师及公证人协会，推动允许中国委托公证员（香港）和香港国际公证律师在前海和香港提供国内和国际公证服务。河套。”同时，她认为深圳应抓住咨询服务业发展机遇，打造前海咨询服务国际品牌。

帮助香港优秀科技创新项目跨越“死亡之谷”

深圳与香港在科技创新方面具有很强的互补性。在推动深港科技产业化合作方面，委员们认为，两地合作虽有良好基础，但在人才、人才等关键创新要素跨境便捷流动方面仍存在不少障碍。资金、材料、数据。 “建议积极疏通拥堵点。比如在人员方面，我们可以在香港大学深圳校区试行‘白名单’+‘无激励清流’的师生模式；在人员方面，我们可以尝试‘白名单’+‘无激励清流’模式。对设备，我们可以对科研设备实行‘保税’管理机制。”曲曲剑说道。

“建议进一步深化深港科技创新园区合作，通过设立飞地园区、设立联合园区等方式，在开发建设、招商引资、成果转化、园区运营等内容上开展合作。全国政协委员罗轩表示，双方将通过合资、董事、高管互访等方式，形成“共商、共建、共管、共享”的深度合作机制。城市大学协理副校长她还提议设立由政府主导的专项天使投资基金，从香港选拔具有产业化潜力的科技成果和优秀科技创新团队。同时邀请行业一线专家作为导师，帮助他们避免试错，帮助企业成功跨越从技术创新到成果的“死亡之谷”。转变。

成立深港海洋科技成果转化中心

调研中，委员们认为深港海洋经济发展合作基础扎实、前景广阔，提出探索深港共建国际海事法律中心、深港国际船舶组合登记、共建船舶融资租赁中心，推动粤港澳游艇业发展，对落实自由行政策提出了若干建议。

全国政协委员、董事局主席王雪认为，当改革进入深水区时，深港企业将面临体制瓶颈。因此，我们应该积极探索和打破深港海上边界的物理界限和心理障碍。她建议推动深港海上合作共享机制，在深港合作顶层设计框架下成立深港海上合作专门委员会，进一步深化深圳与香港的联系。及香港系统。

深圳正在筹建海洋大学。王雪建议，在筹备过程中，拟联合香港高校建立深港海洋科技成果转化中心，通过政府推动海洋专项科技成果转化应用。企业合作、校企合作、企业联盟等。“深港两地可以在智慧港口、智慧航运、智慧航道、深海传感器、水下无线通信系统等领域进行深入合作，并实现科技创新成果转化为深圳产业创业。”王雪说道。

王雪还提出，两国政府应牵头制定深港海洋科技合作清单，建设海洋科技数据中心，为渔业、航海、天文等领域提供实时计算数据支撑。其他海洋资源。

把合作“深水区”打造成“样板区”

“当深港合作进入‘深水区’时，需要通过新的制度设计创新，将‘深水区’打造成合作的‘样板区’。”全国政协委员、香港特区政府香港“一国两制”研究中心研究主任、内地经济贸易咨询委员会贸易便利化小组召集人周方认为应推动特殊功能能源区制度创新，建议在深圳大屿山两个特殊区域牵头打造“共发、共建、共管、共享”的深港合作示范平台-香港科技创新合作区和前海海洋新城。具体创新举措包括采取“国内“关外”模式、立法与营商环境协调、将河套地区定位为“科技自由港”等。

香港北部都市圈的规划建设对深港合作具有重要意义。方舟表示，考虑到香港北部都市圈全面建成还需要30多年时间，深圳可以主动提出在林深片区建设多个北部都市圈“早期收获项目”深圳港沿线。他认为“一中心两廊”可以作为“早期收获工程”，“一中心”指的是“大河套核心科技创新区”，“两廊”指的是“深圳湾创新科技走廊”和“东部港口走廊”。 “深圳可以在政府和企业层面积极参与‘一中心、两走廊’建设，包括在项目融资、土地开发、招商引资、产业发展等方面全方位参与北部都市圈建设。介绍。”方舟说道。

深港边境地区规划应注重产业协调和链接

全国政协常委、深圳凡西诺时尚集团董事长陈国雄也关心北方都市圈的开发建设。他认为，深港两地应共同规划“两城三圈一区五廊”的空间和产业格局。 “建议深港两地沿双方原有边界各建立一条外环高速公路，连接周边地区，再加上一些纵向和横向的交通配套设施，将更有利于深圳和香港的土地征用和合理规划。双方要提前深入对接，明确北部都市圈与深圳接壤地区的产业发展规划和布局，注重相关产业之间的协调和衔接。最好避免“内卷化”。碎片化”。

交通和港口合作是深港硬联通的关键。曲健表示，要统筹深港两地交通和港口规划，以实现深港交通港口一体化为目标。他建议，在疫情防控新阶段，争取广深高铁作为公共交通运营，扩大深圳至深圳间货物监管“互联网+在线审核”模式试点。和香港。

陈国雄还建议深港两地联合向中央有关部门申请将轨道交通建设审批权下放到深圳作为综合改革试点，加快畅通深港两地跨境交通建设，包括香港港深铁路（香港大桥-前海），未来融入粤港澳。大湾区连接内地的高铁网络、城际铁路网络、城市轨道交通网络逐步完善。我们要重点做好交通预测和规划分流，满足未来客流需求。

全国政协委员、香港特区立法会议员阚惠民也建议深港双方推动深港经济带交通、基础设施、产业对接以及北部都市区，以及多个港口的“一地两检”。

打通港人享受深圳市民待遇“最后一公里”

2021年，深圳出台了《进一步便利港澳居民在深圳发展的若干措施》中的18项便利措施，对便利港澳居民在深圳发展产生了积极作用。不过，研究团队也发现，在“民生和公民待遇”方面，“深圳所提供的并不能满足香港居民的需求”。为此，研究团队提出，在教育方面，建议支持香港学生在与深圳户籍学生同等条件下增加深圳公立学校的香港学生数量。相关费用由两地教育部门协商分摊；在交通方面，香港专业人士将获得两地车牌等。

全国政协委员、深圳市少年宫院长、深圳市共青团新闻中心总编辑于志国表示，前海公布了《支持香港发展的若干措施》的三年规划。 2019年“港澳青年在前海”，建议继续向其他地区推广。